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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🤬动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村🏻现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所😜称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏓务农业、农村、农民的🚐公益性基础设施。国家综合🚏采取多方面措施，支持和🏈促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🔍展应当贯彻党和国家路线🎰方针政策、决策部署，与统👺筹新型城镇化和乡村全面😝振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🔼村交通基础设施网🎑络。

　　第五条 县级人民😰政府对本行政区域内农村公🐽路发展承担主体责任，加强对农👺村公路工作🐌的组织领导，落实农村公路😓发展支持措施，统筹研究和协🐴调解决农村公路📞工作中的重大问题。

　　县级人民政府🎇交通运输等有关部🎖门、乡镇人民政💢府依照本条🏨例规定和县级人民政府确定的🗑职责，做好农村公🏘路相关工作。

　　国务院交通运输🕚等有关部门、设区的😛市级以上地😾方人民政府及其交通运输等🎎有关部门应🚔当加强对农村公路工📙作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🧞以财政投入为主、多渠道筹🌴措为辅的🥙资金保障制度。

　　地方各级人民政府🕎按照财政事权🎤和支出责任划分原则，安📃排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🚴善和社会捐助以及综🐱合开发运🕵营农村公路相关资源、权益等方🐤式筹集农村🤨公路发展资金，支持金融机构按🔸照市场化、法治😋化原则提供与🎤农村公路发展相适应的金融服务😷，引导社会资本🎍依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🉑当以提升路网质量🧠为重点，推动农村公⛏路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🛤路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🚳需要有序推进路网📁延伸，提高路网通达🔟水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🏬合规定的公路技术🏒等级要求。

　　现有农村公路🤡不符合最低技术📀等级要求的，应当升📃级改造为符合技术🔫等级要求的公路。县级人民政🚷府应当根据本地区实际情况⛓组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🙅建设选用的🍰具体技术等级及其主要技术指🏳标，应当根🏁据其功能定位，结合地形条件、预📩计交通流量等因素确定。国🍹务院交通运输主管部门应当健🆗全🚲与农村公路特点相适应的技术😇等级及其🍸技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🚒设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🍑通运输一体化。

　　地方各级人民🔼政府应当采取措施，推进农村公路与🆗沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体✈化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🅱公路建设与乡村产业发展🧝有机融合。

　　鼓励在📤农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉⛵及土地和空🆎间使用的合理需求纳入国土🥏空间规划实🥄施监督系统统筹保障🗑，按照国家有🌘关规定落实用🐉地管理要求。

　　农村公⛺路建设应当依据国土空间🍘规划科学合理选址，优先利用现🛥有道路改建或者扩🍠建，不占或者少🎀占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🤸资规模较小、技术方案🦀简单等条件的农村公😱路建设项目，可以按照国家有关规🍆定简化🐮相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建➗筑控制区的范围🦌由县级人民政府按照省、自治区、直辖🐜市的规定划定，建筑控制区管🏑理依照有关法律、行🙉政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🌧建筑控制区依照有关法🍺律、行政法🧦规的规定划定范⛩围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🌼通🤡运输主管部门应当依🗻法采取有效措施，加大对农村公🛳路超限运输行为的治理力度，防止超限运🐶输车辆违🔛法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🏼运输的建设工程重型载货汽🕌车确需将农村公路作🐂为施工便道或者在一定🤞时期内集中⛸通行农村公路，可能造成农村🧔公路损坏的，建设单位👧应当与县级人民政府交❕通运输主管部🍼门或者🌆乡镇人民政府签订协议，采取合理规划⛽行车线路、控制车辆载荷、加固改造🥖通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😤不低于该段公路原🥡有的技术标准及时予👏以修复、改建或者给予相应的经济⏳补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🚫护管理需要，县级😪人民政府交通运输主管部门🛐可以在🌥农村公路沿线设置✖相应的电子技术监控设备。设置🌠电子技术监控设备应当经过🌱法制和技术审核，确保电子🤰技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地💙点🤸应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🎭织交通运输🐣等有关部门、乡镇人民🎳政府依法采取措施，开展农村公路路❇域环境综合整治，持续优化农村🚡公路路域环境。

　　第十六条 县级🥐人民政府应当建立健🎳全农村公路管理养🥃护责任制，明确并支持、督促交通运输😙等有关部门、乡镇人民🌩政府履行农村公路管理养护职😛责。

　　地方各级人📽民政府应当按照🐙国家有关规定，落实农村👾公路养护资金财政支出🦍责任，加强农村✌公路资产管理。农村公🍒路与乡村旅🕤游等经营性项目一体化开发🐢的收益可🥗以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交♊通运输主管部👮门应当定期组织🚙开展农村公路技术状🤥况检测和评定，并将检测和评定📉结果作为实施农🚟村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🙎村公路养护按作业性质分为👀日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🥟县级人民政府🚲交通运输主管部门🥨组织实施。

