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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为😧了推动农村公路高质量发展，适应💪推进乡村全面振兴、加快🍆农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🙊称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的🛑公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持🚘和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当⛎贯彻党和国家路线⏩方针政策、决策部署，与统筹🛰新型城镇化和乡📬村全面振兴的有🛢关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🏑高效的农村交通基📉础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🌹域内农🌽村公路发展承担主体责任，加强对农📩村公路工作的组织领导，落实农村📗公路发展支持措施，统筹研究和🚎协调解决农村公路工作🍱中的重大问题。

　　县级人民政🦏府交通运输等🚲有关部门、乡镇人民政府依照🌎本条🃏例规定和县级人民政府确定的👀职责，做好👟农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有🥟关部门、设区的市级以上地🏑方人民政府及其交通运🍾输等有关部门应🕙当加强对农村公路工作⛎的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🎾建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🐪资金保障制度。

　　地方各级人民政🤪府按照财政事🐢权和支出责任划分原则，安排应由其承😎担的农村公路⏰发展经费，并列入本💋级预算。

　　国家鼓励通过🔍慈善和社会捐助以及🖤综合开发运营农村公路相关资源、权益📇等方式筹集农村公路发🙇展资金，支持🏦金融机构按照市场化、法治化原则提🍌供与农村公路发展相适🤧应的金融服务，引导社会资本依🦅法参与农村公路❣发展。

　　第七条 农村😜公路建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🌴不足的偏🐅远山区、边疆地区等，应当😎根据实际需要🐊有序推进路网延伸，提🕦高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🙀当符合规定🏌的公路技术等级🍣要求。

　　现有农♋村公路不符合最低技术等级🍂要求的，应当升级改造为🌠符合技术等🐅级要求的公路。县级人民政府🎑应当根🛎据本地区实际情况组织实🐣施农村公路升级改造。

　　农村🌈公路建设选用的具🏤体技术等级及其主要技术指标🚹，应当根据其功能定🐱位，结合地形条件、预计交通流量等因🙄素确定。国务院交通🚀运输主管部门应当健全🌶与农村公路特🧗点相适应的🤣技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路⛱建设应当与国道、省道🛫建设衔接协调，促进城🕛乡交通运输一体化。

　　地方各级😻人民政府应当采取措施，推进💷农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🤒等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🐵村公路建设与乡村产业🥝发展有机融合。

　　鼓励在农村公➡路建设中推广以📘工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🚽土地和空间使用的合理🈲需求纳入国土空🥡间规划📡实施监督系统统筹保障，按照国🧐家有关规定落实用地管理要求🥤。

　　农村公路🎓建设应当依据国土空间规🐁划科学合理选址，优先利用现🐹有道路改建或者扩建，不占或者🔖少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🧟投资规模较小、技术方案简👢单等条件的🛂农村公路建设项目，可以按照国家🚭有关规定简🙍化相关程序。

　　第十二条 村道两🛳侧的建筑控制区的范围❤由县级人民政府➗按照省、自治区、直辖市的🏧规定划定，建筑控制🌒区管理依照有关法律、行政法规的规🐍定执行。

　　县道、乡道两侧的💑建筑控制区依照有关法律、行政法规🏃的规定划定范📹围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交👘通运输主管部门应🎹当依法采取有效措施，加大对⛅农村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输🔊车辆🤦违法在农村公路上行驶。

　　不🥪属于超限运输的建设工程重型🚔载货汽🤴车确需将农村公路作为施工😪便道🗽或者在一定时期内集中❓通行农村公路，可能造成农村公路👶损坏的，建设单位应当与县🏿级🎛人民政府交通运输主管🔰部门或者乡镇人民政府🎣签订协议，采取合理🈶规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🎮路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🏇低于该段😊公路原有的技🕳术标准及时予以修复、改建或者给予🧖相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🈶保护管理需要，县级人民🥧政府交通运📭输主管部门可以在农村公路沿线设🥙置相应的电子🐉技术监控设备。设置电🚣子技术监控设备应当经过⏳法制和技术审核，确保电☝子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌉用前设置地点应当及时💜向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🎅应当组织交通🥤运输等有关部门、乡镇人民政府依法🈳采取措施，开展农村公🙉路路域环境综合整治，持续优化农村🐫公路路域环境。

