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　　中新网漳州7月22日电(郑雅婷)7月21日—22日，福建省漳州市多👟地出现暴雨，局部大暴雨，24小时累计雨量达50～80毫米，局部地区超过120毫米。全市多地受长时间🔛高强度降水影响，引发多处🤝出现严重积水，部🕦分居民房屋被淹，多人被困。

消🔤防救援人员利用橡皮艇🏺逐户排查、多批🥧次转移被困人员，将🐂他们运送至安全疏散点安置。漳州消防供图

　　接到报警后，漳州市消🔑防救援支队第一🎫时间启动应急响应，迅速调派全市41辆消防车268名消防救援人员、橡皮艇、救生衣🔮等器材装备赶赴现场开展救援。

　　在龙🎨海区和漳州高新区，受💕持续暴雨影响，多处大面积低洼地区积🔆水严重，导致多名民众被困，最深处已🌋没过成年人腰部，积🌽水浑浊且水流湍急，消防救援人员🛄迅速展开行动，利用橡皮艇逐🔛户排查、多批次转移被🤗困民众，将他们🌴运送至安全疏散点安置。

　　在漳浦县，一中学旁的多个🌋虾池房进水，水位暴涨1.5米，养殖户们被困🌑养虾池房内，无法自行脱困。随即，消防救援人员组⚪织开展救援行动，驾驶橡皮艇以🔯最快的速度靠近被困群众，经过紧张施救，将被困🚓民众营救至安全区域。

　　在长泰区，一名老🦀人被困在鱼塘边，回去的路被湍💵急的水流包围，受暴雨💯影响水位持续上涨，老人随时面临被🥡卷走的危险。消防救援人员🚿渡过🌭急流到达老人身旁，为被困老人穿上激🥦流救生衣后，用接力的方式将🚱被困老人转移至安🆙全区域。目前，获救老💔人情况良好，没有受伤。

　　截至目前，漳州消防🏷共营救105名被困民众，救援工作仍🍋在进行中。(完)

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7月中旬，重庆洪崖洞景区🏻旅拍揽客风波🤯事件以官方致歉和当地五部🍯门联合整治🐔旅游市场秩序宣告结束。同期，某网红旅♌拍品牌因工作人员集体失联、拖欠员工工🈴资等消息登上热搜。由此，旅拍行业“内卷”式竞争、虚假宣传、诱导消费、违规揽♌客等问题再次被广泛关注。(见8月19日《中国青年报》)　　在一些旅游景区❔，旅拍消费陷阱🕡已成行业顽疾。标价299元套餐最❎终消费6000元的案例🔌并非孤例，精修图片💄的质量与宣传严重✨不符的事情比比皆是。更令人忧心的👔是，低价竞争催😥生的服务缩水，正形成恶性循环——摄🤥影师沦为流水线上的快门工，化妆师变成标⭐准作业的操作员，最终呈现的，只能是失去🌻灵魂的模板化作品。　　利益驱动之下，在一些地方，该行业越🍊来越显现出匪夷所思的现象，比如商业割据，诸如重庆洪崖洞摄影师驱赶自🥗拍游客等荒诞戏🕉码经常在不🚄同景区上演。这🏰种占山为王式的经营思维，与旅行摄影记🐳录美好、分享感👕动的初衷背道而驰。更讽刺的是，当北京故🚽宫被迫竖起“禁止商拍”的警示牌，当浙江杭州西溪湿地🤢不得不划🌛分专门拍摄区域，反映的⛽正是商业行为对公共空间的过度侵🚤蚀。　　监管的🆙滞后与碎片化一定程❄度上助长了该行业乱象。虽然湖北恩施😹女儿城的行业自律🤗公约证明，有序竞争完🎱全可行；杭州湿🍋地的分区管理示范表明，柔性管控能够奏效。但就整体而言，行业仍缺乏🍄统一规范，摄影师资质审核的🔉缺位、服务标准的模糊，也都让投机者🍓有机可乘。　　让🐏一个行业规范发展，需要多方🔣共同努力。从业者应当🌏明白，真正的竞争不🛵是打价格战，而在于捕捉游客某🦋些美好瞬间的能力。管理者要创新监🐘管思维，在刚性管控😷与包容发展间寻找平衡点，比如西溪湿🐆地那样科学💜分区是智慧，恩施女儿🏦城那般制定服务标准是🚏担当，故宫式的禁令则是必要的底🚢线守护。消费者应保持清醒🧚，拒绝🈳为过度修图买单，就🍡是在为真实的美学标准投票。　　我们究竟需要👷怎样的旅行记忆？答案💫或许就藏在那些被套路🔳辜负的期待里，蕴含于对⛏真诚服务的渴求中。当快门声不再✨被商业焦虑所裹挟，旅拍才能🐅回归最初的美好——不是消费🎞主义的狂欢，而🚵是时光与情感的同框。　　王志顺《工人日报》(2025年08月21日 05版)【多人剧情是否受欢迎】鼎策😿美容美发设备服务中心最🕸新上线《澜湄歌手和外🏂宾点赞青海湖》，聚焦国产97色在线 | 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中国对南海诸💦岛的主权和在南海的相关🥢权益绵延千年　　一、历历可考🤣的发现命名确定中国在🅿南海📐的历史性权利　　二、跨越千年的开🏧发经营彰显🚅中国在南海的历史性权🌦利　　三、绵延不断的📁有效管辖巩固中国在🙁南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土♏主权😟和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人🚀最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🥢现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🏭诸岛的⛪主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土🌀取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🦐内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🗞关原则　　四、中国👘主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🔰的历史性权利受到国👽际法保护　　结 语　　编写说明🈶与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普❣照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🚎确规定，收复南海诸岛。　　日本🤟在侵华战争期间🚙曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🏔进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🕙人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🆙战争和中国人民抗日✌战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🐱须将所窃取的中国领土归🔝还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🌯言之条件必将实施”。　　南海🔣诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🚡和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🤤中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩😎序的否定，就是对国际法的⛔公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🐱国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🤡利用南海诸岛及相关海🌡域，最早并持续、和平、有效地对南海📂诸岛及相关海域行使主权和🌟管辖。中国对南海🕳诸岛的主🍇权和在南海的相关权益，是在漫🥥长的历史过程中确立的，具有充分的⬇历史和法理依据。　　中国在南海🙂的主权和相关权益， “二战”结束🎅后的数十年间没有任🔅何国家提出异议。　　而如今，本🏠是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非👊法闯入中国南沙部分🐟岛礁附近空域，1架C-208型🍫机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅💛自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国✂在空中正常巡✍逻直升机的高度层，险些引🚑发海空不测事件。　　这🥜样的冲突屡屡在南海发生，已🕸近乎成为常态。曾经🎄长期平静的南海，变得越来🏝越不平静了。　　随着美国🥖纠集盟伴国⌚家对中国实施战略遏制，菲律宾等⤵部分声索国与域外大国🏸内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突☝对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府🏯一贯坚持与有关✅的当事国在尊重历史事实的基🚍础上，根据国际法，通过谈判协🏟商解决领土主权重🕉叠的争议。