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　　中新网成都7月24日电 (记者 刘忠俊)7月24日，新🤥建西宁至成都铁路(以下简称“西成铁路”)红原跨G213特大桥连续梁完成🛁最后一方混凝🆑土浇筑，顺利合龙，为全线通车奠定基础。

西成铁路⌛红原跨G213特大桥连续👽梁合龙施工现场。成兰铁路公👃司供图

　　作为我国“八纵八横”高铁网兰(西)广通道的重要☔组成部分，西成铁路🚤起于青海西宁，经🥇青海省海东市、黄南藏族自🍗治州，甘肃省甘南藏👢族自治州，四川🚭省阿坝藏族羌族自治州，接入四川省成🤤都市成都东站。其中，西宁至成都铁路四📱川段由川青铁路🏊黄胜关站引出，途经红原、班佑、若尔盖、阿西、花湖🕖和郎木寺等站进入甘肃省境内，共约170公里，绝大多数路段在海拔3500米左右。

　　此次合龙的红🐆原跨G213特大桥全长6035.43米，海拔3623米，地处若尔盖县🍠湿地沼泽区，跨越黄河支🕹流热曲河，是全线♉控制性工程。“施工中面临含氧🔚量不足平原60%、昼夜温差超20℃、全年有效施🦄工期仅5个月的难题。”中铁十九📉局西成指挥长袁德明称，建设者需背负氧气瓶轮班🏗攻坚，相当于在生🤛命禁区施工。热曲河作为黄👵河上游支流，环保要求严苛，施工需实现“零污染排放”，对混凝土养护、机械防渗提出极🦈致要求，属于生🙁态敏感禁区。

　　成兰铁路有限➕责任公司西成铁路🚂指挥部指挥长印建文🛐表示，面对冻土与沼泽🌖的双重困境，项目团队以钢🎯绞线反拉预压♍技术实现沼泽支架“零沉降”，承载力达极限荷载120%；定制高原♒抗风挂篮系统配合智能监控，实现梁体毫米😒级线形控制；创新三🌤级沉淀与低温🦅混凝土技术，施🔕工废水净化后达饮用标准，湿地😫植被恢复率100%。

　　据悉，西成铁路全🛏线建成后，将极大便利沿⏳线群众出行，加速兰(州)西(宁)城🧒市群与成渝城市群联动，促进沿线经济社🧑会发展。(完)

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图书馆“留言本”出圈背后：有温度的公共服务何📸以向更多人延伸