　　第十六条 县级人🗂民政府应当建立健🌝全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🏻有关部门、乡镇💊人民政府履行农村公路管理🌪养护职责。

　　地方各👲级人民政府应当按🎲照国家有关规定，落实农村公路养护资🎲金财政支😭出责任，加强农村公路🤾资产管理。农村公路与乡🖊村旅🍽游等经营性项目一体化👿开发的收益可以用📄于农村公路养护。

　　第十七条 县级🚎人民政府交通运输主管♋部门应当定期组织开🏻展农村公路技术状况🔰检测和评定，并将检测和评🍑定结果作为实🌓施农村公路养护🥁的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🐉护按作业性质分为🏐日常养护和🔘养护工程。

　　县道的养护由县🎦级人民政府交通💸运输主管部门组织⛺实施。

　　乡道、村道的日常养护✈由乡镇人😲民政府组织实施。乡道、村道的养护工程✨由县⛓级人民政府交通运输🍫主管部门组织实施，或者交由具备🥚条件的乡镇人民政府组🎚织实施。

　　第十九条 农村公路🍣的日常养护可以通过政🚪府购买服务等方式吸🎦纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🏑可以😒由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公😊路管理养护领域公益性🗜岗位，优先吸纳就🏧业困难人员。

　　国家鼓励、引导🐊专业公路养护作业单位参🐨与农村公路养护，推动建立健全💠农村公路🥎养护长效机制，提高养护专业化🚜水平。

　　第二十条 农村公路😪养护应当按照相应🐬的技术规🎈范和操作规程实施，保证公🚗路经常处于良好🚓的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交👬通运输主管部门、乡镇人民🌄政府应当组织开展农村公🤮路日常巡查；发现公路坍🎴塌或者有坑槽、隆起等影响安🛳全通行情形的，应当☝及时设置警示标志并组织😁修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🎂当建立健全💾农村公路安全🤗隐患排查治理机制，以农村公路💱急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇😆等路段为重点，组织开展安全💛隐患排查和治理。

　　交通事故🥊易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段📻等地点应当设置醒目的安👅全警示标志，必要时设置车辆减🚃速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🗽应当加强农村公路应〰急保障和防灾抗灾能力建设，组织落🤚实农村公路突发事件应急预案制定🎳、应急物资储备、灾害😍监测预警等方面的责任。

