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　　中新网昆明7月22日电(时文枝)2025年云南省🎓国家体育锻炼标准邀请赛22日在昆明举行，来自全省16个州市的200余名学校老师、个体经营者、农民等运动达人同场竞技，重温“校园运动会”记忆。

7月22日，2025年云南省🎹国家体育锻🏑炼标准邀请赛开幕式现场。云⚪南省体育科学研究所 供图

　　本次邀请赛由🛠云南省体育局指🏁导，云南省体育🤒科学研究所主办，是该🃏省全民健身工作的创🏘新举措。旨在通过科学规📤范的锻炼标准体系，进一步激发民👳众参与体育🖤锻炼的热情。

　　“此次邀请赛📁既是对我省全民健身成🎂果的🛥一次集中检阅，也是对🐷各参赛单位落实国😈家体育锻炼标准成效的一🥓次高🐁水平交流与展示。”云南🍩省体育科学研究所所长🔤周帅致辞称，希望通过比✒赛引导更广泛的民众，特别是青少年积极参🚌与科学健身，掌握运动技能，养成健康生活方式。

　　本赛事🔥严格对标国家体育锻炼🚪标准，设力量、速度、耐力、灵敏、柔韧五类身体素📉质比赛项目，包括30秒单摇跳绳、800米跑(女子)、1000米跑(男子)、立定跳远、绕杆跑、坐位体前屈等，打造一💞场属于成年人的📛田径运动会。比👱赛年龄组分青年组(18-24岁)、壮年组(25-44岁)。

7月22日，2025年云南省😕国家体育锻炼😚标准邀请赛比赛现场。云🧞南省体育科学研究所 供图

　　比赛现场气⛓氛热烈，各参赛队展现了🍠出色的团队协作和个🍘人实力，参赛选手们在各测🍖验项目中“大显身手”，尽享运动乐趣。

　　“此次比🏆赛为我们普通🤨运动爱好者提供了宝💖贵的学习与交流机会。”来自昭通⬇代表队的邱林花对比赛🥚充满期待，“女子800米是我的强项，希望能跑进2分40秒。”

　　值得一提的是，本次赛事创🥤新采用智能电子测试仪器，通过高科技🧜手段实现比赛数据🛺实时采集与自动上传。比赛现场，参赛选手可即📏时获取个人成绩报告，还可通过“云南体育”小程序查询🛡比赛成绩及各单🎾项达标情况，为今后科⛑学锻炼提供指导与借鉴。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与👔域内国家🦎关系的挑拨者　　一、鼓动声😱索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🛥图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🌔家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🔒频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加⏳速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🖱肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🛁体智库对中😼国开展认知战　　三、借🌐助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🏦权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🌾定发展的破坏者🤲　　一、扰乱😉域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之♋间战略互信　　三、阻碍域🏊内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🍔束后的很长一段时间，中国在🎡南海的主权和相关权益得🍲到国际社会🦖普遍承认。冷战结束前，美国并不明😀确反对南🔟海岛礁主权属于中国，而是拒🦂绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生💯转变。作为一个📴负责任的大国， 中国始终致力于🌀以实际🍟行动维护南海和平稳定，积极推进南海💬繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🔌方行为宣言》，这一文件体现🎶了中国与东盟国❗家维护南海和平稳定的共🛵同意愿，对稳定南海💴局势起到了重要的引领和推🗂动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海⛑的“兴趣”越来越浓、搅局南海🌓的动作越来越多，这片平🕧静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国⏹刻意且娴熟地挑拨和破坏中国与🚂域内国家的关系。从支持菲律宾🧚进行🥜具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯🥍中国领土主权撑🛤腰壮胆的错误信号，从施压南海周👁边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🦗种明显意在针对🌮中国的多边机制，离间和破坏中国与🎓南海周边🚇国家正常合作—美国为维护霸权利⌚益而频繁介入南海😛问题，是南海局势难以🏵持续稳定🔊的关键原因。　　美国有预谋、有计划地➿在南海地区煽动军📣备竞赛。为了把😡菲律宾和越南等国打造为对💭抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🐾军事基地，推动打造🤛南海监控网络，解除一🆚些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🚙组织部队协同演🙇练。仅2024年，美国出动💇大型侦察机前往南海🍯侦察架次就达到约1000架次，全年几乎👒每天都有侦察船在南🔄海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🚷刺鼻的硝烟味。　　美🚅国不断围绕南海局🕧势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🤜工具分析发现，美西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🔚导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚸有欺骗性的话🔉语标签对中国进行舆💯论霸凌，调动媒体智库🈷把个别域内声索国发🕞起的对华法理战包装成💮合乎国际🈹规则的模样，在国际舆论场中🌎抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🍝华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🏜典型案例。　　在以西方殖民世界⛱为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🏔出现这种场景：地区内🎒本无太多纷争，可是西方强国一🎦旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🌧带就变成💥了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🎱好的地区就成🕚了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭💒力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🌲中国🐨的错误行径，体现了以霸😠权争夺和维系为核🤧心的近代西方战略观😃在美国内心的自我投射。