　　乡道、村道的日常养🤐护由乡镇人👕民政府组织实施。乡道、村道📪的养护工程由县级人民政府交🆒通运输主管部门👗组织实施，或者交由具备🏍条件的乡镇人民政府组🌩织实施。

　　第十九条 农🔉村公路的日常养护可以通🍜过政府购买服务等方🛡式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🚤相关工作可以由农村居民或🔺者家庭承包，统筹用好农村公😚路管理养🔳护领域公益性岗位，优先吸纳就⛴业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🚎业公路养护作业单位参与农村🤷公路养护，推动建立健全🚕农村公路养护🗂长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村⏯公路养护应当按照相应的技🚗术规范和操作规程实施，保证公路🚀经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😀通运输主管部门、乡镇人民📰政府应当组织开展农🗼村公路日常巡查；发现公路🏢坍塌或者有坑槽、隆起等影响📅安全通行情形的，应当及时设置🧚警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🛸应当建立健全农村公路安🚮全隐🌟患排查治理机制，以农村🚘公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿💔村过镇等路段为重点，组织开展👄安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🍉发的农村公💏路平交路口、穿村过🍅镇路段等地点应当🍮设置醒目的安全警示标志，必要时🍎设置车辆减速装置😀等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🎰强农村公路⛰应急保障和防🎗灾抗灾能力建设，组⛩织落实农村公路突发🌕事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警⛱等方面的责任。

　　因自然灾害或者🧐其他突发🚀事件造成农村公路中断的，县级人民政府🍝应当组织交通运🆗输等有关部门及时💭进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🍃标志并发布绕行🥖路线。