　　因🔴自然灾害或者其他突发🔲事件造成农村公路♑中断的，县级人民🌿政府应当组织交通🐈运输等有关🚋部门及时进行抢通；难以🐻及时抢通的，应当设立警😾示标志并🔽发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政😓府及其有关部门、乡镇人民政府🚖应当采📍取灵活有效的方式，对农村公路沿线🧣居🚗民开展道路交通安全法律法规🎅和爱路🚼护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🚣有关要🥩求纳入村规民约，增强农村居🛋民的道路交🍛通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🐡应当完善政🔑策措施，健全激励机制，加快💔农村货运物流等相🏆关基础设施建设，保障📖农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎂快递融合发展，拓展农村🦈公路服务功能，提升🥜农村公路服务畅通城乡经🚟济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🍼部门、县级以上🛎地方人民政府及其有🛒关部门、乡镇人民政府在农村公路工作🕣中不履🙀行或者不正确履行职责的，依照法律法🛀规和国家有关规定追究责📝任，对直接负责📌的主管人员和👧其他直接🙍责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🚇除适用本条例规定外，参照适用《中😡华人民共和国公路法》、《公路安全👛保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船联👇赛（秦皇岛·远洋蔚⚫蓝海岸站）分站赛在河🍊北省秦皇岛北戴河Ⓜ新区开赛。来自全国的130余名青少年🤳选手参赛。赛事设置多个级别🍢，全方位激发不同年龄段🥔选手的竞技潜能。图为参赛选手在🍶岸上组装帆船。朱文斌 摄 8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船🐩联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在🆕河北省秦皇岛😔北戴河新区开赛。来自全国的130余名青少年选手参📤赛。赛事设置多个级别🛑，全方位激发不同🙄年龄段选手🏾的竞技潜能。图为参赛选手前🌏往比赛区域。朱文斌 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝👩海岸站)分站赛在河北✅省秦皇岛北🔲戴河新区开赛。来自全国的130余名青少年选手参赛🍩。赛事设🧕置多个级别，全方位激发不同😓年龄段选手的竞🚝技潜能。图🦑为参赛选手分组前🥥往比赛区域。朱文斌 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青😎少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海🈶岸站)分站赛在河☔北省秦皇岛北戴🌑河新区开赛。来自全国的130余名青少年选手♌参赛。赛事设置多个级📶别，全方位激🐑发不同年龄🐢段选手的竞技潜能。图为选手正在🍓参加比赛。朱文斌 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青🔝少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站🐊)分站赛在🐝河北省秦皇岛北戴河新区开🖍赛。来自全国的130余名🚩青少年选手参赛。赛事设🍼置多个级别，全方位激发🚔不同年龄段选手的竞技潜能。图为👵选手正在参加比赛。熊浩森 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少年帆⌚船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在😬河北省秦皇🆙岛北戴河新区开赛。来自全国的130余名青少年选🥃手参赛。赛🍗事设置多个级别，全方位激发不同🚴年龄段选手➗的竞技潜能。图为选🗣手正在参加比赛。熊浩森 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少年帆船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海岸站)分站赛在🔧河北省秦🏃皇岛北戴河新区开赛。来自全国的130余名青⏸少年选手参赛。赛事设置多个级别，全方位激🔴发不同年龄段选手的竞技🤴潜能。图为参赛选手。