美国的🤥崛起走的是霸权更替的老路，美国对国💄际治理体👭系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🐵和维系霸权🎺为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思📔维塑造了美西方大🍤国和世界不平🥣等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🤬思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🤞依然在游荡。美🎌国错误地认为，中📹国的崛起必然意味着中国🌎将在南海建🌤立势力范围，对美国产生🍇排斥效应。　　美国➿彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近💩平总书记在中国共产🤺党二十大报告中强调， “中🐯国始终坚持维护世界和平、促进共同🌪发展的外交政策宗旨，致力于推🔩动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行😘独立自主👂的和平外交政策，坚定🗞奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和👧平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序⬆的维护者。在和周🌧边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化⌛创造了人类文明新📿形态，引🤳领人类开创一条摒弃霸🛐权更替的发展新道路。　　在全球南🖥方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🕤西亚等南海周边多国政要都🌟明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🛁的意愿。人们共同意🚷识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求💂合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前⤵途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🙀信任中， 在深化对🎗话沟通、共建美😕好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🏫与域内国家关系🤪的挑拨者　　南海位于🎃中国与东南亚之间，中国人民自古🕯就在南海从事🏖航海、打渔等活动。在很长🌆一段时期内，中国对南海诸🏅岛的主权和相关🚹海域的海洋权益得到♓国际社会公认。　　随着“二战”后🐽东南亚国家纷纷独立、南海的📑丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些😤东南亚国家开🚪始对南海🚇岛礁主权和相关海域🎱海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以✔谈判方式和平解决海洋🐩争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为❇宣言》，共同维护了南海🔣地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外💂势力在所谓“印太地区”发起🌈针对中国的“大国竞争”，将南海问📽题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🛃索国对中国🌿发起挑衅，南海局势🐃因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国📦发起挑衅　　近年来，以美国为首的🐰一些域外国家指责中国🍊为控制南海进行👍所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🥛军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🔽文章中将其定义为“介于传统🗿战争与和平对🙎立之间的国家和非国家行为体之👽间和内♓部的竞争性互动”，美国战略与国际问🗓题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报⛑告中将其定义为“介于常🦉规政治手段和公⚓开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🤼究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国😧为抹黑中国形象而捏🏴造的一种叙事。中国在南海🐰的主张始终是🚬公开透明的，行动是合理合法的。如果按照❄美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰💹是相关声索国和在其背后提🌠供支持的美国等域外🎽国家。　　自2023年以来，菲律宾🙈在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯👥中国南海岛礁，威胁🌤地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🚿长期滞留中国仙宾礁是一个标🤛志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🌪仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🐗湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🈹其采取喊话警告、跟监管控等😌正常维权执法措施，却遭该🤤船以不专业、危险的方式故意冲撞🥨，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🐫号登陆舰在仁爱礁的坐滩♐，谋求对仙宾🐿礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🚵中国海警的专业✝应对下宣告失🍏败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾👌之所以一再挑衅中国，背后支🤳持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🐜动此类行动，都会对菲律宾予以公🕯开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后🚛，美国国务院时任发👙言人马修 ·米勒立即🦋发表声明，称美国与菲律宾🏫“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险⏮和升级的行动”。他还再次📁指责中国在南海的领土主权🥎主张“非法”，对所有😂国家的航行与飞越自由构成🍟“威胁”，并表示《美菲共同防御💕条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船👌只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🙍峙事件”发生后，美国频繁通过🛐外交和舆论渠道声援越南。相关声索国⛄在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰⏫打气，已成为南海争端🌟的常态。　　美国及其盟🐙友为相关声索📔国挑衅和对抗中国出❓谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所♊谓“透明政策”，试图利用舆论🐸宣传塑造中国🌆在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治👎评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正😪是在实施美国空军退🧓役军官雷蒙多·鲍威尔领👰导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎼加入这场舆论战，派出记者🍨登上菲方船只跟随其🌽侵闯中方南海岛礁，随后🧕便发出抹黑中国的报道。