中国和越南通🐇过谈判协商划定了两国在北部🧙湾的海上界线，这是中国奉行独😲立自主的外交政策、睦邻友⏯好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际🚐法最好的例证。　　中国在🙅南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🕑持通过谈判协商和🤞平解决争议，通过制定🔡规则和建立机制🧦来管控争议。这是中👵国对国际法和国际🕺关系基本😷准则的最大坚守，是中🥧国践行国际法治的成功实践，也是管控🌵和化解南海问📓题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🔸中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕🐙育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🙇续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋✉和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋🏡发展的贡献者，让南海成🌔为造福地区各国人民的和🚸平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛👳归属中国是战💣后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🙆抗日战争暨世界反❎法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🤟后国际秩序与世😣界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🚞国际秩🔹序的国际法律文件，恢复对南海🦆诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🐹义和西方🤲殖民主义以非法👩方式侵占中国领土的🤟全面否定，是对中国享有南海诸📉岛主权与海洋权🍓益的尊重与确认。　　1945年，中国人🥛民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨😗大民族牺牲后，与世界人民共〰同取得了世📩界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🎪性国家和战🐶后国际秩序的奠基者，中国对🖐南海诸岛拥有主权本身就🔂是战后国际秩⏸序和相关领土安😼排的一部分。　　一、战后国际秩序明🕊确南海岛屿领土归属中国　　在中🚊国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🕋的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重⛏醒目。石碑正面上书四个红➿漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西⛅沙群岛纪念碑🛄中华民国三十五年十⛑一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格📣了中国在“二战”后依法恢复对⛽南海诸岛行使主权🤐的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🍛府受命组织力Ⓜ量南下接收被日军侵占的西⬛沙群岛🥁与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🤐作人员分别完成接收🛥进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海📉深处向全世界宣告中🥫国对西沙、南沙群❌岛的领土主权。　　恢复中国对南海😿诸岛主权，是战后国际秩序不可🚔分割的组成🥦部分。如何处置日本在二🛌战中非法侵占的他国领土，对➿实现战后亚太地区和平稳定👫至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🌠文件对于被日侵🏣占的他国领土的处理➗原则和基本方针作出了制🕖度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🤮国三国政府首脑在埃及首🦇都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🕉九一四年⌚第一次世界大战⏰开始后在太平洋上所夺🌺得或占💶领之一切岛屿；在使🍇日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日👭本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西♿斯战争即将全💒面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🐐罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必💬将限于本州、北海道、九州、四国及🗒吾人所决定其可以领👤有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻👴军撤退到💻海南榆林港，向驻扎在此的中🏠国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是🙏国际法赋予反法西⛳斯侵略战胜国的权利　　中国人民♿抗日战争是世界反法🔀西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日本🅰法西斯侵🥋略的主战场，也是🦄世界反法西斯战争的东方主战场👘。中国人民的抗🥖战，大量消耗和削弱🈶了日本🗾军国主义的战争实力，长期打击并牵制🆑了日本大♟部分陆军和大量海军，使日军未能✋轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平🤪洋战争爆发后，中国战场继续🥔吸引和滞留日本陆军的🥑主要兵力。“二战”时期，美国🦐与日本还在南沙群岛附近海🥡域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海🏒诸岛主权是🦇反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反🗽法西斯战争的⛴东方主战场。抗日战争开始时间🍌最早，持续时间最长，抗击🦂和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🤹法西斯起到🍹了决定性作用。在日本🐐战略进攻、中国战略防御期间，中日双♌方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中👤国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯👱战争的胜利作出了🔧重大贡献，付出了巨🕷大牺牲，依据🏽国际法完全有资格要求归还🏁被非法占领的领土。　　中国收回🍟南海诸岛主权符🔲合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🏗占领不构成领土主权的转移， 非法侵占🏮他国领土必须“物归原主”。作为世🍰界反法西斯战争的战胜国，中国💱享有收回被日本非🎿法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🤞日本入侵占🙀领前属于中国。日🎵本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🚏南海诸岛主权得到国际㊙条约确认。