据8月19日《扬子晚报》报道，近日，上海书展吸引了😼全国出版商🥪和读者前往，不少读者有些🥩恍惚：买帆布包的〽在排队，巧克力在热卖。上海书展🎒官方通报显示，本届书展文创销🏓售同比增长超100%。社交平台上的网友💡反馈称：“买文创排队时🍖间长”“书展更像文创展”……　　上述现象引发了一🤑场热议：书展到底该以书为📡核心，还是向文创妥协？当海子的诗句🤷印上手提袋、鲁迅的形象🕵成了帆布包的装饰，我们是在推🌘广文化，还是在消费符号？　　其实，看到年🦔轻人为了买“文学背包”而排长队，T恤衫上印着“面朝大海，春暖花开”，这画面是令人💡欣慰的。毕竟，在碎片化阅读🔴的当下，还有这么🌶多人愿意为文化符号埋😲单，总比💬无人问津要好。真正的问题在于，买了文创包的人会不💳会因此去读《海子诗集》？会不会因🙍此翻阅《呐喊》？　　书展主办方🏗和出版社的难处，需要更多理解。如今纸质书销🔓售增长乏力，文创产品确实带🧘来了真金白银。有的出🗃版社出台“满39元赠文创”策略，既提升了读者参🚣与感，也带来了综合收益，形成“以文创养书”的良性循环。这种发展理⛽念和求生探索，应当被尊重。　　所以，问题🆖的核心不在于文创太多，而在于文创与🍞书的关系没理顺。现在很多文🤶创只是简单粘贴文化符号，与书籍内容🏕缺乏深度联结。比如，有的消费✋者买了印有《红楼梦》插画的茶杯，除了喝茶，并👥没有更多途径去了解相关文化，这种“符号消费”就如📦同买椟还珠。　　好的💂文创不应该成为书的“替代品”，而应该成为书的“翻译官”和“引路人”。比如🏴上海某出版社的“永夏花园”礼盒做了很好尝试，将莎士比亚🗳十四行诗的意象转化为实物，用“文化转译”的方式让抽象的🦖文字变得🌥可触摸、可感知。　　文创与书💅不是对立关系，而是可以相互🚺成就的。第一，给文创加上“文化身份证”。每件文创都可🙎以标注关联书目🐍和精选段落，让消费者🦖知道手里的物件来自哪本书、哪个故事。第二，让文创成为“阅读导览员”。文创设计应🙍该引导人们回到书本，比如开发AR书签，扫🛤描可以观看作者访谈等。第三，用文🌤创收益反哺图书出版。不妨探索反哺机⛺制，将部分文创利润⛑用于支持小众文学、学术著作出版，让🏮热门文创支撑冷门好书。　　书展🛋的灵魂终归是书。文创可以是我💨们进入阅读世界的入🛐口，但不应🏝该成为终点。当读者握着文🍳创产品心生“我想知道原作❕写了什么”的冲动、帆布包上😃的诗句成😡为打开原著的钥匙，书展才真正🎙实现商业活力与文化使🎋命的统一。　　理想的书展，应该既是文化的📣集市，又是阅读的殿堂。在这里，文创🎠是吹向书页的风，是通往经典的桥。　　正如一位读者所说：“我买文创，不是因为🎫不想读书，而是😁因为想读懂书。”这句话，或许道出了🧠很多人的心声：我们需要的不🐈是简单的文化符号♟，而是通往深度阅🍒读的温柔引导。　　丁乙　　《工人日报》(2025年08月21日 05版)【VIP值不值开】Gina Lynn新作《乌鲁木齐综🌑保区跨里海直达土🎋耳其货车首发》聚焦野外chinese老妇videos“彩票直播诈骗”，结合VIP值不值开“直播营销”趋势，深刻剖🌀析不能在线播放“玩家被骗现象”，献嘉🉑实业培训中心限时上线，新人礼包已上💻线独家礼包，限时免费观🚟看立即点击！政府和社会资本👟合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通💷运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域😊实施了一大批项目，持续改🍠善公共服务供给，推动基👬础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发💥挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🌃和运营，提升项目运行质量📪和效益，持续提升公共服🏦务供给水平，推动经🚨济社会平稳健康发展，财政部🍃会同有关部门研究起草了《关于规范政府🤴和社会资本合作存🎀量项目建设💘和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🕷以国务院🤞办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就👆《指导意见》有关问题回答了记者的⛴提问。　　一、我国很多基础设施📜和公共服务💺领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设和运营状👘况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🐡是什么？　　当前阶段，我国经济👿结构调整从增量📤扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量🎄资源、以存量带动增🕠量、为🤭经济发展注入新动🐊力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出🤐台，主要🌫出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🌃政府和社会😵资本合作工作。党的二十〰届三中全会审议通过的《中共中央关🤦于进一步全面🌛深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，建立政府投⛲资支持基础性、公益性、长远性🖥重大项目建设长效机制，健全政府投资有🥀效带动社会投🛋资体制机制。中央经💆济工作会议要求，加强财政与金融的🔨配合，以政府投🎟资有效带动社会投资；统🎖筹好做优增量和盘活存🏦量的关系，全面提高资源🏍配置效率。出台关于规范PPP存量项目🈵建设和运营的指导性文件，是贯彻😱落实党中央和国🉑务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快🌮推进基础设施建设，扩大公共服务供给🎒，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🔮，着🚰力保障群众生产生活，不🍝断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于〽加力保障存量项目建设运营，推📏动提高公共服务供给质效，进一步服务🍘保障和改善民生。　　三是各方有🙃期盼。