英国广播公司😍报道直言，让记者拍摄中菲舰♟船近距离🕤接触画面“是菲政府有🍛意实施的策略的一部分，目的是让💦人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🛫。早在2012年6月美国战🏋略与国际问题研🍳究中心举办的“南中国海海上安🖕全”年会上，时任联邦参议🙆员约瑟夫·利伯曼就公🌆然鼓吹，要借助多边框架甚🗞至让包括🦒仲裁等手段在内的外部👛力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世💟政府2013年在美国公开支持🌙下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🔮法法🎖庭庭长柳井俊二利🔧用庭长权限决定建🥦立临时仲裁庭，并在中方缺席的📬情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🐩本⛽首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🔐修宪扩军，声称日本岛屿受🏠到了“威胁”。曾与柳井共🔜事的日本外务省中国🔋课前课长浅井基文说，这🐈个仲裁庭是柳井🥐在考量安倍政权意向的🔨基础上搭建的。　　此外，美国及🚨其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🚭主权和➕海洋权益主张；在南💜海及周边海域举行联合军演🐯，向♌中国炫耀武力。美国还⛸以南海问题为由对中国🛺实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🥓海岛礁建设的中国🚝企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边😡国家“选边站队”　　以美国为首的西💋方国家🏟为遏制打压中国发展，不仅借南海😰问题挑拨中国与地区💩国家关系，还试图在本地😂打造各种🍮排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍌国家正常开展🗿对外交往带来较大外部压🛄力。　　“如果他们🌛与中国有问题，那不应当施🛋加在我们身上。我们与中国没🙇问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利⚫亚特别峰会期间，马来🕟西亚总理安瓦尔在与澳大利亚😘总理阿尔巴尼斯的🌒联⚫合记者会上这样说。他表示，马🌝来西亚是美国、欧洲以及🛫澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与🍹我们最重要的邻国🧞之一—中国保持友好”。　　这不是🙉安瓦尔第一次拒🌹绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🀄言的前后🧣不到一个月时间内，他还至🧒少两次公开表达过这一观✨点。安瓦尔也不是😈东盟国家领导人中拒绝🔹“选边站”的个例。新加坡总理🕐黄循财、印尼总统普拉博沃等现🌴任领导人以及新加🦖坡前😠总理李显龙、柬埔寨前首相🥌洪森等前领导人在他们任职期💪间都曾公🌊开这样表态。多位地区国家🌌领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🌺切感🔷受到了美西方国家要求他们在美🗳西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西📍方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🥖伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🏵边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🎰多的地区国家拉🏫入其遏华“包围圈”，先后打造👻跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🗃经济框架(IPEF)。尽管美🐤国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它♊早期加入并主导该机🦀制就是要打造排除中国的📆地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的💏经济支柱。这两个机制📓均包含南海周🚠边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🏮都是东南亚国家。　　南海问🌗题是美国在本地区遏制🌧中国的重要抓手，美西方在涉及东南🥛亚和东盟的各种🐐多🉐边场合往往都会炒作这一问题，要求😮地区国家共同就这一问🕍题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特👀别峰会为例，作为东道主的澳🎼大利亚当时➿就计划在南海🤠问题上做文章。据美国👙广播公司报道，澳方最初希望把🤤炒作所谓“中国在南海🚵军事化争议岛礁”的内💬容写进峰会宣言，并在其中🥔呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🏪宾站台背书。安瓦尔当时👊正是在这一背景下做出💯了“不选边”的明确表态，其态度🦔也代表了绝大📳多数地区国家的心声。最终，澳方这🥪一企图在地区国家的反对下未🏤能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召👠集东盟国家在华🥇盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元👼海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设📻立培训小组以“帮助满足合作伙伴对海上培🚍训和能力建设的要求”，针对南海问题的🌉意图明显。但会议前夕和🙍期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🖱官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🎂主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重😁塑中国周边安全环境　　作为✊当前插手南海问题的最主要域外🐙势力，美🐆国之所以在南海地区挑拨🤮中国与其他声索🚓国及地区国家关系，源于其维🏁护霸权的战略考量和🌟狭隘错误📉的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🏦对日和约的过🚁程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🍌南海问题的一个重要历👄史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中😓国之领土”应归还中国，被日本占🈹据的中国南海诸岛显然也🐯应包含其中。但美国执意🕯要将中华人民🚩共和国政🥂府排除在对日和会之外，其🃏邀请台湾当局参会的🚣主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🎪没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🈯后仍觊觎南海岛屿的法国要🏤求下，美国同意🐍法国控制下的印度支那作为三🧖个国家参会，导致当时🥜的南越代表🦆在旧金山和会上得以单方面主张📫对西沙和南沙群🚋岛的主权。