旨在解决战后日🐁本作为🛍战败国的领土及国际地位问题的“旧金山对日💪和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🤵半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🎯的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对💤南沙群岛与西沙群岛🗽之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🙁义战争罪行的🕌最大受害国和🌼第二次世界大战的四大🤲战胜国之一，中华人民🌮共和国却未被邀🍫请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🌯国中央人民政府👉外交部部🌰长周恩来关于美英对日和约草案🥎及旧金山🚛会议的声明》，宣布包🥥括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然👝规定日本放弃对南海😚有关岛屿的一切权利却不🔏提归还主权问题，重申有关岛屿在🦐日本投降后“已为当时中国🗓政府全部接收”，中华人民共和国在🌵有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府😷正式表示放弃对台湾、澎湖🛹列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与🌤要求。同年，由时任🦖日本外务大臣冈崎胜男亲🔆笔签字推荐的《标准世界🔉地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🧚必须放弃的西沙、南沙群岛及🎒东沙、中沙群岛全部标👆绘属于中国。1972年，在《中华人民共⚫和国政府与日本🐱国政府联合声明》中，日本🔕重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🛀诸岛属于⌛中国的事实。　　三、中国依法恢复行😌使南海诸岛主权得到👴国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🛒出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🛩沙群岛永兴岛。12月12日南沙🤢群岛接收人员在太平岛举🛄行接收南沙🥓群岛升旗典礼。自此中国🦀完成了南海💻诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻🆚守，设立了各类军事、民事设施，从法😑律和事实上恢复了对南海🕕诸岛行使主权。　　主要大国认✋可中国对南🔆海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🍓派林遵上校🥝等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🌾岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述😂4艘军🗜舰名对西沙群岛和南沙🍢群岛的4个🙊岛屿进行重新命名。中国此🛂次行动得到了美🥛国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中📯国军政人员正是乘坐📃美国提供的4艘军舰♊赴西沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交📋询问、申请测量、通报航行飞越🌀计划等方式，显示了💶其承认中国对南沙🏺群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🚡空军人员在黄岩岛及🌂南沙群岛区域实施🥗海图测量及📼气象调查时，曾🤕多次向中国台湾当局提出申请🍦，这表明美国认为👆这些岛礁的主权🤭属于中国。中国还曾在南沙🍺群岛有关🙄岛礁上接待过美国军😁事人员。同期美国出版的💆地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利📫平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦👂克各国百科全书》、1971年版《世💀界各国区划百科全书》，均确认🌄中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🌒地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西📍沙群岛和南沙群岛🍷的名称全部使用中🏘文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对💩南海诸岛的主权。中国🛹对南海诸岛的主权也得到国际组织🗺的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🌉合国教科文组织政府❤间海洋学委员会第14次会议讨论了该🛏委员会🌱秘书处提交的《全球海平🚻面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🔈沙群岛和📻南沙群岛纳入全球海平面观测系统，并🆒将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设📪5个海洋观测站，包括南沙群🤦岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🌙的主权在“二战”结束后得到✡国际社会普遍承认。其根本原因🗝在于南海诸岛回归中🐖国，是战😌后国际秩序和相关领🌩土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国👶对南海诸岛的主权，就是对战后国🎺际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级📶南海争端挑战🚈战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代😶南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声❔索国，不顾中方一再劝阻和🤦警告，持续制造各类占😝领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🦈源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🚜外大国的鼓动支持下，菲🤭律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🕝在南🏤海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🌒造对南海议题的错误认知，打着落实🌙国际法的旗号推🐎动菲国内海洋立法，美化自身对中🗽国南海领土主权🌴与海洋权益的非法侵占。　　菲律㊗宾等部分国家围绕南海问题开🥋展一系列👚不负责任的行动，将南海争端升级🤵到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🌈势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵😐犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大😷量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🎽武力🧔侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🍢沙群岛部分岛礁🦂，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的🐦中国南🆕海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其🦋非法侵占的南沙岛礁上增🦋加军事部署，增强军事投🦔射能力。越南以🐋此进一步提⏪升了它在南海实现其⏫军事战略的可能性，面积不断扩💃大的侵占岛屿与📚越南南部“S”形海岸线构成了😤越南相对完整的📨服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发💽挥小吨位舰⚓艇的作战灵活性，形成在海上🏟的有效对抗。　　菲律宾持续🌱加强在其非法🎳侵占的南🎠海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🤢快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🗑的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🌊在马欢岛建造一个新📜的直升机停机坪。5月，菲律🏞宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🔫挥观察站，提升了对😅南海的海域探测监控能🈂力。