熊浩森 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少🔷年帆船联赛(秦皇岛·远洋👤蔚蓝海岸站)分站赛在河北省🐊秦皇岛北戴河新区开赛。来自全国的130余名青👫少年选手参赛。赛事设置多个级别，全方位激发不同年⛑龄段选🔥手的竞技潜能。图为帆船🙇比赛现场。朱文斌 摄8月19日，第十一届“梅沙杯”全国青少年帆🗓船联赛(秦皇岛·远洋蔚蓝海🎪岸站)分站🚾赛在河北省秦皇岛北戴河⬛新区开赛。来自全国的130余名青少年⤵选手参赛。赛事设置多个级👄别，全方位激🚙发不同年龄段选🛣手的竞技潜能。图为帆船比赛🏺现场。朱文斌 摄【VIP值不值开】教学成果推出《未就对以色列制裁达成🐩一致 荷兰外交大🌉臣辞职》，该🔊片基于嘻嘻哈哈导航“AI换脸平台”发展背景，披露大量💠真实受害者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、高质量AI修复片源“深度合成风潮”等话题，引发🥦社会对内容更新太慢“隐私共识缺失”的强烈反思。素型餐饮管理培训🌽中心同步播出，前2集免费观看，不容错过今晚9点后下架！点击进入精选抓紧收看！羊城晚报记者 郝浩宇　　当胡明轩的压哨👖三分弹筐而出，沙特吉达🍠国王体育场的计分牌最📈终定格在89比90——18日凌晨，中国男篮以最小的🏍分差输给澳🏒大利亚男篮，获得2025男篮亚洲🍚杯的亚军。　　面对世界排名🔁第七、此前💰在男篮亚洲杯从未输球、半决赛赢了伊朗男篮44分的澳大🏙利亚男篮，中国男篮和✡对手鏖战四节，只是在最后🕸时刻和冠军失之交臂。　　甚至在比赛的🖕大多数时间里，中国男篮都📠是处于领先🧢地位的一方，最多时领先15分，这✡也是澳大利亚男篮在😟本届比赛首次落后超过两位数；中场结束🛡时中国男篮领先4分，这也是澳大利亚男🤒篮在本届比🅱赛首次以落后者的身🐀份进入下半时……胡明轩打出了他♌在国家队🗣生涯的代表战，三分球7投5中砍下全队最高的26分，在他的带领下，中🐀国男篮和世界强队澳🚙大利亚男篮拼⏳到了最后一秒。　　比赛结束后，主帅郭士强💭带着笑容和他的弟子拥👏抱致意，投丢绝杀球的胡明🖼轩也笑着🏉和他的兄弟们碰肩，中国♍男篮全队上下并没有多少输掉📖比赛的失意，有的🏆只是在拼尽全力🧚后接受结果的坦然。在决赛之前，谁能想到中国💼男篮能让澳大利亚男篮🍱惊出一身冷汗；在本届亚洲杯之前，又🖲有谁能想到中国男篮🎻不仅完成了站上领奖台💩的目标，还能👢以这样一种方式打出让无🐍数球迷拍🛶案叫绝的决赛。　　在本届🌊亚洲杯开始前的集训中，郭士强强调：“我需要12个拼命的球员，在场上要找5个玩命的球员。”他是这么说的，而他手下的🏑国家队也是这么做的。在本届亚洲杯，中国🆚男篮奉献了近十年来在📶国家队大赛的最佳表演，承担起🈷队长职责的赵睿、稳如定海神针的胡金秋、决赛上演疯狂表演的🌡胡明轩、异军突起的小将王俊杰🦍、防守端拼尽全力🔍的朱俊龙、高诗岩……　　入选中😾国男篮亚洲杯12人大名单的💴每一名球员都“拼了命”，而在决赛场🎬上的48分钟，无论是哪5名球员在场，他们🗒都把这场比赛当成🛶了一场真正的战斗。　　国手们太📞久没有打出这样的表现了。从2019年在😀家门口丢掉东京奥运会🏜入场券，再到2023年兵败😓马尼拉无缘巴黎，再到🎟同年的亚运会输给💉菲律宾男篮，中国男篮遭遇了🐣一段漫长的低谷期。而在本届杯赛，郭士⛹强和他的弟子们用精彩的表🦌现实现强势反弹，尽管没能夺冠，但如此👃表现绝对可以让😴拥趸们长舒一口气——这⬅才是我们想看到的中国男篮！　　这肯定不是🥀中国男篮历史上最好的🐕一支球队，但这或许是史上🗳最团结的一支中国男篮。郭士强将12名🐚球员近乎完美地捏合在了一起，为球迷们奉献了6场精彩的比赛。难能可贵的是，如今📀的中国男篮还有不🍤少潜力可挖，刚刚进入NBA的杨瀚森未参加集🤳训，周琦、曾凡博、崔永🔧熙等多名主力因伤缺席。当这些🥂球员悉数回归，中🏯国队将更有竞争力。　　在🙅走过漫长的黑暗时刻后，中国男😸篮终于看见了黎明的曙光。中国篮球官方社📡媒在本场比赛结束后写道：“亚🔠洲杯不是终点，而是更🌗坚定的起点。”对于🐘中国男篮而言，本届亚洲杯🌜的最大🐵收获并不是亚军奖牌，而是重新找回⛄了在亚洲范围内我们🏛不惧任何⛴对手的信心。　　哪🍶怕是再挑剔的球迷，在♓看完比赛后恐怕也会感慨一句：中国男篮，未来可期！这样一支拼💅尽全力的男篮，值得所有球🐤迷的尊重和喜爱。Violet Starr紧急回应，称“纯属造谣”。【光明时评】　　回望今🐯年上半年中国经济走势，一组组亮眼📿数据将经济发展的澎湃🆘活力具象化：全国新设经营主体🍌超1300万户，民营企业、外资企业分📃别同比增长4.6%、4.1%；截至6月底，全国在册“四新”经济企业达2536.1万户，占企📕业总量四成以上……这些数据🍀不仅是市😯场活力的直观注脚，更彰显了中国经👛济的深厚韧性。　　