在起草和约🛶的过程中，美国出于🤠不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法🍻国的要求，在和约文本中⏲只规定“日😹本放弃对南沙群岛和西沙群岛⛪的权利、权利根🗄据和要求”，而没有规定将它👡们交给哪一方。这些都为后来的争议留😈下了祸根。　　美国在🛅南海问题上的立场始终围绕🍃其战略利🕛益需要而变化。20世纪70年代直到冷🛐战结束前后，美国出于🅿对抗苏联的需要，在南海问⏲题上保持中立，对岛礁主权归属🏥不持立场，即便对✳其条约盟友菲🎖律宾对相关岛礁的“领土要求”也没🏏有作出支持的承诺。1988年3月中越🌑赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🦓对⛷这一争端不表态。　　随📠着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府🙈到小布什政府时期🏃，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🍫礁主权争端🦅中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🦉府扣押中🕳国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🏓方组织🚡记者上岛后🏂发表声明反对“对海上活动的📄限制”。1996年，中方公布《中国政🍴府关于领海基线的声明》，其中👉确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🙊发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🐾的直线基线主张。不过在🐫这一时期，由于美国认⛅为中国的实力并不👗足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🗑略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🚮华政策仍以合作为主，在南🗞海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合⬅国力的快速发展，美国🏕对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🥛越从大国竞争♊角度看待中国，到后来将中👪国定位为美国“头号战略竞争对😤手”和“21 世纪最大😬地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一👓一个既具有重塑国际🎶秩序的意图，又具有越来越🎱多的经济、外交、军事和技📠术力量来推进这一目标🌼的竞争对手。”　　随着🥞其对华认知的转变，美国开🏧始从各方面对中国进行打压遏🖖制，相关🛁措施不断加码。与此相应，美国🍉越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边🏩战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🎍里出席🍀东盟地区论坛外长会时，公开表😵示美国在南海存在国家利益，成为美🌎国冷战后南海政策重大🧗调整的开端。2014年12月，美国👽国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🦍在南海的海洋主张》，称中国在南海的海📫洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断👒续线主张。2020年7月，美国时任国🏧务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🏏洋主张的立场》，明确声称中国在🔚南沙🌮群岛部分岛礁的主权主🗓张和涵盖大部分海域💱的资源权利主张“完全不合法”。　　为保😙持南海问题这一插手中📦国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声⛎索国，向其提供支持，增⏺加它们与中国对抗的底气，同时借机🍎加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲⏫律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近💣台湾和南海，针对中国意图🧕明显。美国2024年4月向菲⛲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美💨方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🍁助，用于“加强”菲律宾🈸遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手👚南海问☔题的另一主要域外国家，其动机🎾主要是出于在东海💌和钓鱼岛问题上牵制中国🔂等战略利益考量。为此，日本积极推🐪动美国将🌄战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🌴前首相安倍晋三提🌅出，后被💋美国接受使用。日本极🐠力鼓吹所谓“自由开放的👡印太”叙事，将南海作为该🐬叙事的重点区域，多次🧤反对中方主张。今年2月日本首相石破⏬茂访美期间，双🈹方在联合声明中再次点名反🌕对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对🌜抗中国，日本近年来💘也加大了对它们的支🎣持力度。日本2023年4月在😝以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立👤政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🆗加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的➡竞标公示项目和实施项目看，南海声索国是其🎈重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🦃宾的援助项目最多，包括向其提供🤢沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带♎动及出于自身私利，不少美国的其🐟他盟友也纷纷介🐲入南海问题。2015年4月，七国🆑集团外长首次单独通过关🕘于海洋安全问🔲题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🕚年发表联合声明，对南海问题📠表达关切并对中国进行🎍指责。2019年，欧盟国家首🕤次就南🏈海形势发表联合声明，在万安滩事件中😇为越南站台，不点名指责中方正当反🌃制措施……美西🌬方频频插手南海问题，南海成为其对华🏧开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介⌚入显🚚著加剧了南海地区的军事化态🤝势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国❣家通过扩大军事存在、构建多边安全🌭机制，显著增加了南海⌛形势的热度和不确定✈性。美国频繁派遣📯航母打击群等🥞军事力量进入南海，并🐙与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🌡仅加剧了地区的🧔军事化态势，还提升了擦枪走火的😴风险，严重破坏了地⛩区的和平与稳定。　　一、拱火：向⏫部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚📔太地区经🗼贸与安全的关键枢纽，但近年来📝美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🔨培训等多种方式，加大对菲😶律宾等南海地区国家的⏮支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议🚴，加剧了区域紧张〽局势，破坏了中国与📂东盟国家共同维护南🗺海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾💽提供5亿美🐒元对外军事融资，主要用于军事装备🥑现代化和基地升级。