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周四，利物浦在中国香港🚯进行了公开训练，训练结束后，康纳-布拉德利接受🍴了俱乐部官方的采🧞访，谈到了自己对新🧥赛季的期待。

对新赛季的期🍕待

“今年的感🚟觉确实不一样，我仍然🏋知道这会很困难，随🚒着弗林蓬的加入，争夺位置之🔲类的事情会很困难，这真的很好，我夏天一直努力训练，现在状态🍉恢复得很好，期待新赛季的开始，希望我们🚼能再创佳绩。”

埃基蒂克👈已经加入了球队

“显然，我们引进了不少新🛤球员，这非常好，给了我们😖很大的力量，这里的球员也🍌非常优秀，因为我们去年刚刚赢得了联赛🚫冠军。”

“看到这些很高兴🛷，对我们来说也🖕很好，因⛴为这一切都让我们变得更好，也提高了训练💕质量，这真的很好，我真的很享受。”

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近镜头｜共⛱建中华民族共同体 书写美丽西藏🈸新篇章

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韩国前总统夫🥣人金建希被拘留后第👷三次接受特🕢检组传唤调查

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线上诈骗，线下洗钱的🙇诈骗模式让寄递㊙环节成为电诈的📢关键一环。有时骗子🏧为了让被害人能骗🔣过快递员的检查，邮寄涉诈现金，也是煞费苦心。来看江🐘苏无锡的一起案件，72岁的蒋阿姨就按骗子的要求，取出28万多⚾元现金包在被子里，打算邮寄出去。　　这些钱都是民📒警从蒋阿姨家🔀中找到的，如果稍晚一步，蒋阿姨很👃可能就把这些钱邮寄出👤去了，更令人意外的是，这些钱被包裹🤣在被子里。那她为什么🚇要这么做呢？　　原来，蒋阿姨接📈到了一个自称是民警打👀来的电话，对方🚔称她涉嫌洗钱。蒋阿姨怎么也想不通，她连什么叫洗钱都📊搞不懂，怎么就涉嫌洗钱🖥犯罪了呢，而且数额🐵还达到数百万元之多。　　于是，蒋阿姨分多次🚫到银行取现28.9万元，并按骗🛡子的要求将现金包🎱在了被子里。　　无锡市公安🍪局经开分局民警 殷嘉伟：因为在寄递🔽行业中寄现金是🌓不合规的。所以需要用✂大量的棉被进行包裹，这样才🕎能躲避一方面是公安机关，还有是寄递行业⭐的监督。　　公共场所👗视频显示，当天中午12点多，蒋阿㊗姨拎着棉被走进快递站，并且🍖打包好了快递包裹。但🦌快递站的工作人员察觉🍾到了蒋阿姨的异常，感觉她🚅疑似遭遇了电信网络🔪诈骗，就报了警。　　民警立即🐶给蒋阿姨打电话，让她🏵不要寄快递。于是蒋✨阿姨就将包裹拿回了家，与此同时，民警😱也赶到了她家，经过蒋阿姨同意，拆开了已经🧘打包好的包裹，并从中拿出了包🏯在被子里的28万多元现金。　　之后，民警将蒋阿姨👷带至派出所，再次查🤼看她的手机⏩并核对银行卡中余额，经⏪确认蒋阿姨共取款28.9万元。民警耐心劝导，用真实案🏂例给蒋阿姨说明骗子的诈🌕骗手段。最终，蒋🧗阿姨意识到自己是遭遇了假冒🎳公检法的骗术。　　男子要取现110万元 取款用途不明　　被骗子深度洗脑，当事人往👀往执意要取钱送给骗子。他们😫会编造各种取款理由。银行的工🏖作人员在发现异常时，有时也要🌻和被骗当事人斗智斗勇。　　这是一段银🌩行里的视频画面，当时一名🚨黑衣男子拿💦了一个黑色的大包来到银🛍行，要求取出110万元现金。按照规定，在有大额取款时，银❕行工作人员必须📚问清取款用途，并告知取⛪款人不要向陌生人转💯账等。但面对询问，这名男子却给出了一🐰个并不可🔂信的取款理由。工作人员🎉觉得不太对劲，就立刻联系了派出所。　　取款男子张先🌈生，是一🧢家企业的法定代表人，他说要取出110万元，用来购买设备，这确实有可能。但民警调查后🕦认为，这个说法还有疑🐴点。　　就在民警还在调📏查张🏹先生的取款用途时，已经取完钱的张先🛂生却拎着包🗳要离开银行了。民警赶紧拦住了😼他，并把他带回📘了派出所。在民警的劝导下，张先🆚生终于说出了取款的🖨真实用途。原来他是遭遇😏了荐股诈骗，这110万元，他是要线下交🐢给骗子的。　　张先生说，他刷视⬇频的时候，看到🛣有人在推荐股票，在与💸对方联系上后，张先生🦇被引导下载了一款涉诈软件⏸。并按对方要求，到银行取款，以供平台内投资🗝使用。　　张先生承认，银行👭工作人员提醒他的时候，他有点怀疑🐸自己遭遇了诈骗，只是一时被👖骗子给的甜头所迷惑。　　无锡市公安局经开🥖分局民警 章凯越：不要🆗轻信这些网络上所谓的❓大师 ，也不要😧轻信什么所谓的平台，未知的链接也不🏠要点击。然🤝后转账也要多核实，有什么情况不懂的，可以多和公安机关🚴进行沟通 。权威解读：袁咏仪背后的真🖱相你了解吗？中新社北京8月20日电 全国人大常委会委员😋长赵乐际20日在北京会见✈越南国会副主席陈光方。　　赵乐际表示，今年4月，习近平总书记、国家主🖤席对越南成功进行国事访问🌷，同苏林总书记等越南领导人🏕达成一系列重要共识。中✒方愿同越方一道，落实🧔习近平总书记访越成果，加强战略沟通，密切团结协作，在推进各自现🐓代化建设中🔙携手前行，加快构建🕴具有战略意义的中越🔀命运共同体。中国全国人大愿同越🔷南国会🍣加强交流，就社会主义法治国家⚽建设开展互学互鉴，为两🎱国务实合作提供法律保障。　　陈光方表示，发📄展对华关系是越南的客观要求、战略选择🍹和头等优先。越南国会愿同中🏰国全国人大按照🔤两党两国领导人重🚣要共识，加强立法、监督📘等领域交流互鉴，为促进各🕍自国家改革发展作出立📝法机构的贡献。(完)《外交部：望美方与👹中方一道在平等、尊重、互惠基础上争取积极成果》：一部写给此🏠地被隔离从业者💈的书。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🏐家关系的挑拨者　　一、鼓动❔声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🐴家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🌭周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供🏊军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛💰礁　　三、蓄火：美国🚚加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🤷肆意污华的谎言制造✡者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🚻媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非🤫法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🌄强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的破❗坏者　　一、扰乱🛑域内国家经济社会发展　　二、削弱域内⛴国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🌟深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的😍很长一段时间，中国在南海的主权📞和相关权益得到国际社🎅会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🐜反对南海岛礁主权🎩属于中国，而🔤是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任👕的大国， 中国始终致力🥝于以实🌧际行动维护南海和平稳定，积极👶推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行😷为宣言》，这一文件🤓体现了中国与东盟国🍀家维😋护南海和平稳定的共同意愿，对稳定🤣南海局势起到了重要的引🕎领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🔬局南海的动作越来越多，这片平🍥静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国😖刻意且娴熟地㊙挑拨和破坏中国与域内国🤓家的关系。从支持菲律⏬宾进行具🕉有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🏀国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🕖土主权撑腰🔩壮胆的错误信号，从施压南海🍾周边国家在中美🐾之间“选边站队”，到在南海组建🈸各种明显意在针对🍋中国的多边机制，离间和破🚲坏中国与南海周边国家正🤘常合作—美国为维护霸⏮权利益而频繁介入⛺南海问题，是南海局势👠难以持续稳定的关🍂键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽动军👐备竞赛。