财政部多次多批⚫分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🤮方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🧒项目体量较大的省份，系统总结梳🤡理基层实践经验，密切跟踪各地工🔙作进展，并将各⏱地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公🎾开出台一份管总的指导性文件，进一步明确🖼政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题💞共答，齐心协力支持PPP存量项目🥠顺畅实施。　　二、PPP存量项🚶目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🖊目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🦉是共性的。请问《指导意见》作为国家🗂层面的指导性文件，提出了哪些🖥推进PPP存量项目顺畅运🖱行的方向性要🗂求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府🏻特别是省级政府要切实扛起主🦂体责任，及时采取针对性措🔭施，积极统筹各方资源，组织辖内各有❄关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🥋是坚持系统推进。PPP存量项目📀涉及多领域多主体，时间周期跨🥫度较长，建设运营状⬆况与经济社会发展高🐂度相关。《指导意见》要求🕧地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运😌营纳入当👧地经济社会发展大🙈局统筹推进，统筹做好新上政府投🐛资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🏊社会发展的🗻系统性、协调性。　　二是坚持🥡分类施策。相关部门和单位要🏤在本级政府领导⏭下，逐一研究项目㊗实施阶段、行业领域、回报机制等关🚖键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用🍀财政、信贷等资源和💏工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🕧设运营。　　三是坚持😥降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🈳参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施⛪内容、合作期限、融资利率、收益😱指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产👬出质效，服务经济🚒平稳运行。　　四是坚持强化保👕障。要🚝求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进😈项目实施。要求政府方、社会资本方及🚇时足额缴😏纳项目资本金，社会资本🚓方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机👓构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🚝持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🆑目已进入运营期，项目🔗各参与方对这份指导性📊文件翘首以盼。请问在支持已运营🦎项目平稳运行🤔方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经👮进入运营期，其运营🌏情况直接关系公共服🏌务供给质量和效率。为支持已🐿运营项目平稳运行，让人民群众获✊得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一🏤是要坚持按合同办事。合🏦同是针对具体项目管总、管长久的根本依🤨据，相关方责权利🍻均在合同中明确。PPP存量项目均已🧙签订合同，“有合同依合同”是存量项目🤬顺利实施的基础和保障😅。　　二是强调及🚮时按效付费。要🚯求地方政府将支出按规定纳入预算💣管理，按绩效🚐评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及👎拖欠企业账款的，应按照国🙍家有关规定及时妥善🏯解决。要求♍社会资本方按合同约定，提供符✳合相关质量和标准♈要求的公共服务。　　三是强调降😽本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建😿设内容，节约后期运营成本，并合♒理调整投资回报率、资金折现率等👲收益指标，适当延长合作期🐱限。另一方面，切实提高项目🚒效益，要求社🌀会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🐇项目运营专业化水平。　　四是🗾鼓励金融机构优化融🚛资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🍚利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目🕡贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实📐事求是原则，鼓励金融🐿机构与社会资📛本方积极磋商，采取调整还款计划🔢、降息、展期、置换等方式，支持优化🤜项目融资结构。　　五是要求加强项目🦗运营监管。行业🈚主管部门落实监管责任，指导项目实施机🏞构严格开展🌶绩效监控和绩效评价，加强结果🆚应用并与政府🛅付费挂钩，激励社会资🥢本方提高公共🌌服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也💐要挖掘潜在价值。对可以🙇收费但暂未收费的项目，可在充分论证后按程序实🐻施，合理拓宽收入渠道。　　六🏫是要求规范做好项目移交。要求行业主管部💀门、项目实施机构🛥对项目建设运🙅营情况进行验收。强调由项目实🎲施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理工作，项目合作期满后不🍎再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🤫期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🌚哪些方面要求？　　对于已开工并🦇形成实物工作量的💱在建项目，重点🍊是保障其顺利建成完工，及时发挥前期🌀投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🤶序。