美国还向菲律宾👔提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南💷海监控网络。菲军依🎊托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🙆的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰🐭艇及人员培训，显🚄著增强菲律宾在南海的军🐱事存在，提🖐升其对抗中国海上维权力量的🔉能力。　　2024年10月，美国向🔽菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强😛其海上巡逻和执法能力。通过提🏭升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🚏南海争✔议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🛰对越😛南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器😐贸易条款。2014年，美国部分解👎除对越南的武器销售禁令，允许对越🍏出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总👑统奥巴马宣布🏮全面解除对越南的武器🏈销售禁令。此后，美国向越南赠🦐送退役巡逻舰🧣和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🧕订购了12架同📙型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏞宾和越南的🏭军事援助旨在🔉将其塑造为对抗中国的前沿🐅阵地，通过资☝金和装备支持制造📝紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🏟域举行联🦗合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🍿力航母等舰艇， 菲方出动导😩弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🌫视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🌳上行动，菲律宾还计划邀😐请更多西方国🥎家参与类似行动。此外，美菲定期举行➖联合空中巡逻、反潜训练及特种部📶队协同演练，如在巴拉望岛附近✂开展多🍺次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺💎岛作战。　　这些联合🔏军演增强了菲律🐪宾的军事信心，向中国和南👏海周边国家😻传递了明确的威慑信号，加剧了🌲南海地区的紧张局势，导致地区冲突👙风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国➗南海岛礁　　美👤国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区❎开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予👟的航行和飞越自由。然而，美军舰机📻在中方控制的南海岛礁🤶附近频繁开🔅展此类行动，既缺乏🔠国际法基础，也是对🔐中方海洋权利主张的否定，更是对中方🚌赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🆒了地区的和平与稳🚹定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🍐过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🤷海洋主张。在南海，美国的行动主👪要针对中国，声🔺称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁♌派遣军舰进🍌入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🖐在特朗普第一任期🏷内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🚍称其行动基于《联合国海🤬洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🚍存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试😧图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🔠法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🦌观，其行动往往🕡基于自身利益，而非📕国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🐯评为试图将习惯国际法的解释权掌握🐠在自己手中，通过军事行➿动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🏮“航行自由行动”主要⛺挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🐬领海的无害通过须获批准”；二📤是对南沙群岛部分💸岛礁的领海主张；三是对🎍西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🏬进入💞中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图💼否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大📡适用到西沙群🦃岛和中沙群岛，进一步扩大该🎦裁决的国际影响。　　美国的这些行动🌷对地区和平稳📄定产生了严重负面影响。其军事化行动显🌺著增加了擦枪🅰走火的风险，破坏🕵了地区的和平与稳定。同时，美国🏻的介入削弱了东盟🐾在地区事务中的中心🤰地位，降低了地🛷区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🏆了地区国💓家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🆖理依据，对地区和平稳🔗定构成严重威胁。其行动背后的地缘⏫政治考🍂量和单边主义做法，使得这一计划在👮国🕓际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维🕚护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问🛴题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🌰速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区⏲的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⬛的军事基地数量从5个增至9个，这🎮些基地靠近南海争🍗议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🕞系统，形成对华战略包🕡围。