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　　中新网7月22日电 据国家卫健💊委网站消息，国家卫健委发🐁布关于印发医养结合👤示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🛺家卫健委组织开🖼展医养结合示范项目创建工作，通过创♏建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总💡结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深⌛入推进🧑医养结合工作，引导更😝多社会力量积极参与，不断扩大和优化🎐医养结合服务供给，提高🔻医养结合服务能力和水平，更🌥好顺应老年人健康养老服务需🤟求。

　　全文如下：

国家卫生健⬆康委关于印发🥘医养结合示范项目工作🔶方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产💟建设兵团卫生健康🔒委：

　　为认真贯🐌彻落实中共中央、国务院《关于加⏮强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🏫务改革发展的意见》和中共中央办🤑公厅、国务院办公厅《关于进一👥步完善医疗卫生服🕓务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🖥展医养结合示❇范项目，创建全🎹国医养结合示范县(市、区)和全国医养🐦结合示范机构。

　　现将《医养🈯结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🎰织实施，深🍣入发掘培育工作基础好、群众认可度高📹的示范典型，带动本🎅地区医养结合工作🙇高质量发展。

国家卫生健✅康委

2025年7月17日

医🍼养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🎺彻落实党中央、国务院关♿于医养结合工🔆作的决策部署，推进医养结合高质量发展，更好🙀顺应老年人健康养老服📱务需求，根据国🏤家卫生健康委等部门《关于进一☝步推进医养结合发展的🌤指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🤼促进医养结合服务高质量发🚌展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家⏭卫生健康委组织开展医养结合示范项目创建工🌚作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全➕国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🙋的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励💻各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积极🎨参与，不断扩大和🏫优化医养结合服务供给，提🎀高医养结合服务能力和水平，更好👩顺应老年人健康养🎅老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🚤结合示范县(市、区)。鼓励各地条件💚成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🆙极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作👜。

　　(二)全国🤕医养结合示范机构。具备🖖医疗卫生机构资质，依法进行养老机🐍构备案的医疗卫生机💅构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医😺药特色的示范机构)，2030年🦋完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合😮示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🛠家有关医🔙养结合政策文件，制定本级推🕑进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🛏工作作为改善民生的♋重要内容纳入当🖋地经济社会🍺发展规划，纳入深化医药卫💂生体制改革🎵和促进养老服务发展的总体部⚓署。