为了把💒菲律宾和越南等国打造为对抗中🌮国的“桥头堡”，美国提供大量军📃援，在相关国家升级军事📝基地，推动打造🎻南海监控网络，解除一些军售禁令🐶并赠送飞机、舰🏣艇等军事装备，定期在南海海域组💎织部队协同演练。仅2024年，美国出动大💢型侦察机前往南海侦察架🎢次就达到约1000架次，全😢年几乎每天都有➿侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🏀硝烟味。　　美🚂国不断围绕南海局势开展🚜对华认知战和舆论战。新华社利用大🌼数据工具分🦆析发现，美西方媒⛅体关于南海的报道，存在明显的污🧣华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🕛有欺骗性的话语标签✴对中国进行舆论霸🆕凌，调动媒体智库⭕把个别👬域内声索国发起的对华🍤法理战包装成合📖乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🎛中国形象—美⏮国在南海问题上🛹的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🏑典型案例。　　在以✳西方殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多⛱次出现这种场景：地区内💂本无太多纷争，可是西🎗方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和👤平稳定的地带就变成🥫了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🏀地区就🍄成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的👢演变，正是美国竭力续👿写大国争🧠霸剧本的结果。　　美国抹⏱黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🥣争夺和维🤵系为核心的近🕊代西方战略观在美国内心的自我🏗投射。美国的崛起走的是🎼霸权更替的老路🐷，美🌯国对国际治理体🖋系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和➗维系霸权为核🍶心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🐳思维塑造了美西方大国和世🧒界不平等互动👾的路径。直到今天，在美国的战略决⛪策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🎎依然在游荡。美国错误地认为🎣，中国的崛起必🚠然意❕味着中国将在南海建立势力范围，对美国📹产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深🔪刻误判了时代。　　习近平总书💣记在中国共♊产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🎦维护世界和平、促进共同发展的⛵外交政策宗旨，致力于➰推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🏌行独立自主的和平外🧠交政策，坚定奉行🎦互利共赢的开放战略，始终做世界和平🎤的建设者、全球发展的贡献📨者、国际秩序🔰的维护者。在和💦周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🎬化创造了🤔人类文明新形态，引领人类开创📴一条摒弃霸权更替的发♑展新道路。　　在全球南方声🍃势卓然壮大的🈷今天，马来西亚、新加坡、印度尼😫西亚等南海周边👓多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🦉意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🗄抗是危险歧途，追求合🤱作共赢才是沧桑正道。南🎯海的光明前途，在千帆竞发、鱼🐶跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🦖异的信任中， 在深化对话沟通、共建🛄美好家园的合作中。　　第一章 破坏中😐国与域内国家关🦏系的挑拨者　　南海位于中国与东😆南亚之间，中国人民自古🛡就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🍻，中国对南海诸📄岛的🌀主权和相关海域的海洋权益🎹得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🚾家纷纷独立、南海的丰富🕦海底资源被发现，南海沿🏚岸的一些东南亚国😗家开始对❇南海岛礁主权和相关海域海洋权益提出声索🤺。尽管如此，中国始终坚持以😍谈判方式和平解决海🌰洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南👒海各方行为宣言》，共同维护🍴了南海地区总体Ⓜ和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🖊域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🔝的“大国竞争”，将南海问🐰题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🍊声索国对中国发起💓挑衅，南海局势因而变🕌得风高浪急。　　一、鼓动声🏝索国对中国发起挑衅　　近年来，以美👼国为首的一些域外国家指责🆑中国为控制南海进行所谓🥇“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🙍令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将其🎐定义为“介于传统☝战争与和平对立🌪之间的国家和非国家行👴为体之间和内部🤸的竞争性互动”，美国战略🌞与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🐝将其定义为“介于🌥常规政治手段和公开战争之间的🔟竞争领域”。　　但👭仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是🗾美国为抹黑中国形象而捏造🏊的一种叙事。中国在南海的主张🐵始终是公开透明的，行动🙍是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🥨中国，恰恰是相关声🕶索国和在🌠其背后提供支持的美国等域🗯外国家。　　自2023年以来，菲🛥律宾在南海屡屡发起对华挑衅🌫，多次派🙌公务船侵闯中国南💬海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🏂中国仙宾礁是🤟一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始💁非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🌛内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🤾法依规对其采取喊话警告、跟监管控👬等正常维权执法措施，却遭该🖱船以不专业、危险🏹的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🎚留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登⏪陆舰在仁爱礁的坐🎫滩，谋求对仙宾礁的🎷所谓“实际控制”。这一图谋🐏最终在中国海警的专业应对🥚下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🛰仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🤩挑衅中国，背📺后支持者正是美国及其西方盟🦁友。后者每逢📏菲方发动此类行动，都会对🏸菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🐚发生后，美国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾🦊“站在一起”，指责中国海📗警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危💋险和升级的行动”。他还再次指责中国在南🔞海的领土主权主张“非法”，对所有💔国家的航行与飞越💺自由构成“威胁”，并表示《美菲🏡共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🛐只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频✉繁通过外交和舆论渠道声🙊援越南。相关声索国💣在一线挑衅滋事，美国在背🈴后撑腰打气，已成为南海争端〽的常态。　　