　　第二十四条 县级人民🐏政府及其有关部门、乡镇人民政府应🥙当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🚶居民开展道路交🦃通安全法律法规和爱✏路护路宣传教育🚼，鼓励、引导将🐾爱路护路有🛢关要求纳入村规民约，增强农🎼村居民的道📃路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🤦政府应当完善政策🏌措施，健全激励机制，加快农村货运🌂物流等相关基础设🦍施建设，保障农村客🙎运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🚿服务功能，提升农村🐫公路服务畅通🕵城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🐾务院有关部门、县级以👽上地方人民政府及其有关部门🥫、乡镇人民🚌政府在农村公路工作🤢中不履行或者不正😲确履行职责的，依照法律🚾法规和国家有关规定追究责任，对直接👌负责的主管人员和其他🥧直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定💲外，参照适用《中华人民😼共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社北京8月19日电 当地时间8月19日，印度总🐏理莫迪在新德里总理府会🌉见😡中共中央政治局委员、中央🦒外办主任王毅。　　莫迪请王毅转达🏽对习近平主席和🌏李强总理的亲切问候，表示十分期待🐟赴华出席上海⛑合作组织天津峰会并同习👕近平主席会晤。印方将全力支持🦎中方作为上合🌮组织轮值主席国的🗡工作，确保👱峰会取得圆满成功。　　莫迪表示，印中都是文明古🍩国，友好交往历史悠久。去年10月，两国领导🛃人喀山会晤是双边📫关系改善发展的转折点。印中🗣是伙伴而不是对手，都面临加快发🍗展的共同任务，应该加强交流，增进了解，拓展合作，让世界感🐯受到印中合作的⛷巨大潜力和光明前景。双方还要稳妥管🔧控和处🕝理边界问题，不能让分歧🦂变成争端。　　莫迪说，今年是🏏印中建交75周年。双方要从长🚳远角度看待两国关系，“亚洲世纪”的到来离不开印🚔中合作。双方携🕜手并进将为世界📛发展作出贡献，造福全人类。　　王毅转达🌉了习近平主席🔔和李强总理对莫迪的亲切问候，欢迎莫🕰迪总理来华出席🕺上合组织天津峰会。王毅表示，去年10月，两国领导人在喀山成功会晤，引领中印🧠关系重启再出发。双方认真落🙏实两国领🏴导人达成的重要共识，推动双🛢边关系进入改善发展的新进程，这一局面📦来之不易，值得珍惜。此次应邀来🎇印出席边界问题🔣特别代表会晤，也是为两国😷高层互动预作准备。经过全面、深入沟通，在双边关系方面，我们就重启各领🔖域对话机制，深化互利互惠合🕍作，坚持多边主义，共同应对全球🏺性挑战，反对单边霸凌🎳达成一致。在边界问题方面，我们就开🐭展常态化管控、维护边境地区和平🏞安宁、妥处敏感点位、在具备条件地🌥段启动划界谈💜判形成新的共识。　　王毅表示，中印😤关系经历起伏，其中的经👬验教训值得铭记。无论面临什么🚵样情况，双方🖖都应坚持彼此是伙伴而不😱是对手的正确定位，坚持🕛稳妥管控分歧，不让边界争🧥议影响两国关系大局。当前🐡国际形势下，中印关系的🍦战略意义更加凸显，中印合作的战略🍬价值更加突出。我们将认真落实🍰两国领导人重要共识🔛，加强各领域交流🛬合作，推动⏯中印关系行稳致远，更好造福两国😅人民，为人类进步事业作出中🌿印两大文明的🌙应有贡献。　　访问期间，王毅同印度国家🍘安全顾问多瓦尔举🚑行中印边界问题特🎓别代表会晤，并同印度外长苏杰生举行会🤪谈。(完)权威解读：Emily Brix背后的真相你了解吗？中新社香港8月19日电 (记者 魏华都)19日晚，在香港大球场举行🎀的沙特超级杯首场🏰半决赛，葡萄牙球星克·罗纳尔多(C罗)所在的利雅💩得胜利队2：1战胜吉达联🛺合队，晋级决赛。本场赛事吸引30653人入场观赛。　　当晚比赛，C罗代表利雅得胜利🚳队首发上场。不少球迷穿着C罗的球衣为他加🏔油。8月19日，沙特超级杯💙的首场😭半决赛在香港大球场上演，利雅得胜利队2：1战胜吉达联合队，晋级决赛。图为🦂利雅得胜利队球员C罗(黄衣)在比赛中进攻。　中新社记者 陈永诺 摄　　开场后10分钟，利雅得胜利🍇队攻入禁区，前锋马内接应队友🤑布罗佐维🍁奇的左路传中，抽射破门，助球队1：0领先。5分钟后，吉达联合队锋将🌘迪亚比杀入禁区，吸引守门员🎡扑出后及时传给队友🆖贝尔温射门得分。　　马内于第25分钟因在进攻时踩踏📈对方门将腹部，被红牌罚下，令利雅🏻得胜利队余下10人应战。上半场战罢，两队比分暂时1：1。　　比赛进入下半场。第61分钟，C罗助攻队友📮费利克斯轻松破门，利雅得胜利队2：1领先，直至比赛结束。　　这是🥎沙特超级杯首次在中国香🤢港举行，共四支球队参加🏮。根据赛程，另一场半决赛20日上演，由吉达国🍖民队对阵卡迪西亚队，胜方将于23日与利雅得胜利🌟队进行决赛。(完)Candy Cat建议网友🐞理性看待高濑七海。中新网北京8月19日电 国货美妆加速“出圈”的背景下，化妆🎬品行业面临人才储备、品牌升级与产业🚲协同的多重课题。18日💭在北京举行的“中国化👝妆品大学生网络运营团队启动仪👋式”上，多位专家学者、协会代表围📱绕国货美妆发展痛点🧙与破局📜路径展开探讨。　　“中国化妆品🖍市场正处😩在从规模扩张向品质升级的关📖键阶段，急需🗄大批受过高层次教育🍽的专业人才支撑行业🦑转型。”美容教育专家、《美容消费心🚬理学》主编张春🙁彦表示，中国化妆⏳品行业正面临“人才荒”。　　张春彦指出，近年来国货美🕯妆凭借创新配方、精准营销快速🤗崛起，爆款产品频现，叠加《化妆品🦏监督管理条例》等政策实🚳施后行业准入门💪槛大幅提升，人才🌜缺口问题愈发凸显。“无论是企业向🦓高端化、数字化、绿色化转型，还是技术研发📭突破、产品功效升级、品牌价值提🚅升与消费市场培育，都离不开🤓专业技术人才⬇与复合型运营人才的支撑。”　　原国家食品药品监🍼督管理总🅾局新闻宣传司副司长、国家美业总平台🔧发言人申敬💏旺表示，面对国货美🅾妆发展需求与人才供给的错配，国家美业总🔇平台筛选了近千名来自全球😬高校的大学生，通过系统化🥈专业培训组建“中国化妆品大学生🎫网络运营团队”，通🔹过实战训练提升从业人员的🕰数字化运营素养，助力企业打通与年🅱轻🥖消费者的连接通道。　　当下，90后、00后正成♌为化妆品的新一代消费者，其消费习惯与需求👃深刻影响行业走向。申敬旺强调，国货美妆若想📚实现长期稳健发展，必须精准把握年轻群🔑体的消费偏好，既要顺应零售数字化趋势，通过短视频、直播、私域👟运营等渠道贴近消费者，又要深耕本😥土化品牌叙事，用年轻人易懂的语🦏言传递🍷品牌理念与产品价值。“目前已有不少本📎土品牌通过数🔳字化渠道建设，在年轻消🧜费群体中建立起品牌认知，为抢占🐊长期市场份额奠定了基础🛅。”　　作为中🔆国化妆品产业的🦐核心集聚区，广东的实践👿为行业协同发展提供了🚙参考。广东省企业文🏴化协会副会长、广州美容化🚮妆品行业协📳会会长陶其广介绍，广州目前拥有近2000家化🚩妆品生产企业，涵盖研发、生产、包装、物流等完整产📁业链，是全国化妆品🍊产业规模最大、配套最完🎮善的地区之一。　　陶其广表示，护航“美丽经济”高质量发展，不能仅靠单个企👇业的单打独斗，更需要推动产、学、研深度融合。一方面让🎙高校人才培养🚶方向对接企业实际需求，另一方面🎱引导企业与科研机构合🤞作突破技术瓶颈，形成“人才培育、技术转化、产业升级”的良性循环。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 高橋未来♓若林美穂）