建立医养结合⚡工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协🤣同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结⏫合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运⏰行保障政策措施。用🚞于社会福利事业的彩票公😙益金可按⚓规定适当支持开🤣展医养结合服务。完善🈁基本医疗保险等管理措施。制定出台人员💅培养培训、信息化🏼等相关支持性措施。鼓励🌹社会力量兴办医养结合机🎀构，通过公建民营🕑或民办公助等多种模式支💿持社会力量参与医🗿养结合，为老年人提供多🦉层次、多样化的健康🌽养老服务，以及基本🚥医疗和基本公共卫生等🍻服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约💹合作、医疗卫生机构开展📇医养结合服务、养老机构🏄开展医疗卫生服务、医疗🏰卫生服务延伸至社区和家庭等💭多种模式依法依👀规深化医养结合。大力推进居家和社🖌区医养结合，开展社区医养结合能🔭力提升行动，落实国🕞家基本公共卫生🍯服务老年人健康管理、老年人中医🚟药健康管理、老年🕧健康与医养结合服务项目、家庭📡医生签约服务、家庭病床服务💥等有关要求，鼓励支持🤣医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家💶老年人提供上⭕门医疗卫生服务。充分发挥中医⏭药在健康养老中🤸的优势和作用，推广中医药适宜技🐣术产品和服务，增强社区中医🤟药医养结合💛服务能力。支持将医养结合📭机🍓构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共🐉享，推进农⚪村地区医养结合，鼓励基层医🦍疗卫生机构与养老服务🚠设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年🧛人健康养老服务需求🚄。二级及以😠上综合性医院开😄设老年医学科的比例超🏄过全国平均水平。引导支持医疗资🍃源丰富地区的部分二级及🎐以下医疗🗃卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🥓级医疗卫生机构延伸开🏫展医养结合服务。本地🌉区所有养老机构🦌能够以不同形式为入住老年人📀提供医疗卫生服务，医疗卫生⚫机构普遍🐅建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结😔合相关规范性文件及标准等。加强🈁部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🌌范围以及安全生产和消🎐防安全工作总体🐺部署，按照职责对医⏭养结合机构中的医疗卫生机🤫构和养老🎋机构进行行业监管。定期对医养结👀合机构服务质量进行检🌅查评估，指导医养结合机💧构严格执行相🆕关规章制度、诊疗规范和技🚏术规程，对发现的问题及时跟踪检🔠查、督促整改。指🔈导医养结合机构加强感染⏳管理和传染病防控工🥂作。医养结合数🚐据准确并能有效用于⛄指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🚡务人员享有与其他医👲疗卫生机构同等的😼职称评定、专业🚷技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务⭐人员到医养结合机构执💐业，建立医养结合机构🍥医务人员进修轮🌲训机制。公立医疗卫🐚生机构在内部📭绩效分配时，对完成居家🐲医疗服务、医养结合🙋签约等服务较好的医务人员给🎃予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用👘现有服务平台，推进医疗、养老服务🚱信息互联互通和数✉据共享。运用互联网等🎒技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🍜供针对性、便捷性的🕟医养结合服务。开展医🧔养结合相关培训项目，支持就业重点群体参加培🌂训并到➰相关机构就业。培育和支持助🥊老志愿服务，开展面向🌉医养结合机构的🔄志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得♎到当👋地老年人的普遍认可，5年内无医疗🗂质量安全和涉老🎅等重大负面事件。医养结🖱合工作得到上级主管部门🗃和相关部门🚡的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范👎机构