这些指挥🌝观察站被用于监测周围🐇的船舶，并向菲律宾海岸警🤗卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🙉业岛建🎒立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑📲道的建设。　　此外，马来西🚩亚在弹丸礁建设了一个海军🔮基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分🍕南海当事国或在其侵🈷占的中国南沙岛礁上开展设施⏰建设和军事部署，或增👌加居民数量、扩大岛屿🦃设施功能，其根本目的🌙在于向世界🥌展现并巩固其对所📿侵占的中国南海岛礁已拥🌃有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🔶索国掠夺南海自然资源　　自南海发🏎现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南📣等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对💜中国南海岛屿的主😛权声索，非法攫取👄南海资源。　　部分🎳南海声索国通过在南海争议📅区域非🌵法攫取油气资源，实现了从📂过去依赖进口原🐗油到对外出🛥口石油的结构性转变，是实实在在🚍的获益者。面对🏵丰富油气资源所🚜带来的巨额财富，南海声索国不🐰顾中国🥪的警告与反对，持续💧加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🌌于油气开发合作的谅🦐解备忘录》，建立起政府、企业共同🐕合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🧥作受到🆗菲宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和🌁中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🚹寻求与美国、日本、澳大利亚和其🚽他盟友合作，开发南海📜的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分✨声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🚝宾礁。　　在试图以坐滩📤方式强占仙🥋宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🌻法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法💣滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞👺留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🕸遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🍮理船只为由📦在仁爱礁西北侧潟湖✖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有⏩人看守，舰上人员🔌焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🚼瘤污染着洁净清澈的南海🃏水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🕜宾先后实施了34次较大规模😌的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🌀法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🎵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言♟》共识，严重破坏💝地区和平稳定。　　菲律宾把目🎱光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🌙一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🍎的方式，开展📂自我赋予合法性且低于爆🥫发战争门槛📸的挑衅行动，不🐓断抬高中国与其地缘⬛政治竞争的代价，迫使中💯国在不胜其烦、“多害相权取其💨轻”中做出菲律宾🤑所期待的利益退让🔑，从而达到变🍦相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚌国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补😷船强行闯入仁爱礁🌈临近海域，试图向非法坐滩🙆的菲律宾军舰运🥇送包括船体加🤠固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视中🌄方警告，故意冲撞中国正常🐌执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🌺律宾一方的南海🚔争端事件，在菲律🐩宾与美西方主要媒体🏝的报道中则被歪曲成🚛了“中国船只恶意🐩冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🎨击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船👳抵抗中国入侵”等具有视觉冲🎗击力的虚假叙事，不断把菲律宾🚋装扮成南海争端的“弱者”，试图🔐误导国际社会对当📸前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🧟重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🚤海争端的历🔀史经纬与国际法理，避而不谈菲🤬律宾出于攫取南海油🌂气资源侵占中国南海岛礁的历史💪事实，而是“以非常专业的👜新闻传播技巧将💹中菲南海争端的⛽国际话语聚焦到💕了更具多元话语效应📨且能够产生广泛传播力🎋的感性事件上”，通过利用🚪西方国家以南海💄问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际✝舆论环境，构建菲律宾所💕谓“反抗中国强者”的国🗒际话语体系， 发起南海争端认📐知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🎷案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律💡宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中💾国黄岩岛及南沙群岛部分🎮岛礁非法📌纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法☕公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律🏉宾在南海扩张领地的💦野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🔍西关于菲律宾外围岛🦁屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🔙定英属北婆罗洲与美属菲律宾之🏁间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🕕法层面明确菲律宾🌃共和国领土范围。而中国黄📴岩岛和南沙群岛根本不在💘菲律宾🌘领土范围之内。　　