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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🧓路高质量发展，适应推🔳进乡村全面振兴、加🌘快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🚾服务农业、农村、农民的公益性基⚽础设施。国家综👝合采取多方面措施，支持🍒和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🙀展应当贯彻党和国🥂家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和♐乡🉑村全面振兴的有关要求相🛀适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🙌善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设🌲施网络。

　　第五条 县级人民♑政府对本行政区域🕵内农村公路发展承担主体责任，加强对农🙇村公路工作的组织♐领导，落实农村公📵路发展支持措施，统筹研究和💢协调解决农村公路工作中📱的重大问题。

　　县级人民政府🎁交通运输等有关部🍉门、乡镇人民政府依➡照本条例规定和县级人民政府确🤵定的职责，做😙好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🕊输等有关部门、设区的市级以上🔌地方人民政府及其📒交通运输等有关部🏓门应当加强💍对农村公路工作的指导♉监督。

　　第六条 农村公路🐪发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🎞的资金保障制度。

　　地方👈各级人民政府按照财政事权和🎮支出责任划分原则，安排应由其承担🎖的农村😰公路发展经费，并列入本🔧级预算。

　　国家鼓励通🗂过慈善和社会捐助以及🛺综合开发运营农村公💟路相关资源、权益等🧞方式筹集农村公路发🙆展资金，支持金融机构🕷按照市场化、法治🔮化原则提供与农村公🏬路发展相适应的金融服务，引导社会资本🕝依法参与农村公🥠路发展。

　　第七条 农村公👶路建设应当以提升路🥁网质量为重点，推动农村公路路网提📓档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的偏🌗远山区、边疆地区等，应当👩根据实际需要有序推进路🔻网延伸，提高路网通达水🙃平。

　　第八条 新建农村公路🛏应当符🕒合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🔔符合最低技术等🥢级要求的，应当升级📯改造为符合技术等级要🔬求的公路。县级人民🌋政府应当根据本地区实际🏥情况组织实施农🔍村公路升级改造。

　　农村公路建设🏕选用的具🔂体技术等级及其主要技🚐术指标，应当根据其功能🍡定位，结合地形条件、预计交通流量等🍦因素确定。国务院交通运输主😺管部门应当🕓健全与农村公路特点相适应🎍的技术等📴级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应💥当与国道、省🔶道建设衔接协调，促进城乡交通⛺运输一体化。

　　地方各级人民✊政府应当采取措施🐓，推进👅农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🎋一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🤢路建设与乡村产💽业发展有机融合。

　　鼓励在农村🕺公路建设中推广以🍫工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🛡涉及土地和空间使🕌用的合理需求纳入🏂国土空间规划实施监督系统🈁统筹保障，按照国🍾家有关规定落实用地管理🚞要求。

　　农村公路建设应当♉依据国土空间规划科🤠学合理选址，优先利🍎用现有道路改建或者扩建，不占🗂或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🐼模较小、技术方案💯简单等条件的农村公路建设项⏬目，可以按照Ⓜ国家有关规定简化相关✨程序。

　　第十二条 村道两侧🏮的建筑控制区的范🗨围由县级人民🚑政府按照省、自治区、直辖🚪市的规定划定，建筑控制区管理依照🚲有关法律、行🕉政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🍂制区依照🏯有关法律、行政✴法规的规定划定范围🖤并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🚻通运输主管部门🤴应当依法采取有效措施，加大对农村公🆘路超🍱限运输行为的治理力度，防止超限运🕺输车辆违法在农🔪村公路上行驶。

　　不属🌫于超限运输的建设工程重🌓型载货汽车确需将农村🙈公路作为💙施工便道或者在🍠一定时期内集中通行农村⬆公路，可能造⛓成农村公路损坏的，建设单位应当与💬县🦗级人民政府交通运输主管🕋部门或者乡镇人民👷政府签订协议，采取合理规🎾划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🈳段等防护措施；造成损坏的，应当按照❌不低于该段公路原💣有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应🥫的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🕷保护管理需要，县级人民政府🍬交通运输主管部🕰门可以在农村公路📏沿线设置📗相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设备⛪应当经过法制🚼和技术审核，确保电子🤗技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🚥入使用前设置地点应当及时🥡向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通运输等有⏸关部门、乡♟镇人民政府依法采取措施，开展农♐村公路路域环境综合👠整治，持续优化农村公路路域💕环境。

　　第十六条 县级人🤝民政府应当建立健全农村📪公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🌚通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🤘农村公路管理💁养护职责。

　　地方各级人😓民政府应当按照国家有🌾关规定，落实农村公路养护资🏠金财政支出🌶责任，加🎺强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游等经🙆营性项目😅一体化开发的收🍹益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🏐政府交通🍂运输主管部门应当定😋期组织开展农村公路🎦技术状况检测和评定，并将检测和评定🐷结果⛑作为实施农村公路养护的重要依🍈据。

　　第十八条 农村公🔐路养护按作业性质分为日⛰常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🛣级人民政府交通运输🌺主🌾管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🎽养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的👰养护工程由县级人🛠民政府交通运输主管部门组🎷织实施，或者交🙅由具备条件的乡镇人民🍁政府组织实施。

　　第十九条 农村公💝路的日常养护可🌌以通过政府购买服务等方式吸🚬纳沿线农村居民参🌑与，保洁、绿化🔂等相关工作可以🐏由农村居民或者家庭承包，统筹用🍆好农村公路管📳理养护领域公益性岗位，优先吸纳🎰就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🤞作业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🖊公路养护长效机制，提高💜养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路👸养护应当按🔦照相应的技术规范和📸操作规程实施，保证公路经常📏处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🌏级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织开展农村公路日🍽常巡查；发现公路坍📀塌或者有坑槽、隆起等影响安全🏖通行情形的，应当及时设置警📀示标🍦志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🛤应当建立健全✒农村公路安全隐患排查治理🚛机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村⛎过镇等路段为重点，组织开展🥟安全隐患排查和治理。

　　交通事故😤易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🧝应当设🐏置醒目的安全警示标志，必✏要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🐕民政府应当🔴加强农村公路应急保障和🥣防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突😾发事件🚾应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🍏面的责任。

　　因自然灾害或者🚈其他突发🏐事件造成农村公路中断的，县级人🏃民政府应当组织交🗺通运输等有🏳关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🕌警示标志🛌并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🍒及其有关部门、乡镇人民🏂政府应当采取灵🚣活有效的方式，对农村公🗜路沿线居民开展道路交通📓安🐹全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔏护路有关要求纳入村规民🎂约，增强农村居⛩民的道路交通安全和爱🕷路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🎊民政府应当完善政策措施🕦，健全激励机制，加快农村货运🐨物流等相关基🌙础设施建设，保障农村💈客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🍪发展，拓展农村公路服📮务功能，提升农村公😛路服务畅通城乡经济循🚿环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌖方人民政⏪府及其有关部门、乡镇人民政府在农⛵村公路工作中不履行或🐸者不正确履行职责的，依照法律法🌲规和国家有关规定🧀追究责任，对🗓直接负责的主管人员和🐼其他直接责任人员依法给予处🎦分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🐈规定外，参照适用《中华🎗人民共和国公路法》、《公路😤安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 大川怜）