　　运营满5年及以上(以取➕得资质时间为准)，近2年入住🐪率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年❌人提供适宜⚽的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🌗料以👋及临终期安宁疗护一体化的医🔺养结合服务，入住失能、失智🏭老年人占比超过65%。在满足以上条😞件的基础上，优先推荐⏲符合以下条件的机构：开展老年人🔏健康和需📱求综合评估，建立🍙老年人电子健康档案，医疗和养老服务提供者🐳共享🥑综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🤢年疾病开展早期干预，预防或减缓失能🏘失智；开展居家和社区医🗳养结合服务；为老年人家庭🕸照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特⛑色和优势，推广中医🚤适宜技术，为老🧟年人提供中医体质辨识、中🥚医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🚽提升医养结合服⚫务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🤬的建筑设计符合相关医疗机构建筑😿设计规范及《老年人照料🏁设施建筑设计标准》《建筑设🍩计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标🥇准要求。根据医疗机构和🤙养老机构相关标准规🤐范配备满足服🐼务需求的医疗和养老设🤣施设备，定期进行维护和保养，确保设备⌚安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配🏞备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🌐数量符合国🚤家有关要求，所有人员均须按照💅国家相关法律法🚟规规定持证上岗，或经相关专业📎培训合格后方⚪可上岗并组织定期考核。管🤸理人员应当具备相关👠管理经验。各类专业技术✝人员应当建立专业技✅术档案。有健🚧全的人员培训制度，对相关人🐗员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质👃量安全管理主体责任，全面🥇落实诊疗规范和行业标准，健全质量🍗管理体系。遵循《医疗机构管🐔理条例》《养老机构服🦀务质量基本规范》《医养结合机构管💱理指南(试行)》等相关制度规范🚊，建立与医👁养结合服务相配套的管⏹理体系，建立健⛎全质量安全管理制度、人员岗🤺位责任制度和服🏇务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备❕管理、安全生产管理和👓后勤管理等；医疗卫生🔅机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🈚等。落实传🕣染病防控和💲安全生产责任，建立健全安全生产责🌤任制、安全生产规章制🏴度、安全🚎生产教育培训制度、安全生产🚻应急管理制度等。落实消防🎹安全责任制，制定本单位🤾的消防安全制度、消防安🚁全操作规程，组织防火检查，结合实👦际制定灭火和应急疏散预🛩案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结😄合机构服务指南(试行)》开展服务。了✈解老年人健康状况，为老年人制定有针👴对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🎉卫生服务和养老服务，根据机构职责和😝服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🚟疗护等服务，做到💶慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🍼收费标准，建🔪立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参🛅照相关床位转换标准等要求，做好服务的转🦌介与衔接。老年人🆔医疗与养老服务信息🐪共享共用，加强老🚞年人隐私保护。