2024年4月，美国在📶菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉😴手纳基地部署隐身战机，加强💕反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🎧克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森📿空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🆑地的基础设施，以便部署更🤼多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战🚺斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🚓常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🐃件显示其南海侦🧥察常态化。仅2022年，美军💠侦察机抵近中国南海岛礁逾😥600架次。　　美国与🌊菲律宾合作，试验⚾开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目📎标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🙌拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🎩强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军😊在南海的快速反应🥂能力。　　美国还加强美、日、韩🍞三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全😽伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🆙等美国北约盟友也多次☝派军舰到南海和🌧亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🏫国🥊家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🧗目标是通过强化盟友军力、构🍒建战略包围圈及推动南海问题🤬国际化，遏制中国在南海的影🌼响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧📫张，也暴露部😛分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🏍受制于美国利益，自身🍗安全与经济利益面临长🌇期风险。　　第三章 违背👑事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🛒围内具有最强认知战、舆论🎴战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期🦍开展相关理论研究，利用👤自身的国际话语权优势，肆意炮制📮谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🕴实真相，虚假叙事😚反而大行其道。近年来美👇国治理体制的深层⛄内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🥥行径大白天下。越来越多的人🈺发现，美国在南海问🧗题上扮演的正是不折不扣的谎🥖言制造者📔的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🏢社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🐚仙宾礁一事的🔻报道炒作进行🕛量化分析，结果发现😀相关媒体在报道仙宾礁事🌒件中难言中立客观，而是采取🙉明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🤗媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🗼间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🀄生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国➿和西方发达国家媒体报🌝道中，中方的行😀为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🥇的紧张局势是由中国🍩造成的。　　比❣如美国的哥伦比亚广播公司🔉在报道关于2024年9月中国船只在南🤣海所谓“撞击”菲律📝宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🈲撞🎪击大赛的赛场，在这里反复撞击🌖菲律宾船只，并对🍜菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🗝问题的核心是菲律宾侵占中国💱南海🐮部分岛礁领土和制造相关海😯洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🐁在领土和海洋划界🚊争议。但随着1968年👶的一则研究报告披露“南海有极为🗑丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🧛扩张主义和资🎰源掠夺贪欲，陆续非法侵🆚占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群⏯岛部分岛礁🐡的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🏈沙群岛部分🈲岛礁赤裸裸的武💽力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关⏫系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海🐓洋研究中心理事长、中国南🚤海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🕴核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🤥侵占中国南沙群岛部分岛礁🍐引发的领土🐿归属和海洋划界争议。　　自二十世🕌纪八九十年代《联🆚合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管😪辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🌵律宾之间的南海有关争议逐步激🏵化升级。　　通过回🥏溯南海争议的由来，可以看出其本质是🚩双边纠纷，中国是合📢法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🗺国的加害者。　　二、调动媒体🐱智库对中国开展认知战　　南海态势感知🦖计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🐓语权等方面的🏡先天优势地位，美国一直在国际🕯社会的南海叙事中⚓扮演主导性角色。自奥巴马🔟政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国⬇际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🌥国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的📑甚至是扭曲的信息，从而对中国的🛢海上维权政🅱策及行动全面污名化。