美国及其🤨盟友为相关声索🕴国挑衅和对抗中🏪国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🌯传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🛵政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🎛略正是在实施🚌美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🕥的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🌒这场舆论战，派出记🍌者登上菲方船只跟随其侵闯中方🐂南海岛礁，随后便发♊出抹黑中国的报道。英国广播🙍公司报道直言，让记者拍💑摄中菲舰船近距离接触🔴画面“是菲政府有🐏意实施的策略的一部🍪分，目的是让人们关注🏾中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典☔型案例。早在2012年6月美国战🙈略与国际问题研🙃究中心举办的“南中国海海🐰上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟⤴夫·利伯曼就公🚓然鼓吹，要借助多📺边框架甚至让包括仲裁等手💙段在内的外💺部力量介入南海问题。菲律宾阿基👇诺三世政府2013年在美国🐣公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法💙庭庭长柳🚳井俊二利用庭长🐿权限决定建立临时仲裁庭，并在🎸中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是✌时任日本首相✊安倍晋三的智囊机构“安🏑保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本👲岛屿受到了“威胁”。曾与😅柳井共事的日本外务省中🐽国课前课长浅井基💒文说，这个🧒仲裁庭是柳井在考🍔量安倍政权意向的基🛺础上搭建的。　　此外，美国及其盟友👎频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🌵中国领土主权和海洋权益💇主张；在南海及周边海域🍶举行联合军演，向🙁中国炫耀武力。美国还以南海问🍬题为由对中国实🤯施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🚄礁建设🌰的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🚥家“选边站队”　　以美国为首🐓的西方国家为遏🍉制打压中国发展，不仅借南海♿问题挑拨中国与🌠地区国家关系，还试图在本地打造各种排除🥧中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🚭关国家正常开展对外交往带来🐟较大外部压力。　　“如果他们与中🤤国有问题，那不应当施🥥加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👈亚特别峰会期间，马来西亚总📽理安瓦尔🙌在与澳大利亚总理阿😸尔巴尼斯的联合记者🏗会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲❗以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🎪阻止我们与我们最重🗾要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🌉安瓦尔第一次拒绝在🆖中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🔜言的前后不😸到一个月时间内，他还至少两次公🏖开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🛤盟国家领导人中🃏拒绝“选边站”的个例。新🗳加坡总理黄循财、印尼总统普拉🏎博沃🐏等现任领导人以及新加坡前总😮理李显龙、柬埔寨前首相洪🌛森等前领导⏯人在他们任职🐬期间都曾公开这样表态。多位地😮区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰👆表明他们深切感💕受到了美西方国家要求他们在美🕥西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首✡的西方国家正在所谓“印太地区”打造😥多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🌤其盟友伙伴，建立了美🍓日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多⛸边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🚤将尽可能多的地区国家拉入其📂遏华“包围圈”，先后打🤕造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🏊框架(IPEF)。尽管美国后因✈认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌜主导该机制就是要打造排🤐除中国的地区👏自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🐍政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包➖含南海周⏫边的东南亚国家，尤其是后者，超过半😔数的成员国都是⏹东南亚国家。　　南海问🚚题是美国在本地区遏📈制中国的重要抓手，美西方在涉😽及东南亚和💵东盟的各种多🚆边场合往往都会炒作🅰这一问题，要求地区国🔴家共同就这一问❓题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰💅会为例，作为东道主的澳大🍄利亚当时就计划在😼南海问题上做文章。据🦋美国广播公司报道，澳方最初希望🛶把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容🌂写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守👢2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🍩宾站台背书。安😑瓦尔当时正是在这🐻一背景下做出了“不选边”的明确表态，其🧥态度也代表了绝大多数地区国👭家的心声。最终，澳方这一🌘企图在地区国家的反对🍋下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🦎府召集东盟国家在华🕓盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🍚1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美⛔国海岸警卫队将在“印太地区”设立🌤培训小组以“帮助满足合👟作伙伴对海上培👓训和能力建设的要求”，针对南海问🍩题的意图明显。但会议前🈶夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🔓国领导人或官🖱员纷纷公开发声，表示将🐪保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重💷塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题的最🚟主要域外势力，美国之所以在🛂南海地🙈区挑拨中国与其他声索国🌵及地区国家关系，源于其维🤷护霸权的🔂战略考量和狭隘错误的🍮对华认知。　　美国在“二战”后主导👞制定对日和约的🤹过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🌇前南海问题的一个重🏪要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃💒取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸岛🌝显然也应包含其中。但美国🥛执意要将中华人民👭共和国政府排👻除在对日和会之外，其邀请台湾当局👰参会的主张又遭到👎苏联、英国等国反对，最终导致中国🙁没有代表参加对⏸日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🗓觎南海岛屿🤟的法国要求下，美国同意法国控🦌制下的印度支那作为三个🛢国家参会，导致当时的🤙南越代表在😉旧金山和会上得以单🎟方面主张对西沙🏂和南沙群岛的主权。在起草和约的🀄过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🆓需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🔃规定“日本放😙弃对南沙群🤡岛和西沙群岛的权利、权利根据和🖲要求”，而没有规😸定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🏰议留下了祸根。　　