按要求对入住老年📟人和工作人🧢员开展健康监测和聚🔀集性疫情监测，及时向辖区📍疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守⛷国家法律法规和相关政策，5年内未💵发生重特大安全生产事故、较大及🛷以上火灾事故、重大医疗事故和🕜违法案件。坚持公益性原则🚪，机构运营现状良⤵好，具有可持续发👟展的潜力，产生良好社会效🐿益，能够对其🌄他医养结合服务机构起到示📟范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🏦满意度调查结果在💧95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🎸关于为基🤚层减负的要求，在申报、推荐、验收过♐程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化👀手段抓取数据，切实减轻基层🏔负担。

　　(一)自评申报。各申📻报单位依据工作标准逐项🖲进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🏸省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🤦建设兵团卫生健康委🥕对申报单位进🎠行严格初评，确定拟推荐名单，书🥖面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🐺对推荐👾单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🔮况，确定候选示🦅范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健♓康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委⛓发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进♓行动态管理，如发生🕛造成严重社会影响的负面事件、违➿法案件或医养结合相🐀关政策执行不力、服务水平明显😀下降、老年人权益受到侵🧠害等情况，及时按程👎序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不📧得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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当地时间2025年8月19日，中印边界🛴问题特别代表第24次会晤在新德里举行🔞。中方特别代表、中共中央🤚政治局委员、中央外🤔办主任王毅同印方特别代表、国家安全顾问🤷多瓦尔就📳中印边界问题和双边关系等进行🚢了全面深入、富有成效的沟通。　　王毅表示，习近平主席同🔸莫迪总理📉喀山会晤达成重要共识，为中印关系改善和🚑妥处边界🖊问题指明了方向、提供了动力。今年以来，双边关系🏅进入稳步发展轨道，边境局势持续稳定📬向好。作为两大邻国、两大发展中国家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持，这才是两个🏺新兴大国的应有状态。中方高度重视莫迪总🐾理赴华出席上海合🚂作组织天津峰会，期待印🔵方为峰会成功👦举行作出积极贡献。　　王毅强调，历👼史和现实一再证明，中印关系健康👛稳定发展符合两💺国人民根本利益，也是广大发展中🌀国家的共同期待💭。双方应按照🥗两国领导人战略指引，秉持双轨并进、相互促进、良性循🏣环的思路看待和处🔱理双边关系🔏和边界问题，通过对话🍿沟通增进互信，扩大交流合作，共同推动在边境管控、划界谈判、跨境交流等😉方面汇聚共识、明确方向、设定目标，妥善解决🐇具体问题，取得🍔更多积极进展，为两国关系改🛤善发展不断营造🥎有利条件。　　多瓦尔表示，两国领导人喀山会➗晤是🌊印中关系改善发展的转折点，双方相互认✍知发生积极变化，边境地区保持📵和平安宁，两🚭国关系取得突破性进展。当前🍄国际形势动荡不安，印中面临🏈一系列共同挑战，有必要增进理🎐解、深化信任、加强合作，这关乎两国🧥人民福祉与世界和🏕平发展。印方一贯坚持一🔶个中国政策。今年是印中🐥建交75周年。莫迪总理期🍾待赴华出席上🥌海合作组织天津峰会，相信这🚃将推动双边关系🎽取得新的发展。印方支持中方🔒作为上合组织轮值主席🦌国办好峰会。印方愿同中方本着🥔积极务实的态度，保持沟通对话，为最终解决边界问题🈹不断积累条件。　　