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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中⛎国正酝酿对实施已20多年的价格法🔌进行修订,治理低价无序🐸竞争是此次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监🐶管总局联合起草👢的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正🕔当其时,修正草案💥强力整治“内卷式”竞争,将为🚠综合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对⛷低价倾销有关条款的完善颇受关注。中国宏观经🎆济研究院经济研究所副所🆖长郭丽岩指出,低价倾销🗂是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行🚔业企业利润下滑甚至亏损🕢面扩大,使企🆙业在稳定生产经营和扩🕜大就业岗位方面面临更🌝大压力,这对居民家🤘庭尤其是中低收入🤸群体增收🚘也会造成不利影响。
现行价格法👝对低价倾销的规定构成🅰要件较为复杂,适用😵范围仅限于商品,适用情形仅限😀于经营者自行销售,难以完全适应当🦁前平台经济兴起、服务消🎀费旺盛等形势变化和执法实践需🚕要。
在此背景下,修正草案将价格🕍法第十💆四条第一款第二项修订为“在依法⛓降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🌩等商品或者🦔有正当理由降价提供👽服务外,为了📭排挤竞争对手或者独占🌩市场,以低于成本的价格倾销,或者强制其🧢他经营者按🆎照其定价规则以低于成本的价🚇格倾销”。
中国社会🤢科学院大学法学院副教💂授韩伟分析称,上述修订优化了🔓低价倾销行为的构💁成要件:一看手段,即其定价🏌是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是🐱否是为了排挤竞争对手或者🍇独占市场,即经营者企图通🎨过低于成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市🈴场份额,从而达📋到削弱甚至驱逐竞争👈对手的目的。由此,为加强监管📟执法提📶供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定🕢的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主💸体从交易中的卖方扩展🔌至制定定🧦价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能🌕出现低价倾销行为,如经营者在提供服🙉务时以明显低于成♓本的价格引流、排挤竞争对手,不利于😱维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案😽新增了经营者强制其💑他经营者按照其定💦价规则进行低价倾👍销的情形,将推👊动其他经营者低价倾销🛠的行为纳入价🚞格法规制范围,弥补了监管制度空白✅。
中国🕍人民大学法学院⛽教授孟雁北注意到,在🔣完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等🕧不正当价格行为规🌒定的同时,修正草案💑特别增加了“经营😦者不得利用数据和算法、技术以及规则从事前款🎷规定的不👉正当价格行为”的条款。她表示,随着数📦字经济时代经营者的商✨业模式、盈利模式发🔓生重要变化,需要价格法对🔭相关不正当价格行为💾进行规制,以回🖤应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带⛔来的问题需要综合整治。低价☔无序竞争作为其最突出的表现🐳之一,除了价格法,其他法律亦可发挥重要⏱作用。
比如,新修✋订的反不正当竞争法规定,平🍊台经营者不得强制或者变😜相强制平台内经营🎟者按照其定价规则,以低于成本🈹的价格销售商品,扰乱市场竞争秩🎵序。现行反垄🕘断法明确禁止具🔕有市场支配地位的经营🔁者没有正当理由,以低于🤾成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞争💛问题,修订后的价格法🦒将与反垄断法、反不正🚝当竞争法构成综合法🛢律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协💥同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价🧟格法及相关法🚵律法规,强化和引导🥪公平、公正、合法的价格🤩竞争,有利于中国😷增强全国📺统一大市场对内对外的吸引力和影响力♒,从而✳为做强国内大循环提🏳供良好价格环境。(完)
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Jack Bangcock/Sofia Lee/坂口ひとみ/寝取り・寝取られ
(青岛日报/观海新闻记者 筱田优)责编:
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