美💇国在南海问题上🐏的立场始终围绕其战略利益需🏺要而变化。20世纪70年代直到😞冷战结束前后，美国出于对抗苏联🕕的需要，在♐南海问题上保持中立，对岛礁🏜主权归属不持立场，即便对其条约盟友😫菲律宾对相关岛🏸礁的“领土要求”也没📄有作出支持的承诺。1988年3月中🔈越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表👁示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🥔苏联解体，从克林顿政府到小布👺什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🖥主权争端中暗中对📛中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾😷政府扣押中国船员🐼的行为不加批评，却在中🚰方阻止菲军方组织记者上☝岛后发👵表声明反对“对🔊海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领👃海基线的声明》，其📔中确定了西沙群岛的领海基线。美国国😆务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🥨方的直线基线主张。不过在这一时🏒期，由于美国认为🌙中国的实力🌪并不足以🧙对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将⛸战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政😉策仍以合作为主，在南🔰海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政👝府开始，随着中国🚫综合国力的快速发展，美国对华😀认知发生明显转变。从奥巴马📽政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争角📋度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🖲治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个👁既具有🍶重塑国际秩序的意图，又具有越来📶越多的经济、外交、军事和技术力量🍈来推进这一目标🖊的竞争对手。”　　随着其📴对华认知的转变，美国开始从🍞各方面对🚏中国进行打压遏制，相关措施不断🗽加码。与此相应，美国越来越将♿插手南海问题作为“塑造中国周🕟边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🏏向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🐤国务卿希拉里出席东🤕盟地区论坛外长会时，公开表示美国在📰南海存在国家利益，成为美国冷🥔战后南海政策重🎄大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🌡的海洋主张》，称中国在南海的海洋🚛主张既不👬明确也不连贯，质🤟疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务👸卿蓬佩奥发表《美国关于南海📑海洋主张的立场》，明😱确声称中国在南沙群岛部分🐟岛礁的主权👯主张和涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🕑保持南海问题这一插手中国周边局🌫势的抓手，美国🐆积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国💧对抗的底气，同时借机加强🤞自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事基📀地从5个增加至9个，新增基地🤫分别靠近台湾和南海，针对中国意图🕗明显。美国2024年4月向菲💳律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏📸制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🌳手南海问题的🐊另一主要域外国家，其动机主要是出🔸于在东海和钓鱼🎠岛问题上牵制中国等战略📼利益考量。为此，日本积极推💍动美国将战略重心转向🥁亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🍔前首相安倍晋🔲三提出，后被美国接受使🏉用。日本🕤极力鼓吹所谓“自🌼由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的重点🔠区域，多次反对中方主📮张。今年2月日本🦆首相石破茂访美期间，双方在联合声🧕明中再次点名反对中国在🚒南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🚓动南海声索国对抗中国，日本近年来👓也加大了🍹对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🚯府开发援助(ODA)框架之外设立政🍋府安全保障能力强化支⌛援(OSA)机制，帮助受🎌援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度💡的竞标公示项目和实🦆施项目看，南海声索国🌭是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对😋菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视👨雷达、舰艇等，明显针对南海问🧡题。　　受到美日带动及出🏑于自身私利，不少美国的其🐍他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🎊次单独通过关于海洋安全问🥌题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续㊗三年发表联合声明，对南海问题表📣达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家💱首次就南海形势发表🔤联合声明，在万🥅安滩事件中为越南站台，不🔔点名指责中方正当反制措施……美西方频频插手南🌵海问题，南海成为💸其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🕶大国的介入显📳著加剧了南海地区😇的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国㊙家通过扩大军事存🌃在、构建多边安全🦒机制，显著增🏩加了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣💞航母打🤼击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了🐎地区的军事化态势，还提升了擦枪♐走火的风险，严🛀重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🐿提供军事装备　　南海本是☝亚太地区经贸与安全的🈶关键枢纽，但近年来美国通😂过军事援助、联合军演、技术合作🌧和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🧗南海地区国家🚭的支持力度，强化区域军事存在 深度🎳介入南海争议，加剧了区域紧🍒张局势，破坏了中🈵国与东盟国家共🏼同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美🧀元对外军事融资，主要用于🕣军事装备现代化和基地升🌯级。美国还向菲律🍕宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建❤南海监控网络。菲军🗜依托美方卫星及雷达数据，加强对💱中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购💩反舰导弹、巡🛅逻舰艇及人员培训，显🕖著增强菲律宾在南海的军🚟事存在，提🗼升其对抗中国海👿上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海😑岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海📏上巡逻和执法能力。通过🐹提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支😥持其在南海争议区域的挑衅行🏨为。　　美国还✡逐步解禁对越南的❗武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🏽易条款。