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　　中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广🌑东省林业局24日消息，绿美⤴广东生态建设工作😃领导小组日前通报了2024年广🤙东省全面推行林长制和绿美广东生态建设工作♓考核结果。

广州市获评优秀🐆等次。广东省林业局 供图

　　Ⅰ类地区中，清远市、韶关市、河源市获评优🏮秀等次，云浮市、梅州市获评良好等🌴次；Ⅱ类地区中，广州市、佛山市、珠海市、深圳🍧市获评优秀等次，中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门🤺市获评良好等次；Ⅲ类地区中，潮州市🈴获评优秀等次，汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛江市获评🐒良好等次。

　　按照《绿美广东生态建设财🈚政激励方案》，广东省🦂将对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市进👚行激励。

珠海市获评优秀🏽等次。广东省林业局 供图

　　2024年，广东🚼省以林长制为引领，推动林长制“建机制”向“见成效”转变，不断🔥推进绿美广东生态建设各项👆工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进扩绿增绿，完成林分优化😜提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩，均超额完成任务。

　　同时，广东省🐌级林长带头履职，签发3道省总林长令，带动各级发布林📇长令280多道，开展巡林调研140多万人次，协调解决👛重难点问题500多个，推动恢复一批📫林草机构。

　　广东还先后开展“绿美广东🙂竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动，出台《广🏿东省林长制条例》和绿🐮美广东生态建设财政激励政策，深化实施“林长+”协作机制，开展林长制工作述职，推进智慧📀林长综合管理系统👹优化升级和推广应用。

　　据广东省林业局介绍，截至目前，广东共设立各级🥪林长约9万名，聘用护林员约3.5万名，落实监管员约3.2万名，有力促😰进林长制和绿美广东生😍态建设工作落地落实。(完)