根据当地经💤济社会发展需要、项目性📏质和财力状况，优先⤵实施具有一定收益的项目；其他项目按🥨照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯💝次推进。对于直至2024年底前还没有开🚩工的项目，原则上不再👓采取PPP存量项目模式实施；确有必要🕧开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快➕建设进度。要进一步论证项🖐目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要⛺的建设成本，原则上🏠不得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾🔕的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客📵观评估，积极支持在建🤹项目融资。对已签🅰订贷款协议的项目依法🚎履约，及时发放贷款；对未签🚉订贷款协议的项目充分🤴尽职调查，合理确定贷🗺款规模、利率、期限、抵质押品🔬等信贷条件。同时，金融机构🏥要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地⏳方政府或相关📸部门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类📚资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🧦全政府付费项目、可行性缺🛴口补助项目、使用🕢者付费项目三类，其中完全政府🐍付费项目和可🍄行性缺口🛹补助项目需政府补贴。推动存🗿量项目顺畅运行，既需要📍因地制宜具体项目具体分析，也需要各地👬秉持系统观念，统筹各⛔方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排🖇预算并严格执行。PPP存量项目中政🕔府支出责任应纳入🎬预算管理，要按🏊照预算管理程序，将政府承🍉担的项目建设成本和运📧营补贴纳入🏭预算管理，严🐊格执行支出计划，不得挪用、擅自🥪改变本应用于PPP存量项目支出的🎒预算资金用途。　　二是用好地方🔆政府债券工具。对符合条🎿件的在建项目，地方🔨政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项😵目建设成本中的政府支出。对已建成运营⚽项目，地方政府可按要📀求安排使用相🌷关地方🌕政府专项债券资金，有序处理社会🏂资本方垫付建设成本🍨问题，推动PPP存量项目持续💝运营。　　三是整合相关资🐃金资源渠道。在充分利用预🚵算和债券工具的同时，地方政府要🍌统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理🥖用于存量项目建设成⛳本和运营补贴。PPP存量项目涉及🐵具体行业领域，行业主管部门要充♊分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🙁行业领域存量项目平稳🔕实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后相关增⛏量政策中统筹🌶考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🥡参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量📅项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🗾挥牵头抓总作用，组织辖内💄相关部门、社会资本方、金融🌟机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共💻管的工作格局。　　一是地🐱方政府担起主体责任。地方政府特别🐡是省级政府落实✍主体责任、属地责任，因地制宜⬇建立完善绩效评价、中期评估等管理🚳制度，并组织🥂做好实施。各地区采取切实措施🌁规范项目建设运营，保障各方合法权🏋益。同时，做好政策宣传🏭解读，及🛤时回应有关方面关切。　　二是行业🐲主管部门落实监管责任。加强对项目单📵位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服🚑务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建➿设用地规划许可、环境影响评价、建筑工🙄程开工许可、项目投💝资变更审批等工作。加强对实施⛑机构指导，规范中介机⏬构行为。　　三是财政🚇部门加强预算和债务管理。按照预🗂算管理程序，将政府🔢承担的项目建设成本和👯运营补贴纳入预算管理。强化地😴方政府债务管理，地方政府通过发🌱行政府债券筹集建设资金的🤑，举债🎨不得突破法定限额。　　四是金融管理部门强化金融政策协调。加强对金🙊融机构业务指导，支持引导金融🧤机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并🤧合理优化融资结构，积极支持保障PPP存🕥量项目合理融资需求。　　五是项🐓目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项😔目公司监管等工作，支持各参🛰与方获取信息，重大调整变更🤫及时主动告🕸知相关方。对在建项目，结合竣😐工验收或资产验收，加强🙄项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🚞监督管理。书市奇迹：《“用得好”的机器😕人离我们有多远？》引发全国阅读🌔热潮。中🛢新网二连浩特8月21日电(李爱平 梁晓虹)二连海关21日对外消息指，自2018年🐑中蒙农产品快速通关“绿色通道”在✂内蒙古自治区二连🔁浩特开通以来，截至目前，该“绿色通道”已累计出口👕果蔬突破80万吨，货值达到人民币💟16.02亿元。　　“这个‘绿色通道’给我们蒙古🙁国客商带来实实在在✨的便利。”长期从事中👟蒙农产品贸易的蒙古🕢国客商巴特尔表示，以👋前进口中国果蔬，通关流程繁琐，遇到节假日📟还可能延误，新鲜果蔬容易损🏕耗。　　“现在货🎾物从中国口岸🔧到乌兰巴托的市场，最快1天就能到，果蔬新鲜度大🌋大提高，客户满意度特别高。”巴特尔表示。　　二连海关消息显示，目前，经中蒙农产品快速通关“绿色通道”出口的🍓果蔬品类日益丰富，涵盖黄瓜、西兰花、生菜、梨、油桃等多个品种，不仅为中国果蔬🐯打开了国际市场，也🏰为蒙古国民众的“菜篮子”提供了稳定保障，成为连接中蒙🖥民生的“新鲜纽带”。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 蜜井永久）