“西班牙应将🐓称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🎴线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东🚨沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇海👟峡的中央，从格林尼治⏳东经118°到127°子午线；然💊后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治📶东经119°359子午线🐠的交叉点，然后沿格林尼👟治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🧘它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格林🔅尼治东经118°子午线的交叉🍒点，再沿格林尼🍓治东经118°子午🧘线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🤼的强烈反对，菲律宾😞依然强行推动国内海洋领域🤩立法，更深层次的💥图谋是以落🧓实国际仲裁庭南👿海仲裁结果为名，为其继续非法🖱侵占中国🤫南海岛礁提供所谓的法理依📘据，增加中国⛰以谈判协商妥善解决南海🤔争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🥢在南海争端上的立场🎒对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🤷家维护南海地区🤪和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🧤的主权和🅿在南海的相关权益绵延千年♐　　从中📝国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻🏅；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🌛的郑和率中国🎈船队巡视南海，到500多🔵年前形成且沿用至今的中🛎国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国👐海军部《中国海指南》到1933年在法国🙅出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府👚有效管辖南海、中📬国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚⛔植南海✝的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸💇岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🌸诸岛及相关海域行🥁使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🔶权和在南🖕海的相关权益，是在漫长的🥇历史过程中确立的，具有充分的历👉史和法理依据。　　一、历历可考的🏵发现命名确定🔟中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到📿民间保存完整🕺的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🦔录中就明确记载，包括政府官员在👁内的中国👑人在南海航行或生🔅产实践中发🧛现南海诸岛。在漫长👥的历史长河中，随着中国人对🈵南海认识的逐步加深，对南海🐌诸岛的命名也由泛称😲细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🈹发现的1400多年之前，勇于探索的中国人⬜就通过航海发现了🍣南海诸岛，将其🐈命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🚋人通过航海实践不断完善对南海🦈及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的❤认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🤞诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🌶的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现🦀南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的📝中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🧔就开辟了从中国东南沿海地区经🎨由南海前往印度洋🏅的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🐔的发展及生产实践🐆的逐渐增多，中国人对南🚭海诸岛的认识逐步加深，对南🕥海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称👾逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并💱被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🤷种以上的各类文献中多将南😋海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🦇的“祖宗海”。在中国东南沿🖨海的渔🔳民的认知中，南海是他们和🗑祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🎡渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🔉产实践中，通过口口相传和🤬简单记录，赋予南海诸岛🚞各具特色的“乳名”。　　位于中✝国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🧀海诸岛🔂最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🔽岛作业渔船后勤👺给养基地和深远海鱼货的集散地。在不🐀少当地渔民中，今👆天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数💤百年来当地渔民根据生产实践🚼经验形成的航海📄指南。　　从明代初年开始出现的🖌《更路簿》中，中国渔🔩民就对南海中136个岛🔈礁进行了命名，如称西沙群📪岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛💈的太平岛为🥀黄山马峙等。　　西方早已接受中📅国对南🍦海诸岛的命名。中国对南💏海诸岛的命名被西方官方、民间以🗨音译方式使用，长期影响🔑着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南⛹海地区进行测量，并在英国出🎪版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🐕式显然是从中国渔民习惯称呼➕的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🙊的开发经营彰🚹显中国在南海的历史性🍸权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南👔海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🤣上的遗迹遗存……中华儿女2000多☝年来在南海世世代代繁衍生息🤭的一个个铁证，有力地彰显着中国🔞在南海的🛥历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🦗终是联通不同地区的驱动力。起源于中🏚国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🍇隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中♍国与世界的海上贸💇易通道，更见证了中国绵延👩千年的南海🚾开发历史。　　一艘艘商🎇船从中国东南沿海地♟区的港口出发，满载着货物在南🔙海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🏇为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🖊易特征，由中国🏜南海连接东南亚、南亚、中东地⬛区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些💢中国商船不幸在南海沉没，它们虽是Ⓜ历史的一瞬，却意外永恒地记录📇了中国先民对南海的开👅发。在中国海南的🍮南海博物馆三层，展出着考古🐊工作者从南海西🍭北陆坡两处沉🚡船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🐎的珐华彩瓷🔄器在水下沉睡数百年，却依然熠熠🥈夺目。　　南海是中华文⤴化的传播之海。南海📺不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🧠话联系在一起，向世界传播👇中华文化。　　15世纪，明代的中国站🌃在大航海时代的前沿🕟。