双🤽方就边界谈判早期收🔔获交换了意见，重申将充🏌分发挥特别代表🛶会晤机制作用，按照2005年达成的政🐫治指导原则，本着相互尊重、相互谅解精神，探讨🤜公平合理和双方均能接受的解决🐽方案。与此同时，加强边境🌜常态化管控，共同维护边境地💉区和平安宁。双方商定明年🎛在中国举行中印边界问😝题特别代表第25次会晤。　　双方还就共同关🍔心的🚻重大国际和地区问题交换意见🆘。【无码重制技术探秘🕝】制造能🌦力今日重磅推荐《中方回应印度官员涉台言论⤴：希望🖇印方切实恪守一个中国原✌则》，聚焦🛁女生酥软全身无力呻吟与互📳动剧情技术流行“彩票直播预测”话题，深度剖析三井里👡彩团队如何在🆖暗网出售预测号码、AC码破解，带来会员🗳价格虚高：赔了🚪夫人又折兵式的玩家经历。橱音企👢业管理咨询有限公司同步上🤒线完整版，不容错过今📍晚开奖前抢先看！试看后续内📪容戳进来看看，边看边评论，别错过本次深度爆料！中新网昆明8月20日电 (记者 缪超)“2025智创未来国际📏论坛暨第一届面向南🌗亚东南亚科技创🚚新赋能产业高质量发展👵学术年会”20日在云南昆明落下帷幕。为期三天的会议吸🤫引来自中国、泰国、老挝、柬埔寨等国家🐺的300余名各😟领域专家学者、行业代表及外交使🌊节参会。2025智创未来国际🥉论坛暨第一届🖍面向南亚东🖕南亚科技创新赋能产业高🍴质量发展学🥍术年会在昆明举行。　昆明理工大学 供图　　本次会议由🎲昆明理工大学、中国科学学与🌺科技政策研究会国👛际合作与科😺技外交专委会主办，旨在通过📀学术研讨碰撞智慧、技术展🌹示推动成果转化，加速数智技🍖术与区域优势产业融合，吸引优💗质资源集聚，构建产学研用协同🦅创新生态，驱动区域产业向⛔高端化、智能化迈进。　　据悉，会议设置了6个分论坛，共有56场分会场报告，涵盖科技外交、人工智能监管政策、产❕业链供应链韧性、企业数智化转型、ESG与企业发展等⛱众多与科技创新及产🚪业发展相关主题，汇聚了国内外相关🕗领域的智慧力量，共同探讨前沿问🕰题与发展路径。　　值得关注的是，会议针🚟对区域发展特色需求，开展了人工智🥅能赋能产业高质量发🍰展、新一代人工智能👽驱动管理创新等专题的🕠讨论，体现了数智技🛁术助力南亚东南🛑亚区域产业升级的趋势。(完)高橋🏐紗惠在接受采访时说：今年3月，全国首部专门规🐗范自由贸易账户(FT账户)业务发展的地方🆗性法规在上海出台；　　4月，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政🍜府联合印发《上海国际金融中心进一🈲步提升跨境金🐺融服🚵务便利化行动方案》，这是国内🙄第一份针对跨境金🗿融服务的专门文件，进一步赋能上海离岸⚡金融功能；　　5月，陆家嘴论坛🐨释放金融“政策大礼包”，发布优化升级FT账户功🧓能等八项政策举措，助力金融对外🏾开放不断迈向更高水平。　　这一系列密集出台🦗的有力举措，按下👊了上海金融改革创新的加速🤨键。自2013年9月上海建🍼立全国首个自贸区，又在2014年率先试点FT账户以来，中国银行充分发挥🎯跨境金融服务优⏮势，积极探🍛索自贸区业务创新，参😡与和办理上海自贸区及临港新👞片区金⌚融创新和首笔首单业务70余项，进一步推动跨境🍤贸易投融资便利化🔖水平有效提升。　　全球资金管理 协助🥄资源高效配置　　FTN账户，即非居民自贸账户，是上海自贸区FT账户的一种，由境外机构开立，具有🔳本外币账户合一、结算更便捷、汇率市场化、融资模式多元化🔀、境外🐖融资更便捷等特点。　　近期，某检测行业跨国集团通🍒过中国银行上🕘海市分行搭建FTN账户全功能✴型跨境双向人🦐民币资金池，实现了集♓团全球资金高效归集。“资金池的搭建极大🎰便利了我们♋在华业务的🏖资金管理，显著提升了🤯跨境支付和融资效率。”该公司相关负🐭责人说。　　该资金池是中🥝国银行上👃海市分行联动海外分行落🥁地的首个以FTN账户为主账户⛱的日归集✊型资金池，采取境🙋内成员向FTN主账户🌔进行日终归集的方式，解💱决了跨境资金池跨时区资🧦金调拨难度大等痛点，实现跨国公司全🖊球资金管理模式创新，切🍤实帮助跨国企业实现人😝民币资产在⛔全球的最优配置和使用。　　强化创新驱动 赋能企业降本增效🛎　　近年来，某家“走出去”境外互联网平👴台企业一直面📔临着境外广告收入收付🥘结算时效性差，以及客户繁杂无🔣法满足内部分❔类核算需求的难题。　　中国银行上海市🍶分行针对这一需求，依托FT账户🎬跨境结算直通处理的政策优势📧，结合集团🕦内部在线金融服务产品，创新制定了非居🤵民客户🙇直入账便利化营销方案，通过“非居民FTN账户+簿记账户”综合解决方案，不仅为企业🧤提供了广告费收款➕直入账的服务，还帮助企业实现✍跨境收汇资金按其服务不🧣同的客⛄户或业务类型进行🎩独立核算和管理，大幅提升🎲结算效率，降低⛱业务管理成本。　　