2014年，美国部🙃分解除对越南的武🌋器销售禁令，允许对💳越出售与海上安全相关的🥋武器装备。2016年5月，时任美国总⚾统奥巴马宣布全面解除🚞对越南的武器销售🖋禁令。此后，美国向越南🕙赠送退役👽巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🍔美国订购了12架同🐒型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南👅的军事🛰援助旨在将其塑造为👷对抗中国的前沿阵地，通过资金和🚎装备支持制造紧张🏫局势，牵制中国发展。2025年1月，美🏛菲在南海海域举行联🥣合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母⛩等舰艇， 菲方出动导弹护🥑卫舰和FA-50战机，此次演🍰习被视为对😇中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🍊联合海上行动，菲律宾💮还计划邀请更多西方国家参与🤩类似行动。此外，美菲定期举行😻联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同💛演练，如在巴拉望岛附⛰近开展多次战术协同训⌚练，在“肩并肩”演习期间😀模拟夺岛作战。　　这些👻联合军演增强了菲律宾⭕的军事信心，向中国和〰南海周边国家传😕递了明确的威慑信号，加剧了南🎴海地区的紧张局势，导致🐮地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵📦扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🤣军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🤟是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🕳予的航行和飞越自由😾。然而，美军舰机在中方控🛃制的南海岛💍礁附近频繁开展此类🏰行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🍆权利主🕕张的否定，更是对中方赤裸♒裸的军事威胁，同时严🎭重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🦏在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🕒海洋主张。在南海，美国的行动主要🎮针对中国，声称中🐿国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣👡军舰进入中国南🐪海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🐭第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🚀基于《联合国海洋🍂法公约》和习惯国际法，但这一说法🍑存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试📁图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国✝际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🏷糊且主观，其行动往🍫往基于自身利益，而非国际法的客💑观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🌙试图将习惯国际法🚈的解释权掌握✒在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非💚维护现有的法律秩序。　　在🧤行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所♈谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🖼在领海的无害通过须获🧘批准”；二是对南沙群🕡岛部分岛礁的🔘领海主张；三是对西沙🥏群岛的直线基线。美国频🍃繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美🛃济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附😦近海域，企图否定中国的领土主🙏权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🗂扩大适用🤗到西沙群岛和中沙群岛，进一步👃扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动💏对地区和平🍃稳定产生了严重负面影😌响。其军🤺事化行动显著增😖加了擦枪走火的风险，破坏了地🎣区的和平与稳定。同时，美国的介入🈁削弱了东盟在地🏂区事务中的中心地位，降低了地区🐨国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🚜削弱了地区🤾国家间的互信，增加了合作🚬的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏💗坚实的法理依据，对地区和平🎂稳定构成严重威胁。其行动✳背后的地缘政治考量和单边主🎭义做法，使得这一计划🤼在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护💕公正合理的国际海洋秩序，推动🧔南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🚻速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🧥在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🌌的军事基地数量从5个增至9个，这些基地📴靠近南海争议🤸水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人😇机系统，形成🐔对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🥔宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🌘沿海地区，增强对中国的🛃战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉📖手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地🔋，在菲律宾苏👊比克湾谋🐉划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德💸森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🔦基🍆地的基础设施，以便部署更多🏚的海军陆战队🚮和战略武器。　　美🐧军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🛋常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示其南💕海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🎡中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🍤发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上✈目标的打击能力。美国国防部在2025财年🤮预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🚯合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🗑军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🎽同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🛂关系(AUKUS)。英国、德国等美🌦国北约盟友也多次派军🔋舰到南海和亚太地区🚅炫耀武力，甚至谋🐥求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军事支💒持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🐎过🏓强化盟友军力、构建战💢略包围圈及推动南海问题🍇国际化，遏制中国在南👺海的影响力。然而，此类行动不仅📱加剧地区紧张，也暴🍭露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🔵于美国利益，自身安全与⬜经济利益面临长期风险。　　