近年来，美🎄国这方面的手段和策略更❌是发展🐞到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🃏利用其在国际舆论场上🤢所掌握的话语权，将🚭相关声索国在南海的冲闯挑衅🔰说成维护主权，将中国正🦒当的维权执法🔐塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🐟的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🤘国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家安🐽全研究创新中心🧔推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🕠真真假假的态势信息，专📽注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🛳扩张”。　　在官方网站发布研🎂究报告，诬称中国利用📌海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🛃主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正❓规海军“执法”。　　2020年，时任💃美国国务卿蓬佩🚭奥还警告中国，为控制南海而展🎬开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🤹许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助💤非法仲裁否定中国正当主张　　美🗜西方为在法理上解构中国💴对南海岛礁的主权⛑和对南海🥓相关海域权利主🐘张和历史性权利主张，怂恿菲🗳律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🌾阿基诺三世积极🐸追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🈂民众，煽动对邻国的📱敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国👮火中取栗”。　　而在阿基诺三😱世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🕍进行操控。美国律师保罗·赖克勒🧙参与策划“南海仲裁案”，美国政府的☔一些高官🐍也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🍗大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🖇在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🕜南海没有领土，却想充当所🤥有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部♊海事🙋中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米🌥恩达直言，阿基诺三世政府🏉加剧南海紧张😽局势的行🛀为是美国指使的。“菲律宾🙉没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🚺诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就👤是美国决定的。”　　埃及🚗国际问题专家迪亚·菲🐁基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🖍商一致的原则⤴来解决。然而，美国却在背👔后怂恿菲律宾，最终促使其将🧐这一问题提交仲💈裁。美国干涉🛐南海问题，目的就👑是要维护自身霸权。　　由🙁美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法😃公约》精神和规则，几乎🦄全面否定中方主张，给中国在南🙈海维护领土主🎍权和海洋权益的正当💅行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🚊中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结📘果不存在执行的问🌾题。他认为，菲律宾强推南🔶海仲裁🏮既为了否定中国在南海的主🌨权权👦利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主⛴张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣⛹的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🍴严重政治化，缺🚋乏基本的公平，损害国际法严肃👯性。　　四、惯用霸权思维强权💠逻辑抹黑中国　　中国🐺奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命📚运共同🏐体作为外交的崇高目标。中🙎国在南海问题上一向🦁主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🤭稳定最符合中国⌚利益。美西方一直🕦奉行霸权主义和强权政🔧治，在争⏳夺和维护霸权过程中🤒的帝国主义、殖民主义行🛸径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国💑在南海正当维权执法和⬜海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🥙投射到中国身上，突显🥃出美西方根深蒂固的霸👿权逻辑和零和思维，把地区推向危险📠的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🤡来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频👯繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手💼段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🍰车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🚌人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🙌个自私自利的大恶霸—一个有着宏大🌄妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想⏺象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🕕国终于独霸全球，更不惮向世界展现其🔌狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🕯维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美➖国一样追求全球霸权，也会像美国一⚽样“抢、打、黑”。　　第四章 危害♿地区和平稳定发展的破坏者💏　　南海🚉既是资源宝库，千百年🔝来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的👗重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通💷向印度洋的交🤴通要道，对地区各国的🚝对外贸易和经济发展✴有着重要作用。　　亚太地😽区能够成为全球经🕳济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件🔮是本地区在过去较长时📛间段内总体保持了和🧥平稳定，南海局势的总体❎稳定是其中的👨重要组成部分。　　