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政府和社🛶会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在💩交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🥢域实施了一大批项目，持续改善公📄共服务供给，推动基础设🦅施现代化，在稳增长、调结构、惠民📨生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存✏量项目建设和运营，提升项目运行质量和🦑效益，持续提升公共服🍲务供给水平，推动经济社✅会平稳健康发展，财政🏣部会同有关部门研究起草了《关于规范💢政府和社会资本合⏳作存量项目建设和运营的指导🤕意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🏤后以国务院办公😱厅名义转发各地方、各🤶部门贯彻实施。近日，财👬政部有关负责人就《指导意见》有关💌问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设🗺施和公共服务🐙领域项目采用了PPP模式，各地存量📵项目建设和运营状况很受关🖖注。请问《指导意见》出台的背景🍾是什么？　　当前阶段，我国经济结构👷调整从增量扩📶能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘🙊活存量资源、以存量带动增量🍋、为经济发🏐展注入新🎶动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出♒于三方面考虑：　　一是中央有要求🛸。党中央、国务院高度重视⌛政府和社会资🌵本合作工作。党的二十届三中💗全会审议通过的《中共中央关于进🛋一步全面深化改革、推进中国式现代🛰化的决定》指出，建立政🥣府投资支持基础性、公益性、长远性重⏳大项目建设长效机制，健全政府投资🔴有效带动社💍会投资体制机制。中央经济👀工作会议要求，加强🕖财政与金融的配合，以政府投资有效⛹带动社会投资；统🌎筹好做优增量和盘活存量🐗的关系，全面提高资源配⛄置效率。出台关于规范PPP存量项目建设✉和运营的指导👾性文件，是贯🖇彻落实党中央和💢国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🔪进基础设施建设，扩大😨公共服务供给，建设🛋了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目😆，着力保障群众生产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力🆓保障存🍢量项目建设运营，推动提😡高公共服务供给质效，进一步服务保🎏障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分🕠赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🔍方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存👸量项目体量较大的省份，系统总结梳理基🍳层实践经验，密切跟踪🥟各地工作进展，并将各地好🔏的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🚔示，希望公开出台一🦎份🗼管总的指导性文件，进一步明确政🎞策预期、回应各方关切，加力支持各方同🔀题共答，齐心协力支持PPP存量项目💯顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🉑目具体情况千差万别，但遵🚚循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🉐指导性文件，提出了🏭哪些推进PPP存量项目顺畅运🍣行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🐥府特别是省级政🏔府要切实扛起主体责任，及时采😪取针对性措施，积极统筹各方👙资源，组织辖内各有关🎉方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健🏦运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推😳进。PPP存量项🏽目涉及多领域多主体，时间周期跨度较🧐长，建设🤶运营状况与经济社会发展高😰度相关。《指导意见》要求地方政府坚🖖持系统观念，将PPP存量项目🚬建设运营纳入当地经济社⌚会发展大局统筹推进，统筹做好新上政♊府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升😼经济社会发展的系统性⛱、协调性。　　二是坚持分类施🏿策。相🚕关部门和单位要在本级⬛政府领导下，逐一研究项目实施🌖阶段、行业领域、回报机制等♿关键要素，具体项目具体分📷析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建💫设运营。　　三是坚持降本增🔖效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🤩机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🎐项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🚕效，服务经🛷济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参与方🎾秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资🧕本方及时足额缴纳项目资本金，社😁会资本方保质保量完工运营，政府😰方按绩效付费。要求😂金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🔎持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🈴已进入运营期，项目🍑各参与方对这份指导性文🌗件翘首以盼。请问在支持已运营项📪目平稳运行方面，《指导意见》提🏸出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🐷经进入运营期，其运营情况🧦直接关系公共😺服务供给质量和效率。