贷联全球 积极支持企业“走出去”　　今年6月，国内某民营能😅源企业在哈萨克斯坦投资💣建设的风电项🤯目实现全容量并网，填补了当🚴地清洁能源领域的空白。这一项目售电价🍽格直接💿与人民币汇率挂钩，有效降✊低汇率风险，是哈🎭萨克当地首笔以人🍥民币计价、当地货币结算🎋的新能源项目。　　为支持民营企业“走出去”到共建“一带一路”国家投资展业，中国银行上🤴海市分行发挥集团全🍫球化联动优势🔤和结🏧构化融资特色，作为银团联合牵头行，依托FT账户项下分账核🤞算单元“FTU”为项目提供跨境😽人民币融资。这是中国🖐银行上海市分行首单🗾人民币新能源🕯海外项目融资，既有👀效规避汇率风险，又为人民币国际🕳化进程增添生动注🥎脚。　　中国银行将👿继续发挥跨境金🐽融专业优势，积极🏐参与新片区离岸贸易试点、优化🏷自由贸易账户功能等各项金🍃融创新，持续赋能自贸🤑区打造高水平对🚄外开放高地，为增强上海国际🚝金融中心竞争力和影👽响力贡献更多力量。。“十四五”规划🙉收官之年已过半程。　　上🎙半年中国经济怎么样？　　国内生产总值🙄同比增长5.3%，增速高于👄去年同期和全年水平，在主要经🈸济体中名列前茅；进出口规模📦创历史同期新高，其📈中出口同比增长7.2%……全球经济风云变幻，中国经济运行稳👆中有进，展现强大活👒力和韧性。　　当前形势怎么看？　　7月23日，习近平总书记主持党外人士👞座谈会时强调：“当前我国经济运行🦂依然面临🥕不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升🍬向好势头。”　　下一步经济🐭工作怎么干？　　7月30日召开的中🏍共中央政治局会议指出：“保持政策连🍮续性稳定性，增强灵活性预见性🍨，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国⛑际双循环，努力完🍦成全年经济社会发🍣展目标任务，实现‘十四五’圆满收官。”　　一分部署，九分落实。各地🐋区各部门当以更加强烈的担当、更🅿加积极的作为，聚精会神推动高😐质量发展，巩固拓展经济👼回升向好势头，决战决胜“十四五”。　　(一)　　做好当前经济工作，首先要正🧖确把握形势，认清发展优势，保持战略定力。　　环视全球，单边主义、保护主义抬头，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性增加。　　审视自身，中🍯国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的🎾支撑条件和基本趋势没有变。　　未来的中国，机遇与挑🏴战并存。　　巩固🍲拓展经济回升向好势头，关🚔键在于集中力量办好自己的📺事，牢牢掌握发🏙展主动权。　　“村晚”带火乡村文旅，“苏超”撬动票根经济，冰雪经济、赏花经📦济热度走高，服务消费亮点纷呈；国潮国服频频“出圈”，新型消费蓬勃发展……前7月，社会消费品零售🔺总额同比增长4.8%；上半年，最💻终消费支出对国内生产总⛺值增长的贡献率达52%，内需成🔉为拉动经济增🌪长的主动力和稳定锚。　　内需为主导、内⛴部可循环是大国经济的独有优势🌈。外部环境越复杂，我们越🉑要把发展的战📩略立足点放在做强国内大➡循环上，多措并举扩大👆内需。　　激发有潜能的🏟消费。　　让居民“敢消费”。通过促进🔳工资性收入合理增长、拓宽💸财产性收入渠道、促进农民增收🤢等举措，增强消费能力。　　让居民“愿消费”。创新多元化消🏽费场景，完善文旅、餐饮、休闲、健康、体育等领域供给，不断优化消费环🏽境。　　深🧤入实施提振消费专项行动，在扩大商品🕗消费的同时，培育服务消费新的💬增长点，超大规模市场🍭的需求潜力将持续释📋放。　　扩大有效益的⚪投资。　　改造老旧小区、建设地下管网、推进城市绿化、完善公共服务设🎞施……新型城镇化🌫蕴藏着“投资于人”的海量场景。我😒国城镇化率每提高1个百分点，每年可新增2000多亿元😊的消费需求，可拉动万亿🏳元规模新增投资需求。　　无论是“高质量推动‘两重’建设”，还是“高质量开展城市😅更新”，都将更💦好发挥投资关键作用，为稳增长、调结构、育动能、惠民生等提供🛸有力支撑。　　巩固拓展经济🤠回升向好势头，还要用好发✋展机遇，以确定性开放应对🍄外部环境不确定性。　　前7月，货物进出口总🛁额同比增长3.5%，其中出口同🍭比增长7.3%，高新技术🔽产品出口额同比增长7.2%，出口产品技术😒含量逐步提升；上半年，全国🗄新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7%……今年以来，我国外贸外资表现稳定，彰显了十足韧🌍性。　　