第三章 违背👝事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🗞围内具有最强认知战、舆论战能力的🙁国家。为了维护🛳霸权利益需要，美国长期开🕰展相关理论研究，利用自身的🗝国际话语权优势，肆意炮🛂制谣言谎言，屡屡🕰遮掩歪曲事实真相，虚假👎叙事反而大行其道。近年🌑来美国治理体制的深层内在弊端🈴不断暴露，其造谣污蔑💘的一些行径大🎲白天下。越来越多的人发📽现，美国在南海问🍂题上扮😊演的正是不折不扣的谎😘言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事💷给中国贴“危险”标签　　记者利用🎫新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🗳仙宾礁🐔一事的报道炒作进行量化分析，结果发🌞现相关媒体在报道🎙仙宾礁事件🌈中难言中立客观，而是采取明显偏🏐颇的立场🦓进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🐒共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括💃美国的国内生💚产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🦂和西方发达国家⏳媒体报道中，中方的行为💞往往被贴上“危险”的标签，仿✨佛南海的紧张局势是由中国造🍒成的。　　比如美国🍲的哥伦比亚广😤播公司在报道关于2024年9月中🔝国船只在南海所谓“撞击”菲🏾律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国😅将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🔈菲律宾船只，并对菲方船只发射🚷水炮”。　　这些报道试图📀把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🛣视南海问题的🍓核心是菲律宾侵占中国南海部分👎岛礁领土和制🥨造相关海洋划界争端🆘的事实。　　中菲间原本不存在领土和🥜海洋划界争议。但随着1968年的🌕一则研究报告披露“南海有极🍬为丰富的油气资源”后，菲律宾出📣于领土扩♋张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🤰分岛礁的领土问🐪题由此产生。菲律宾对中国✈南沙群岛部分岛礁❕赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🔱国际关系基本准则，为国际法所明确🔤禁止。　　华阳海洋研究中心理🤫事长、中🕖国南海研究院创始💎院长吴士存说，中菲南海🎭争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💿南沙群😁岛部分岛礁引发的领土😭归属和海洋划界🚶争议。　　自二十世纪八九十年🏭代《联合😅国海洋法公约》通过并生效以🍼来，国家管辖海域得到🐗丰富和扩展，中国和菲律宾之📟间的南海有关争议逐🏮步激化升级。　　通过回溯🔟南海争议的由来，可以看出其本😥质是双边纠纷，中国🌦是合法权益受到侵害的💋受害者，绝非霸凌邻国的🐢加害者。　　二、调动媒体智库对中🐲国开展认知战　　南💷海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🏖的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🥃的先天优势地位，美国一直在🌋国际社会的南海🌘叙事中扮🍥演主导性角色。自奥巴马政府🌲上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🙈续在国🍤际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的👨国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🍩甚至是扭曲的信息，从而对中国🦕的海上维权政策🌬及行动全面污名化。近年来，美国这方面🔩的手段和策略更📜是发展到指🖲名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国💭际舆论场上所掌⛱握的话语权，将♈相关声索国在南海的👈冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执法🤶塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在💂南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年👃美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆❤结国家安全研究创新😫中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真📖假假🌽的态势信息，专注于跟踪中国的海上活动🛶信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🎫及扩张”。　　在官方网站发布🍥研究报告，诬称中国利用🎇海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🎌域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正⏱规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🚮奥还警告中国，为控制南👗海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🥏界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🏯否定中国正当主张　　美西方为在法理🤰上解构中👖国对南海岛礁的主权💍和对南海相关海域权利主张🚵和历史性权利主🍃张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🐷裁案的阿基诺三🛢世积极追🤫随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火📌中取栗”。　　而在阿基诺😻三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在👠幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与💬策划“南海仲裁案”，美国🏢政府的一些高官也支持菲律📞宾提起仲裁。　　俄罗♌斯人民友谊大学教授尤里·塔夫💿罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在📨南海没有领土，却想充当🛋所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🍻部海事中心前秘🐞书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🌟直言，阿基诺三世政府加剧🏓南🚦海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🐔的外交政策，总是受❗美国指使。阿基诺三世总是🌜把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🤾的。”　　埃及国际📻问题专家迪亚·菲基对新💏华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🌸方本着协商一致的原则来解🚁决。然而，美国却在背后怂恿📌菲律宾，最终⛏促使其将这一问题提交仲裁。美🧕国干涉南海问题，目的就是⚡要维护自身霸权。　　由美西方主导的🎳仲裁庭曲解《联合国海洋法公😘约》精神和规则，几乎全面否➗定中方主张，给中国在南👧海维护领土🐠主权和海洋权益的💽正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中👃国的要求、裁决、命令都没有法🛄律效力，中国对裁决😢结果不存在👹执行的问题。他认为，菲律🏂宾强推南海仲裁既为了🧝否定中国在南海的主权权利和海❔洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🍑着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的🌒公平，损害国🙍际法严肃性。　　四、惯用霸权思🈂维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行😊独立自主的和平外交政策，将构建人♿类命运共同体作🎆为外交的崇高目标。