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🛅率中😤国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回♿中国，成为南海友谊合🥞作的桥梁。　　数百年来，中华🕐文化由中国沿海地区的先民🧝经南🎽海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🐩尚未以现代国👳家形式出现时，中国东🥓南沿海的百👻姓通过南海乘船前往这💺些地区，在他们的认知中，这是国土🎲之内的谋生。而在♎这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🌮侨华人，更有中华文明特色🕛的建筑、街区，这些建筑与中国⚽海南等地的建筑⭐风格一致。　　历史遗迹证明中国先❇民在南海耕🎰海牧渔留居岛礁。中国考古工🐃作者数十年来在南🌊海部分岛🐘屿发掘出众多中国🌟不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳🍅地印证了中国开🚪发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🐐古工作者在西沙甘泉岛上💹发现了一处唐宋时期居住👁址并对其进行发掘，出土一🏟批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等💛岛上居民的日常生活👄用具。同时，考古工😮作者还发现鸟骨和有敲砸痕🔐迹的螺壳堆积等人🎃类食用后集中抛弃形💆成的遗迹。中国考古工作者认🐴为，甘泉岛🚄唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早👏在✉唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史💲学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🎓战国到秦汉😩时期的划纹硬陶、东🌈汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清📠时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币✍及清代铁锚。这些文物😌皆为中国先民最早开发南海，并🦁世代把南海作为自己生产、生🖋活的一个领地提供了无可争辩的㊙物证。　　三、绵延不断的有效🐽管辖巩固中国在南🚦海的历史性权利　　从纳入版图设🥑立行政区，到派遣水👤师进行防卫，再到委派官员修建设🚈施……南海🛁及南海诸岛不仅是中国人😳民生产、生活的家园，更留下了中国历代😴政府持续、和平、有效管⏫辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就✖已将南海✡诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持💔续管辖的同时，在🍤各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完😇整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🐓记录13—14世纪历史的《元史》中清晰📍地记录了元代疆域已👦包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海✏诸岛🌎列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🏓同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🏌留存的官方地图中，南海🎢及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天👾下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地🐑在中国政区版图上标🥒绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在⤴是彰显中国对南海诸岛享有主权⏲并拥有南海历史性🎨权利的😾重要方面。1000年前，中国政府🗻就已派遣水师巡视南海🎺及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中国政府🛡军事制🍹度和国防大事的《武经总要》中，清晰🔮记载了中国水师在南🚡海及南海诸岛巡逻的🏿历史。此后，更🏄多的中国史书记载了🦔中国水师巡视南海👎诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🥌广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🏞岛屿均立碑竖旗，重申🗣中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百⏮年来持续不断地对👮南海及南海诸岛进🕤行调查测量，并在🕶南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🌔中国中央政权对南海诸岛🚮实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🤓古代著名天文⛸学家郭守敬主持在全😋国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🀄部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🕜为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当⬇时科学技术所限，郭守🤑敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🔄点的位置正在🔮西沙群岛。　　中国政府在🏆实践中行使调查测🏾量专属管辖权。1883年，德国船🎫舶在西南沙群岛附近海域🌈开展调查测量活🤢动，清政府获知后，即刻🐰向德国政府提出抗议，德国政府不得不🔑停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🎤会议的建议，中😛国政府在西沙群岛建成🎲气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🛴的联络，并🚑保障航经此处的船舶🤷的航行安全。　　第四章 中国在南🐫海的领土主权🛣和海洋权益拥有坚实🔃法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🤶角度看，南海争端主🦐要指由于周边国🛅家非法侵占部分南🧥沙岛礁导致的领土主⛎权争端和以海洋划👸界为主要内容的海🆖洋权益争端。越南、菲律宾等国非📿法侵占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国🚷的领土主权争端。南海周边👟国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🔧大陆架等管辖海域，从而在海🍩岸相邻或相向国家之间产生海域划界🌏问题。围绕领土主权😊和海洋划界争端，又衍生出🐴自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🎉保全和保护等系列问题。　　中国对南💺海诸岛拥🚼有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🌿及其他有🕳关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发📚现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先♈占取得领土主权”原则　　中国对南🐯海诸岛的主权是历史🐺上确立的。2000多年来，中国通过行政🦐设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🌪理调查等手段，对南海🤹诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🌿占是国家取得领🔕土主权的最重要法律依据🔝之一。在尚未形成现代领🤲土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上居住🔐或从事生产📈经营活动，具有重要的国🙆际法意义。　　