为支持🗾已运营项目平稳运行，让人民群众💵获得感、幸福感、安全感更🍢加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是要坚持🔗按合同办事。合同是针对具体🙃项目管总、管长久的🕙根本依据，相关方责权利🕉均在合同中明确。PPP存🎩量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量💜项目顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时😶按效付费。要求地方政❤府将支😱出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及时付费🧗，不得🕙拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🛵拖欠企业账款的，应👐按照国家有关规定〽及时妥善解决。要求⛱社会资本方按合同约定，提供😺符合相关质量和标准要求的公共🛴服务。　　三是强调降本增✅效、节约优先。要求各👐地结合实际，开源节流。一方面，推动项🏌目瘦身健体，减少不必要的建设内容，节🔸约后期运营成本，并合理调🎠整投资回报率、资金折现率等收益🏡指标，适当⚓延长合作期限。另一方面，切实提高项目🌗效益，要求社会资本方创新🧦运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业🈲化水平。　　四是鼓励金融😸机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰✂恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目贷款存在合理🙌降息、展期空间，宜秉持实事求🍆是原则，鼓励金融机构🌎与社会资👟本方积极磋商，采💢取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🙄优化项目融资结构。　　五是要求加强项目🐥运营监管。行业主管部🧐门落实监管责任，指导项目实🤮施机构严🥟格开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并🙇与政府付费挂钩，激励社会资本方提高😹公共服务产出质🧛效，适时开展中💻期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在🤶价值。对可以收费🍼但暂未收费的项目，可🌳在充分论证后按程序实施，合🦉理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做👔好项目移交。要求行业主管🛠部门、项目实施机构对项目🐅建设运营⏳情况进行验收。强调由项目实🕔施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后😷续管理工作，项目合作期👡满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于🥋已开工并形成实物工作🤸量的在建项目，重点是保障其顺🕵利建成完工，及时发挥前🥡期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地😴经济社会发展需要、项目🍸性质和财力状况，优先实施🏫具有一定收益的项目；其他项目按🎆照轻重缓急合理排序，稳妥有💷序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🎞开工的项目，原则🏹上不再采取PPP存量项目模🌰式实施；确有🧑必要开工的，可采🔋取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一👿步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🎴的建设成本，原则上不得超👷出已😍核定概算总投资。对接近完工🍘收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🌪资需求。要求金融机构客观〽评估，积极支持👳在建项目融资。对🏕已签订贷款协议的项目依法履🍻约，及时发放贷款；对未签订🔞贷款协议的🕣项目充分尽职调查，合理确定贷🎳款规模、利率、期限、抵质押品等信贷👁条件。同时，金融机构要🔼优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方😸政府或相关部门出具😖承诺类或证明类文件⤵。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🕯用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🚺完全政府付费项目、可行性缺🏪口补助项目、使用者付费😬项目三类，其中完全政府付🍲费项目和可行性缺口补⛱助项目需政府补贴。推动存量项目顺🚒畅运行，既需💃要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持💆系统观念，统筹各方资金资🌮源，多🦄措并举加力保障。　　一是足🚺额安排预算并严格执行。PPP存量项目中⏩政府支出责😓任应纳入预算管理，要按照预算管⏪理程序，将🎫政府承担的项目建设成💫本和运营🎪补贴纳入预算管理，严格🚾执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项㊙目支出的预算资金用途。　　二是用好地🖱方政府债券工具。对符合条🧒件的在建项目，地方政府可统🔌筹运用专项债券、一般债👵券等资金，用于PPP存量项目建设成🕌本中的政府支出。对已建🗣成运营项目，地方政府可按要求安🛢排使🌮用相关地方政府专🥒项债券资金，有序处理社🕓会资本方垫付💳建设成本问题，推动PPP存量项🏏目持续运营。　　三是整合📤相关资金资源渠道。在充分利🔄用预算和债券工具的🎖同时，地方政府要🍩统筹运用中央转移🚛支付、地方自有资金，合理用于🌄存量项目建设成本和运营补贴。