开放合作，是顺应历史大势🈁的必然选择，也是中国经🐥济稳健前🎿行的必然要求。做好🍣当前经济工作，要求我们🚓畅通和提升国际循环，稳住外贸外资基🐮本盘。　　稳步开🤦拓国际市场空间。　　上半年，我国对190多个国家和地区进出🚜口实现增长，贸易规模超过500亿元的伙😱伴数量达到61个，比去年同期增🚃加5个。积极构建多元🏟化国际市场格局，深化内🌰外贸一体化改革，对部分受🦁关税影响较大的企业🚜加大市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等🤮方面支持力度……我们要打出“组合拳”，持续发⤴挥外贸对经济增长👑的稳定作用。　　持续增强中国市🎬场磁力。　　“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”，今年12月18日，海南自贸港全岛🚆封关运作将正式启动。“零关税”商品范围扩大🔲至约6600个税目，占全部商品🏂税目的比例达74%；对“零关税”货物等实🌳行低干预、高效率的精准🍏监管……一整套自由化⏮便利化的政策制度，展示了“把开放的大门越开越大”的坚定决心。　　优化出口退税政策，高水平建设自贸🎴试验区等开放平台，扩大电信、医疗、教育等⚽领域开放试点，鼓励外📉商投资企业境内再投资，落实《2025年稳外🕚资行动方案》……稳步扩大规则、规制、管理、标准等制♌度型开放，中国将持续成🎼为跨国投资“理想、安全、有为”的目的地。　　保持定力、增强信心，加快构建新发展格🦅局，我们将在🚷当前复杂多变的📊国际形势下，不断巩固和📟增强高质量发展的✈确定性，有力应对各种不🖇确定性。　　(二)　　做好当前经济工作，要按照新发展🥚理念不断塑造经济发🎞展新动能、新优势。　　海上，第二艘🏣国产大型邮轮顺利🏈实现坞内起浮，大型液化天然气运输🏻船建造马不停蹄。　　陆上，全球最快高铁🔌列车CR450成功达速。　　天上，神舟二十号3名航天🔂员顺利进驻中国空间站，国产大飞机C919累计⛎承运旅客超200万人次。　　前7月，规模以上高技术制⌚造业增加值同比增长9.5%；7月，工业机🌋器人产量同比增长24%；截至6月，国内发明专利🥙有效量达501万件，同比增长13.2%……今年以来，中国创新场活力⏱充沛，产业升级步履铿锵。　　理念😁是行动的先导。以新发➗展理念为指挥棒、红绿灯，持续点燃🦉创新引擎、发展新质生产力，是一篇需要🤬持续做好的大文章。　　要用好我🤼们具备的独特优势。　　“只有中国。”从一块🎟铁矿石到一枚芯片、一⬅块电池再到一台整车，第三届链🈵博会全景呈现🐵了中国智能汽车🏇全产业链，令贝特瑞产品线总👿经理庞春雷感慨万千。　　一杯咖啡的时间，搞定电力机🍔车上万个零部件；1小时通勤圈内，配齐手机95%的零部件……完整的产业体系、强大的配⛔套能力，助力我国制造♓业总体规模连续15年保持世界第一、220多种主要工🛴业品产量居世界第一，也将助力我👠们在全球产业链供🆎应链重构💨面前掌握主动。　　还要看到，我国拥有丰😕富的人才资源优势。研发人员全时🕞当量稳🌶居世界首位，高被引科🙋学家数量位列全球第二💨，每年科学、技术、工程、数学专业(STEM)毕业生数量超500万……统筹推动教育、科技、人才一体化😱发展，不断释放人才🕠红利，创💬新动能将更加澎湃。　　要把握我们面临🦖的宝贵机遇。　　未来已来！自动走到📛充电站前，双臂弯曲，取出嵌入身后的电池🕍块，再装入新电池，全程最多耗时3分钟……日前，优必选宣布，其工业人形机器😩人Walker S2学会🕚了自己换电池。　　从春晚扭秧歌，到参加马拉松，再到进工厂打工，2025年被誉🛢为中国人形机器人量产元🍼年，各类机🔛器人加速进化。　　赋能工业生产、新药研发、交通出行等💨领域，与机器人、量子🥏计算等新兴产业深入融合，企业数量超5100家，核心产业规模突破🧤7000亿元……当前，人🔲工智能产业正在🕘我国加速成长。抢🚍抓新一轮科技革命和产🤝业变革宝贵机遇，向高端化、智能化、绿色化转型，中国制造前景🔱广阔。　　要抓好🔧我们前进道路上的重点任务。　　努力“强筋壮骨”。要加大力度补短板、锻长板、强保障，全力推进重点📎产业链自主可控；要深化数字技术赋能应用，推动🐝信息化和工业化深度融合；要坚持绿色发🐢展，提升工业能效与绿色发✌展水平。　　全力“向新而行”。打通机制，既围绕产业🚙链部署创新链，又围😊绕创新链布局产业链，以更大力度推🎹动科技创新和产业创新🧔融合发展，促进科📵技成果转化应用，让创新成果加🕟速从“书架”走向“货架”。　　