从国🤐际法发展的过程来看，中国对🍸南海诸岛的发现、先占并实行有效⛏的行政管辖，足🗞以证明中国对南海💩诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🔛汉时期，中国🈺人民就在南海航行，并在🐹长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发♎现了南海诸岛，而且还在开发利⚾用南海的🚘历史过程中形成了一套相🅿对固定的南📗海诸岛命名体系，如将岛和💶沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🀄人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家➕引用🌭并标注在一些19—20世纪权威📂的航海指南和海图中。　　国际司🍙法实践表明，一国✡人民长期在某个区📃域生活或进行经济活动，对确定这个地区😎属于这个国家🙌具有重要意义。1953年，国际法🦏院在曼基埃和埃克里荷斯🙄案的判🥝决中就指出，英国人在🏾这两个岛屿上世代居住😱的事实，是这些岛屿归🧗属英国的明证。而中国在西沙群岛⏪、南沙群岛岛礁长期😃居住并从事生🔣产经营活动，足🏒以取得对南海诸✡岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🚁政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🏖，对南海诸岛和相🌝关海🧣域进行了持续、和平、有效的管辖。在🍤长期历史过程中，中国确立了🎿对南海诸岛的💄主权和在南海的相关权益，中国人民早⏳已成为南海诸岛的主人。　　二、中♓国对南海诸岛的主权📐主张获得广泛🥔的国际承认，符合国际法🐤有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海😌诸岛的主权在20世纪🏩前未遭遇任何挑战。第二次世界🦒大战结束后，中国收复😠南海诸岛并恢复🐒行使主权，世界上许多👆国家都承认南海诸岛🎄是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🏔亲手签署的声明贬⏹作废纸。这些🛵铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国👯际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记💹着信义的天平。　　在涉😰及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🔘国对特定领土拥有主权权🕴利的国家，将不得再否🥩认这一权利。现代的国际规则😱实际上就是在历史上无数🔞次的外交交🏙涉的结果、声明、承诺等的基础上😽形成的。今天讨论南海问题🚹，必须立足于✊至今为止的历史沿👚革。　　20世纪70年代以前，南海周边🎑国家及国际社会⛸从未对中国在南海的🤰主权和海洋权益提⏹出过异议，也🌺不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南👰沙群岛时，不仅中国提出👚强烈抗议，日🌰本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🌈远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🥇明确承认南沙群岛不属菲🕥方所有，菲🕕方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承认“根据越南方面的☕资料，西沙和南沙群岛🍗应当属⛏于中国领土”，并在其出版的教科⏪书和地图中将南💃沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🐔却出尔反尔， 公然🕕置国际法有关规则于不顾。如🏤菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🏙诸司法程序、执意提起🍶仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反🥔国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不💄怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国📞家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不🚒是解决领土归属🚱问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主🎬张领土主权，在国际法上🕥是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🏾判例中均不存🐙在依据距离远近等因素🌝决定领土主权归属的国😢际法规则。菲律♉宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿😓提出全部或部分🈚主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归👎我”的原始逻🏑辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🧞南海有关岛礁，在不同时📼期采取了不同的侵🐭权手段和掩护方式。菲律宾单方🀄面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法💵公约》争端解决机制，侵犯中国领🙍土主权和海洋权益🤔的侵权行为。这反映出菲律宾🖲一些人试图强化单方🥖面主张的政治算计，暴露出域外🧙国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🏘盟国家关系的👼险恶用心。多年来，菲🥡律宾为继续推行🤙领土扩张主义，将其对中😶国南沙群岛部分🐘岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🍷安全需要论”以及“专属经济区和大🤰陆架论”等歪理，既缺乏坚🔭实可靠的事实依据，也不符🛌合国际法关于领土取得的规📦定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🍤践对于借口“地理邻近”等因素提出🐌领土主权要求的主张也总是💻持否定态度的。国际法实践也完🥀全排斥所💬谓依据距离远近来决🤚定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往🌫往距离本国大陆或📀主岛远而距他国近。如英吉利👑海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英🏭国所有，这🏧样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🗳岛提出主权要求，理由无法成立，也不符🌯合国际法。　　四、中国主张在♈南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的💷领土主权是其海洋⛄权利的基础，这是国际法的🏔一般原则。国💪际法院在许多判例中指出，“海洋权利🌪源自沿海国对陆地🐮的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专👔属经济区的权利🍠基于陆地📕统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的⛓国际法原则。领🔖土主权是主张海洋权益的💂基础，海洋权益从领🔐土主权派生而来。1969年国际法院🔧关于北海大陆架🛸案的判决再次重申🐤了这一原则，“陆地是一个国家🚃对🍗其领土的向海延🍑伸部分行使权力的法律渊源”。一个国🐈家只有拥有了大陆⏹或岛屿的主权，才有可能享有📴该陆地或岛屿附近海🐇域的主权权利和管辖权🥒。大陆架是适用“陆地统治🙎海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🕸和划定专属经♑济区、大陆架等国家🙆管辖🥤海域并对其中的自然资👩源享有主权权利。同时，《联合国🎬海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🕐国家主权的情形下，为海🏸洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国📲海洋法公约》不涉及国家的领土主🥠权。