中国在南海问📈题上一向主🔎张通过谈💜判和平解决问题，虽不主动挑事，也🤣坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🎧南海地区和平稳定最符合中🈸国利益。美西方一直奉行😻霸权主义和强权政治，在争夺和维🚰护霸权过程🔃中的帝国主义、殖民主义🏗行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🥫在南海正当维权执😗法和海洋🈳活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🏅理投射到中国身上，突显出美西✋方根深蒂固的霸权逻辑📽和零和思维，把地区推👫向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越⛎多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🍛于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不⛴择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🎠队窃取叙利亚石油……美国🔕向世界频频“贡献”让人大跌眼🆎镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个💐自私自利的大恶霸—一个有着宏🥁大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🔽全球，更不惮向🤩世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国✒深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中😸国也会像美🎋国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🔤平稳定发展的破坏者　　南✌海既是资源宝库，千百🤴年来为周边国家提🤳供了大量渔获，成为沿岸各国🎨渔民的重🥀要生计来源，也是从东亚、东南亚地区👩通向印度洋的交通要道，对♐地区各国的对外贸易和经济发😩展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经🌂济最具活力、发展最快的地💇区之一，前提条件是本地🏴区在过去较长🎻时间段内总☕体保持了和平稳定，南海局🌈势的总体稳定是其中的重要🏠组成部分。　　如今，以美国为首的域外🧟势力➖不断挑动南海问题，挑拨中国与其他⚫声索国之间的关系，在🗜南海制造紧张，破坏地区和🐣平稳定和合作共赢，造成安全风险🤕加大、发展环境恶化、相互信任受损🧝等一系列后果，包括南海周边✉国家在内🎈的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🍷发展　　以美国为首的😭域外势力插手南海问题，怂恿地🧦区国家与中国对抗。部分地🏮区国家受其蛊惑，将更多精力🕘和资源投入挑衅对抗，不仅使自🐵己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🎅和社会发展的🍴投入相应减少，对外贸易投资合📦作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在📳南海掀起新😷一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🍿一数额在菲政府😺各部门预算支出中排名第三，在国家🕑总预算中占比近5%。而与此📇形成对比的是，为贫困阶层🏵提供社会保🏿障和医疗服务的资金🕸遭到大幅削减。例如，计划拨给国🌼营医疗保险💛机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🚛府补贴被全部削减，菲律宾社会福🎳利和发展部的🎊扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🧛的最大贸易伙伴，也是菲基础设❎施建设的主要投资方♐。菲方近🚯两年来在南海问题上不🚯断挑衅中方导致两国关系🦏恶化，对双方经🕴贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统🎉计，以美元计的🌇中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🤘降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🈹幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🛒苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🔑路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🥅的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方😥提供资金的铁路项目，声称要对其进行🥦重新评估。　　新🥔冠肺炎疫情前，中国🐈曾是菲律宾最重要的外⛲国游客来源国之一。但受两国📛关系恶化影响，疫🎚后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访⌚菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道❤，菲政府知道🕷其签证规定限制了中国游📡客选择菲律宾，为此曾一度启动中🚰国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🏙所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🍯统阿罗约在任期间的新🚒闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒📀体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任😟期内最大的错误，也是🃏我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局👊势升级导致中菲关系进一步恶化，可💠能给菲律宾造成严重经济损失🥏。　　菲律宾国内部分有识📱之士担心，菲律宾在⤴美国怂恿下不断在🔘南海挑衅中国，可能让自🥋己卷入战争冲突。菲律宾前参议🦂员弗朗西斯科·塔塔德📵公开撰文说，南海🥗问题并不能定义整个菲中关系，但美国等🤗一些国家😣大肆渲染事情的严重性，将直⛄接武装对抗描绘成结束菲😊中南海🕐争端的唯一途径。“如果在🎋美国的要求下🕟与中国开战，对菲律宾而🚳言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国内民🚊族主义情绪高涨🧟，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🧕件导致数以百计的外😛资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除⏳了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🌑等其他国家和地🍦区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区⬆从越南撤出人📻员，并对越南发出💹旅行警告。越南投资环🍠境受到影响，越🥍方不得不采取抓捕涉事🎶犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🍂损失等措施平息事态。　　南海及其😵周边地区是世界上最为繁🐨忙的海空交通🔸要道之一，每天在南海🔗活动的船舶和飞机数以🍨千计。南海局势一🎌旦风高浪急，不仅😾不利于南海航行安全，也会增加投资者🙄对投资安全的🏮担忧，给周边国家➿经济带来不利影响。新加坡外📙长维文警告： “一旦🐤南海的紧张局势、冲突或军事行🛤动升级，就会📖立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🔑济研究所🚉的一项模拟研究显示，如🏏果南海发生战争可能👃会对该地区经济造成毁灭🌮性影响，东南🌡亚国家的实际GDP损失平均将高达🐗11%。　　二、削弱域内🕓国家之间战略互信　　美国等域外➕大国的介入显著加剧了南海地👀区的军事化态势，激🐖化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🕦中心地位，削弱了地区国家间的🕠互信，增加了合作阻力🚇，并降低了地区国家🍃自👡主解决问题的能力，严重破坏了地😼区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激💝化。美国通过支持部分🌉声索国的单边行动，进一步🕐激化了南海主权争议矛盾🕡。