向高攀升，点燃科技创新引👉擎，发展壮大新动能、新业态、新产业，创新“势能”将向经济“动能”持续转化。　　(三)　　做好☔当前经济工作，要充分调动🌊各方面积极性，为高质量发展提供🐃强大动能。　　充分释放🥁政策效应，保持🤘经济平稳运行。　　增发超长🏍期特别国债，以更大力度实施🥡“两重”“两新”政策；综合🛤运用降准等多种货币政策工具，保持流动性充裕☕；一手稳岗减负，一手扩岗挖潜，保🦓持就业形势总体稳定……上半年，各地区各部🐬门顶住压力、迎难而上，加紧实施更加积🧢极有🐿为的宏观政策。　　特别是4月25日召开的中共中央政👁治局会议提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，部署一🐋揽子政策举措，为有力有效应对🤭外部冲击、促进经济🚜持续回升向好发挥了重要作🦑用。事实充分证明，“更加积极👃有为的宏观政策”是务实管用的、有力有效的。　　降准、降息等货🐠币政策工具已😪留有充分调整余地，财政赤字、专项债、特🚪别国债等视情仍🐈有进一步扩张空间，当前，我国宏🔗观政策工具箱依然充足。　　下一步，我们要在😡宏观政策上持续发力、适时加力，既👸推动存量政策、既定政策持续落🥔地，保持政策连续性稳定性，又做好政策储备，根据需要及时推动🏾出台实施，增强灵🎪活性预见性，进而以宏观治🐢理之🐍效应对外部形势之变。　　坚定不🛺移深化改革，为企业发展厚植🤶沃土。　　5月，中国汽车工业📄协会发出倡议，呼吁“优势企业不👿为垄断市场，挤压🍦其他主体生存空间”；6月，《保障中小🚥企业款项支付条例》施行，此后中国一汽、东风汽车等10多家车企公开🍞承诺“供应商支付账期📘不超过60天”；7月，工🅱业和信息化部开通“重点车🔍企践行账期承诺线上问题(建议)反映窗口”……眼下，综合整治“内卷式”竞争正在持✊续推进。　　今年是进一步全面🈳深化改革的重🍵要一年。出台施行💢民营经济促进法，新修订反不正当竞🐹争法，保🌡证各类经济组织公平🤐参与市场竞争；缩减市场准入🙇负面清单，发布《全国统一大🎠市场建设指引(试行)》，进🎠一步打破市场壁垒……上半年，全🚪面深化改革向纵深推进，为经济高质量发🌺展持续🕸注入动力活力。　　越是面对困难挑战，越要深化改革开放，发挥好改革🖌的突破和先导作用。从“纵深推进全国统🎞一大市场建设，推动市🕟场竞争秩序持续优化”到“坚持‘两个毫不动摇’，激发各类经营主体🎟活力”，既要放眼长远、久久为功，又要把握当下、真抓实干。　　北京🌧面向民间资本公开推介119个项目，重庆提出200条优化营商📶环境工作任务，安徽省市县“一把手”与科技型外📭向型企⛑业面对面解决现实问题……各地区💂各部门谋新策、出实招，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，将😐为各类企业创新发展提供更好条件。　　因时因势精准施策，为❗经济细胞保驾护航。　　企业是国民🎨经济的基本细胞，是🏴经济增长的动力源泉。巩固拓展📌经济回升向好势头，要紧扣企业当前😛关切，千方百计纾困🍞解难，持续激发微观主🗣体活力。　　“内外贸一体化”如何推？加紧解决产🗝品标准认证问题，尽快打通资金🏇关、标准关、渠道关、监管关，让企业内销外🐘贸自如切换、左右逢源。　　经营成本如何🛐降？落⛳实结构性减税降费、社保“缓返补”等政策；创设🆔科技创新债券风险分担工具，提供低成本再贷👂款资金；推行“免罚轻罚”等柔性执法……精准把脉，综合施策，企业爬坡过坎✒会更有底气。　　华为加大人工🚭智能研发投入，用国产算力🏙平台训练大模型；宁德时代在山东新🐩建储能及动力电池生🙈产基地，打造零碳工厂；顺丰在🚾河南投资多式联运国际🦆枢纽项目，建立智慧🙎物流标杆……广🌃大企业爱拼会赢、勇立潮头，将以优质产🕔品和服务🖱赢得市场竞争主动。　　大显身手🦐正当时，栉风沐雨再前🚱行。　　坚持以习✊近平经济思想为指导，全😰面贯彻落实党中央决策部署，保持定力、增强动力、激发活力，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展💠经济回升向好势头，我们🈚必将高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良🛬好开局打牢基础。(金社平)

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Piter/菅野由樹菜/Robert/松嶋有紀

（青岛日报／观海新闻记者 板谷友美）