沿📢海国的主权权利不能否定、损害他🐃国的固有领土主权，也不能够成为沿🎻海国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交👑的仲裁诉讼，涉及的是领🌥土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国🌹根据国际法享有🔎并且早已声明免受涉及该类🚶问题的任何国际司法⛪和仲裁管辖的权🎍利。菲律宾费尽心机，企图把两国👳领土主权和海🐭洋权益之争描绘😵成可以交由国际仲裁来解决的问⬇题，片面解读《联合国海洋法公约✝》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🔄要原则。菲律宾等国🏯关于这些岛礁位于😂其专属经济区内或大陆架✊上，因而应该属🐾于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联👐合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🍹海的历史性权利受到🍳国际法保护　　中国在南🕊海享有的历💆史性权利受到包括《联合国🧞海洋法公约》在内的国🍪际法保护，不容否定。中国不仅拥😤有南海诸岛主权，而且充分享有🍹南海历史性权利，这些权利来自2000多🐎年来中国人民在南海诸岛及相🗄关海域持续的🐘生产生活实践，来自中国历代政府对🗓南海诸岛🦌及相关海域连续的主权管🏢辖权实践。　　中国在南海🏓享有的历史性权利与《联合国海洋法公😥约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际🚃法的概念。公约规定并🍒未穷尽全💤部海洋法的规则，相🐭反却明确规定公约🍵未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它🗜之前已经🥂形成并被持续主张的🏼历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🧦史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🚓以及中国的🤨实践表明：中国对南海诸岛享有领土📹主权，在南海断续线🕌内海域享有历史性权🕓利，主要包括对琼州海峡👘等历史性水👘域的历史性所有权、传统捕鱼权和🗡历史性航行权。　　南海断续线代表😅了中国对🌛南海诸岛的领土主权和🕦在南海的历史性权利。南海🕊诸岛附近海域是中国渔🛵民的传统渔场，中国渔民常年往🍙来于海南岛、广东🚆省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖🤤等生产经营活动。历🦈代统治者对南海📇和南海诸岛的认识不断加深，管理南海👠诸岛的行政建制和管😉辖日渐完备，南海诸岛💾在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🕤涵盖了南海诸岛中的主要岛🌙礁和海域。　　中国在南海特定🎶海域的历史性权利，是中国人民在🖲这片海洋空间🍃战风斗浪、耕海牧渔数千年的自然🌔结果，是对南海有关海域🥡及散布🎬其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海➡洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共❤生共🍺存共发展直至今天。此海洋主权和🙌海洋权益，在中国历史和⌚传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国🐬人民抗日战争暨世界反法西斯战🐓争胜利80年后的今天，维护南海🤬和平稳定，需要充分尊重💺历史和法理所确立的🔚中国在南海的领🈯土主🛄权与海洋权益。　　中国😞在南海的历史性权🚛利是在历史发展演👏变中形成的，具有充分的历史和🚰法理依据，受到包括《联🙆合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🍊海诸岛的主权作为战后国🗺际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世👄代代在南海生产生活，早已😑成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🙈变幻，尽管南海诸岛也短暂🆑遭受过侵略者🏓的荼害，但经过历史和💳国际法🐫确定的中国对南海诸岛及🚂其附近海域无可争🛷辩的主权不容篡改，中国维护自🚝身领土主权和海洋📤权益的决心从🧠未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发⛳展是时代的意志，历史🔝的铁律早已证明，逆时妄为🐶注定失败。及时对南海📀争端正本清源，排除域外霸权和域🛹内🖖个别国家谋求私利的🌻消极干扰，是让南海波🎥涛恢复平静，让域内国家再扬友好🖥合作风帆的🧙必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🌤际秩序，捍卫历史经纬🌼与正义法理，尊重中国在🌝南海享有的领土主📇权与海洋权益，坚持通过🗻对话协商来妥处分歧、妥善🛋推动南海争端的和平解决，也是更好⏰应对百年变局、共同建🎿设人类更美好未来的🌪正确之道。　　中华民♐族是热爱和平的民族，身🔙体中流淌着和平的血液。作为👵南海最大沿岸国，中国从维护南海地🏭区和平与稳定的大局出发，在南海问🌺题产生后的几十年里始终保🏌持极大克制，从未主⛵动挑起争议，也没有采取任⌛何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🐋一贯坚持维护🎸南海的和平稳定，全力维护与周🧞边国家的友好关系，希🦂望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🏼热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🗃是地区发展的重要前提。守好南海的和⏸平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上🧓，曾有过殖民侵🚞略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还🛵有人炫耀武力。但是，就像潮🔃水来了又退去一样，这些图谋最👛终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🎴变幻， 绝不⏰会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🤘中华—中国在南海领⏳土主权🚧海洋权益的历🕜史和法理依据》智库报告🥧由新华社社长、新华社国家🐉高端智库学术委员会主任🌪傅华任组长，新华社总编辑、新华社😾国家高端智库学术💳委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🧝学术委员会执行副🌝主任任🕷卫东任执行副组长。课题😎组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🍁核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🉑半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗼作和发布过程中，中国南海研🌍究院创始院长吴士存、中国南海研究🔀院原院长王胜、中国南海研究院研🤚究员陈相秒、中国南海👁研究院研究员闫岩、中国南👝海研究院研究员丁铎、武汉大学国际👼法治研究🥦院院长肖永平、武汉大学✂国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🏖研究院副院长🦃冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研🏪究院教授🥒雷筱璐、武汉🏦大学中国边界与海洋研究🚶院教授蒋小翼、中🚶国社科院亚太与全球战略研究🔜院亚太安全🗂与外交研究室主任张洁、中国现代🏫国际关系研究💡院研究员杨霄、自然资源部海🧠洋发展战略研究所🥎研究员陈曦笛🏆等专家学者给予了多🤢方面的帮🐹助和指导，在此一并表示诚⏩挚谢意。　　点击下方报告🅾标题下载全文：　　全文｜碧🦁波深处有中华——中国在👱南海领土主权海洋👱权益的历史和法理依据

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大谷真央子/Aria Lee/華咲真冬/夏目心春

（青岛日报／观海新闻记者 蒼井艾莉絲）