菲律🌠宾小马科斯政府在南海政策🥋上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🙌岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西👴方的安全合作。这种外部支🔖持使得部😕分声索国更加倾向于通过🕳挑衅性行🏆为固化既得利益，而非通过对话与🚻合作解决问题。　　南海行为准则磋商受💙阻。美国等域🍮外国家的介入使得中国和⛔东盟国家在维📼护南海和平稳定的🍉努力中面临挑🥧战和阻力。美国🥘通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🚱使得中国与东盟国🧢家在准则制🚜定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🕛步影响了地区和平与稳定🍋的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🎌合作机制具有明显的排他性，激💼化了地区国家间的矛盾，严重📂削弱了东盟在地区事务中的中🏘心地位。美💪国试图将北约等军事同盟引🐤入亚太地区，冲击了东盟在🤵地区事务中🤡的主导权。这种外部势力🕐的介入使得🕴东盟在南海问题上🚇的协调能力和影响力下🤢降，进一步弱化了其✖在地区事务中的中心👘地位。　　地区国家间🏠互信被削弱。美国等外部🕔势力的介入显著削弱📅了地区🌑国家间的互信。南海局势的🥒升温以及域外国家的介入，制约了中国与🏄东盟国🚊家之间的互信，成为🎯双方关系中的“困局”。美国🦂的介入不仅破坏⏸了地区国家间的互信，还⏰增加了地区合作的阻力。部分东盟国家🚸在外部势力的影响下，对中国的态度🐹变得更加复杂，导致中国🔄与东盟国家在海洋合作、资源开发📖等方面的合作难以顺利推进。　　地🎹区国家自主解决问题能力下降。美国等外🌴部势力的介入，使得🙊部分声索国更加倾向于通过🍉外部力量来解决🏅争端，而非通过地🧚区内的对话与合作。这种依🚾赖外部势力的行为削弱了地⏹区国家自主解决📝问题的能力，进一步加剧了地🐟区的不稳定。菲律宾的南海政🎍策变化在📟很大程度上是美国🧐对华竞争战略的产物。这种外👻部支持使得菲律宾在南💄海问题上👏更加依赖外部势力，降♉低了其自主解决问题的能力。　　三、阻🖊碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🍁下，南海问题始终难以得💁到解决，相关📤谈判进展缓慢，令相关声索国🦀常常从领土和海👽洋权益争端角度看🦓待其他方行为，导致相互之间🏜信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🤵域外势力插手南海问🥔题，特别是支持部🐽分声索国的单边行动，企图让这🌻些国家更加倾向于依靠美西方支持🌟固化既得利益，而非通过谈判与合🏑作管控分歧、解决问题，从而进一步🤭激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次📐表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🏆正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🌭毅在2025年的两会🌂记者会上明确指出，南🚍海面临的不稳定因素和安全🕗风险主要来自域外。在中国和💵东盟国家早已就维护✍南海和平稳🎌定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🎙家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🚹浪，在各种场合不🍥时就南海问题👅挑拨离间。中国与东盟➖国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达➖成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地❌区规则。　　“准则”未能达成，加上美国📲等外部势力挑拨，导致相关♑国家难以完全互信，对其他国家的😿相关举动充📒满猜忌，为在南🍏海地区开展合作平🔥添了诸多困难。　　为实现南海渔业🎋资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🤼南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护💐南海海洋资源🍢环境的政策不🥨仅没有得到其他南海周边国🍴家响应，个别国家甚😍至趁机派渔船加强南😦海渔业活动。在2024年的南海伏季🦕休渔开始之后，菲律宾外📊交部甚至发表声明谴🚻责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🐤了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🐌渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🐒多国出动海空力量赴航班🎓失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内👽存在归属不确🐗定岛屿，马来西🥔亚和越南主张的管辖📩权在这里有重叠，给多国搜📈救力量的协同造成⏯了困难。　　中国南📄海研究院海洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🍇海争议直接阻📹碍了海上合作的推进。南海局势🐪日益复杂化、多元化，海上冲🤥突与纠纷不断，南海争端🌈当事国难以形成更深层🆓次的互信，导致各类合作项目与合🕉作机制难以推👈进和进一步深化。某些域外国💛家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🔏吹“中😦国南海威胁论”，煽动争端🖲国对抗制造摩擦，导🗾致南海风波不断，干扰了🦕沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌒折射百年变局一叶。美国霸🦗权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地⛄区和平稳定的大势。这种逆势而动的🍙行径，与南海😽周边国家及世界各国人民求和平🏸、谋发展、促合作的愿😨望背道而驰，注定是要失败🏻的。　　南海问题不是也不⚽应成为定义本地区🕳国家间关系的主要问题🤷。到🤛底是通过为美国等🍑域外势力充当棋子来🔫谋取私利，最终沦为“弃子”，还💃是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十💘字路口，相信地区国家一定➰会作出正🤱确的选择。无数事实证明，维护地🦄区和平稳定、实现👖各国发展繁荣是亚太国家的🤷共同愿望。　　在世界面临✒动荡不安的挑战时，看清🐩美西方在南海问题上挑拨、威胁、离🔔间的种种伎俩，不仅有助于人👉们更加深刻地认识美🍬国霸权唯我独尊、唯恐不🍾乱的真实面目，更有助于🍔亚洲以及全球各地一🔼切爱好和平和发🚩展的人们团结起来，共同建设🌄更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🤟插手南海问题的事🌖实真相》智库报告由新🚵华社社长、新华社💂国家高端智库学术委员会🔰主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🎴家高端智库学术委员会🎐副主任吕岩松任副组长，新华🌯社副总编辑、新华社🎭国家高端智库学术委员会🥦执行副主任任卫东任执行📢副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🕰校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🥣和发布过程中，中国南海研究🥈院创始院长吴士存、中国🗃南海研究院原院长王胜、中国南海🚈研究院研究员陈相秒、中国南海♋研究院研究员闫岩、中国南海研💴究院研究员丁铎、武汉大学🤝国际法治研究院院长🥧肖永平、武汉大🧡学国际法研究所副所🔒长张辉、武汉大🐔学国际法治研究院⏯副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🎹海洋研究院🐌教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🔢海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🔨全球战略👚研究院亚太安全与外交🗒研究室主任张洁、中国现代国💙际关系研究院研究员杨霄、自然资☔源部海洋发展战略研究所研究🥔员陈曦笛等专👴家学者给予了🍭多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚😛谢意。　　点击下方🈹报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🐵海问题的事🎡实真相

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瑞穗/陆圻/阿里不哥/刘蓓

（青岛日报／观海新闻记者 孙倩）