PPP存🎷量项目涉及具体行业领域，行业主管部门要👎充分发挥作用、用好相关资金，有力保障😱各行业领域存量项目🏦平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🍇今后相🔳关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🚆目涉及各参与方和利益群🌈体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🕰建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政👷府发挥牵头抓总作用，组织辖内相♏关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🐉格局。　　一是地方政府担🔛起主体责任。地方政府特💓别是省级🌪政府落实主体责任、属地责任，因地制🦃宜建立完善绩效评价、中期评估等管理制🕣度，并组织做好实施。各地区采取切🖱实措施规范项🎧目建设运营，保🍀障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有🧦关方面关切。　　二是行业主管部⏪门💋落实监管责任。加强对👀项目单位指导、协调、监督，制定绩💁效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务🤴技术规范，加强公用事业、公共⛳服务质量监管。做👲好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变🌼更审批等工作。加强对实施机🥗构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部📅门加强预算和债务管理。按照预算管理🤥程序，将政💛府承担的项目建🌅设成本和运营补贴🎭纳入预算管理。强化地方政府债🔣务管理，地方政府通过发行政府债🌤券筹集建设资金的🛍，举债不得突📄破法定限额。　　四是金融管理部门🙎强化金融政策协⏭调。加强对金🤖融机构业务指导，支持🧢引导金融机构依✡法合规开展PPP存量项目信贷业🚳务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存🌨量项目合理融资需求。　　五是项目🎾实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参与🌭方获取信息，重🏨大调整变更及时主动告🏂知相关方。对在建项目，结合竣工验收或😴资产验收，加😚强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管👋理。【AI换脸伦理问题】首极机床🚘铸造客服中心独播《美国关税冲击台湾🙌传统产业 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摄　　2019年国庆节前夕，中新💪社记者也曾来到这个集训点，采访彼时🧣正全力准备国庆70周🦁年阅兵的官兵们。此次重游故地，有一个细节🚖上的不同引起了记🦅者的注意。　　今年的阅🎨兵安排了民兵方队参阅，这是中国民🏻兵首次参加以纪念抗战为主➕题的阅兵活动。与六年🕘前的国庆阅兵不同，此次参阅的民兵💡并未穿着红色🧔礼服，而是换上了🤳一身迷彩服。　　参阅民兵崔佳宁说，与国庆阅兵的“庆祝”主题不同，今次阅兵突出“纪念”与“传承”。以战斗🌆着装在阅兵中亮相，既是对先烈的🧣缅怀，也让军人的形象更🏇加立体、威武，表明中国军队“时刻准备着”。　　训练场上增🏠添的一抹“迷彩绿”，正🌥是实战化理念的体现。据知，此次阅兵训练突🔝出实战标准，强化基础能力，对于参阅部🚯队而言，是🌩一次战斗力建设发展🍽的检验与提升。　　“编队飞行🗞很考验飞行员的技术。”参阅直升机🙂飞行员杨博对中新社🎦记者表示，直升✴机编队是把握直升机🔻操纵能力最基础、最重要的一环。多架飞机保🐏持同一队形、在空🤹中做到米秒不差，既有一定的难👆度，也是一种能力、素质的体现。　　实战化📠也体现在武器装备方面。此次参阅的武器装🏯备均为中🐓国国产现役主战装备，是一次中国武器✉装备自主创新➗能力的集中体现。装备方队的💛编成也非单一类型，而是按照模🈹块编组亮相。　　丁辉告诉记者，此次参阅的单个装备🎵方队或由多种、多型装备构成，以战斗编组的🤢形式组合在一起。这位第五次驾驶装🎯备方队头📎车参加阅兵活动的“坦克兵王”也谈到了“时刻准备着”：“召之即来，来之能战，战之必胜，这是我们🏂的精神内核。”纪念中国人民抗📳日战争暨世界😛反法西斯战争胜利80周年大会举办🌲在即。日前，在位👞于北京的阅兵集训点，阅兵训😷练有序推进。中新社记者 蒋启明 摄　　在当天🤮训练的队列中，邵晓光与🔇战友们佩戴的🌻蓝色贝雷帽格外显眼，这是他们参♌加过联合国维和🤑任务的证明。本次阅兵将🛅安排执行过维和任务🎹的部队参阅，既突出对抗战🏤胜利的隆重纪念，又展现中国🎒履行国际义务、维护世界和平🔄的大国担当。　　举行阅兵是🏪一次力量的展示，更需关注📕的是如何使用这种力量。中国🐪奉行防御性国防政策和积🈺极防御军事战略方针，中国🏜军队的强大将为世界的🏝和平稳定增添更多确📦定性。展示“坚定不👐移维护世界和平的决🦃心意志和强大实力”，这也是此次❤阅兵的目的之一。　　在邵晓光看来，中国通🔁过盛大阅兵展示军队的实力🎎与形象，也是在向世👼界表明，中国有意愿也有❗能力为世界的👫和平稳定贡献力量。如今他也在“时刻准备着”，若有机会🥨还将积极参加维和♋任务，为世界带去一✉份和平与希望。“我们的力量越🌴强，对世界的和👟平就能起到更大的建设🏅性作用。”(完)深海网易上🕶海发出557Hz信号：解码后竟是路易🅾十四2025预言！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/BA3188F091A84BF19F4F887BF2EFD2FF.mp4END#ShouJiBan*/视频：时隔四年 习近🌀平总书记再到西藏来源：央视新闻客户端 　　独家视🍱频丨时隔四年 习近平总书记再🤥到西藏　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习🍺近平率中央代表团20日中午📅乘专机抵达拉萨，出席西藏自治🍣区成立60周年庆祝活动。　　2021年7月，习近平在西藏考察🏭调研，雪域高原和🙁西藏人民是总书记心底始终的牵📖挂。　　时隔四年，习近平总书记😏再到西藏，在📟机场和拉萨市区受到🏒西藏各族群众的热烈欢迎。　　监制丨申勇　　记者丨史伟 王鹏飞 邢彬 赵化 吉生亮 黄茜　　摄像丨总台时政摄🗿像团队　　录音丨程爱华 孙洋　　音编丨童贺

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盛熙/李玄霸/孙隆/居正

（青岛日报／观海新闻记者 德拉戈）