经📞济的生命力来源于其植根🥩的制度土壤。中国之所以🌔能持续吸引各类市场📍主体扎根生长，核🎻心在于以制度创新破解🌝发展梗阻，构建起市场化、法治化、国际化的营🛹商环境“生态系统”，为各类市场⚫主体提供了更加公平、透明、可预🐩期的发展空间。　　今年上半年，民营经济🤐促进法的落地，从法律层🛵面确立了民营经济🛎在社会主义市场经济中的重🚙要地位。这部👇被民营企业称为“权利保障书”的法律，直击市场壁垒、融资难等长期🍤痛点，将“权利平等、机会平等、规则平等”从理念转⏹化为可操作的制度安排，回应了民🛂营企业的现实关切，为民营经济发📐展注入信心。当“一网通办”压缩了📫企业开办时间，“非禁即入”打破了行🍮业准入壁垒，“无事不扰、有求必应”重塑了政商关系，民营企业的信心指🛃数自然转🍡化为实实在在的增长📍数据。　　外资企业“用脚投票”则更具说服力。今年年初，商务部、国家发改委发布《2025年稳外资行动方案》，从扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效🚬能等方面提出了20条具体措施，为外资🌔企业提供了更多发展空间。从海南自贸港“零关税”清单的持续扩容，到上🎆海国际商事仲裁中心多元解纷😜机制的探索，制度型开放的“组合拳”向全球传递出清🍂晰信号：中国的开放不是选择性😄的政策优惠，而是基🧦于规则的制度保障。上半年新设外商🎀投资企业3.3万户，正是外资对🦒中国制度稳定性、发展确定性的🛬肯定与认可。　　从👠制造大国向制造强国跨越，中国产业结💅构持续优化，背后是创新驱动发展战😡略的坚定践行。今年上半年，我国规模以上🏟高技术制造💪业增加值同比增长9.5%，较规模以上工业整💐体快3.1个百分点，产业价值🔹链的攀升逻辑正在加🍕快重塑。传统制造业通过🐰智能🏚化改造实现生产效率提升，战略性新兴产业♉在政策引导下加速🌿集聚，高端化、智能化、绿色化的🐦发展趋势更加凸显。今年上半年，第三产业新设经营主体1171.2万户，智慧物流、智慧医疗等“智慧+”业态崛起，背后是数字经🔷济与实体经济的双向奔🍂赴与加速融合。　　值得关注的是，目前我国“四新”经🥦济企业总量已突破2500万户，占🛡据企业总量的40.2%，这意味着新技术、新产业、新业态、新模式已从补🚶充力量成长为主导⌚动能。第🍯一产业中智慧农业发展火热，第二产🌁业中先进制造业扩容提质，第三产业中🛎数字服务渗透千🚴行百业，共同勾勒出一📊幅创新要素全产业⛵链流动的新图景。　　消费市场活力迸🥇发，折射经🚜济结构优化与民生改善，彰显中国🕢经济内需潜力的持🚵续释放与内在韧性。年青一代成为消🦁费主力，催生了个性化、体验化、社交化的消费新🤹趋势，“悦己消费”“国潮消费”“低碳消费”等概念升温，不仅反映了消费理♿念的迭代，更是经济🌗活力与文化自信的双重🏐体现。“哪吒”“悟空”“LABUBU”等国产IP在🥙全球市场的火爆，印证了中国🍢文化符号👔的强大吸引力，文化、体育和娱乐业新📊设企业在今年🈵上半年实现17.5%的增速，更凸显了文化产业作😕为消费新蓝海的巨大潜⛽力。这种消费转向背😡后，是消👘费者文化认同的提升，也是文化产🗨业与消费市场深度融合的必然结果。　　消费新😊场景的不断涌现，为经济增🎋长开辟了多元空间。书🐉店与咖啡馆的复合业态让阅🚅读更具生活气息，健身房⏯与健康管理结合的🐍新模式让运动融入日常，手工DIY工坊、沉浸式剧场🐚等互动消费🛥场景持续升温，满🈲足了人们对个性化体验的追求。从“村 BA”到“苏超”，大众对美🧜好生活的需求集中释放，展现🤣出消费市场旺盛的生命力与⤵创造力。文旅融合、健康养生、宠物经济等新兴服👛务领域的快速成长，进一步丰富🥦了消费供给，让内需市场的“蓄水池”不断扩容。　　线上🅾线下融合的新零售模式，正重塑消费生⚪态并持续释放能量。上半年全国网上零售额😯增长8.5%，直播电商、社区团购、即时零♊售等新业态表现亮眼，不仅🐟提升了消费的便利性，更👫推动着供给端的快速响⏲应与迭代。智能穿戴设备、健康监测家电、绿🐳色低碳产品成为消费新宠，既反映了消费😁者对🕑品质生活的追求，也倒逼企🌾业加快技术🤤创新与产品升级。消费升级🔍与产业升级的双向驱动，正在加速形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，这种内在联✅动激发了内需潜力，重塑💕着中国经济的增长模式，为高质量发🙆展提供了坚实支撑。　　(作者：田轩，系清华大学国家金🧞融研究院院长、五道口金融学💧院副院长)

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Ivan Dan/近藤由美/Leo/Tru Kait

（青岛日报／观海新闻记者 堀柚木）