如今，以美国🍖为首的域外势力不断🚹挑动南海问题，挑拨中国与其他声索国之间🛺的关系，在南海制造紧张，破坏地🍗区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受💝损等一系列后果，包括南💛海周边国家在内🔔的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🚉内国家经济社会发展　　以美国为首的域🚩外势力插手南海👞问题，怂恿地区国家📅与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力🖐和资源投入挑衅对抗，不仅使🐞自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🔣和社会发🌟展的投入相应减少，对外贸易🚖投资合作受到干扰，经济💒民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一轮挑衅🥦中国的高潮，军事投入快🐿速增加。在2024年底成法的菲律💒宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🐂菲政府各部门预算支😕出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比♏的是，为贫😲困阶层提供社会保障和医🚨疗服务的资金👮遭到大幅削减。例如，计划拨给国🌳营医疗保险➖机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🏵贴被全部削减，菲🐚律宾社会福利和发展🗣部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国㊗是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🚢建设的主要投资方。菲方近两年🐏来在南海🦆问题上不断挑衅中方导致两国🥣关系恶化，对双方经贸投资合作造成负🐙面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中🆑国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下😨跌。2022年7月，菲政🐠府叫停了苏比克—克拉🗓克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🎖南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🤴项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金🔸的铁路项目，声称要对其🥍进行重新评估。　　新冠🌼肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🐼最重要🍩的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影😣响，疫后中国💈游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🏨菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🎨国媒体报道，菲政府知道其签证🥋规定限制了👽中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🌻中国公民电子签证计🙈划，但又很快叫停，原因之一是所😙谓“安全问题”。　　对此，菲律📂宾前总统阿罗约在任期间🌃的新闻发言人里🥦戈贝托· 蒂格劳在菲律🧝宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任📠总统马科斯)总统任🤟期内最大的错误，也是我🥀国有史以来最具破坏性的👣政策，阻碍📁了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🎪张局势升级👕导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律🔬宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部😐分有识之士担心，菲律宾🚯在美国怂恿下不断在南海挑🚍衅中国，可能让🅾自己卷入战争冲突。菲律宾前参议💙员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南🌮海问题并不能定义整个菲中🔗关系，但美国等一些国家大🍭肆渲染事情的严重性，将直接武装😥对抗描绘成结束菲中💏南海争端的唯一🐂途径。“如果在美国的要求下🌝与中国开战，对菲律宾而言将💡是自杀和👷愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🎐导致其国内民族主📈义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🤚砸中资企业事件。该事🎸件导致数以百计的外🐠资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等⏩其他国家和地区的大📅量企业也🤘受到波及。事件发生后，多个国🏝家和地区从越南撤出人员，并对越南发📦出旅行警告。越🤐南投资环境受到影响，越方不得不采🅾取抓捕🚒涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🕛等措施平息事态。　　南海及其🤛周边地区是世界上最为繁🚟忙的海空交⏸通要道之一，每天在🦈南海活动的船舶💳和飞机数以千计。南海局势一旦💺风高浪急，不⬜仅不利于南海航行安全，也会增加🛍投资者对投资安全📅的担忧，给周边国家经济带来♌不利影响。新加⛄坡外长维文警告： “一旦南🔵海的紧张局势、冲突或军事🚔行动升级，就会立即😢损害和阻碍贸易。”美国✔全国经济研究所👔的一项模拟研究显示，如果👰南海发生战争可能😉会对该地区经济造成毁🔔灭性影响，东🐄南亚国家的实际GDP损失平均将高达🎾11%。　　二、削弱域内国🏰家之间战略互信　　美国等域外大🚇国的介入显著加剧了南海🍹地区的军事化态势，激🌶化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🍿化了东盟的中心地位，削🧛弱了地区国家间的互信，增🥍加了合作阻力，并降低了📆地区国家自主解决问题的🎊能力，严重🗣破坏了地区的和平与稳定。　　主🎹权争议矛盾激化。美🔨国通过支持部分声索国✖的单边行动，进一步激化📜了南海主权争议矛盾💓。菲律宾小马🦍科斯政🌶府在南海政策上发生显著变⛄化，包括在仁爱礁、黄岩岛🕛等海域挑起事端，强🔉化美菲军事同盟关系，并积极🎊开展同美西方的安全合作。这种外🚃部支持使得部分声索国更加🆚倾向于通过挑🏡衅性行📅为固化既得利益，而非通🗒过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🔆受阻。美国等🐡域外国家的介入使🐱得中国和东盟国家在维⌚护南海和🕵平稳定的努力中面临挑战😽和阻力。美国通过军事行动🧜和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🐍使得中国🍩与东盟国家在准则制🛐定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🍬了地区和🛥平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🕺化。美国🏋主导的安全合作机制具有明📄显的排他性，激化了地区🗨国家间的矛盾，严重削弱了📁东盟在地区🗣事务中的中心地位。美国试图🍅将北约等军事同🏭盟引入亚太地区，冲击🦏了东盟在地区事务中的🙄主导权。这种外💖部势力的介入使🔘得东盟在南海问题上的🔤协调能力和影响力下降，进💗一步弱化了其在地区🥥事务中的中心地位。　　地区国家间互信😚被削弱。美国等外部势力的📃介入显著削弱🐋了地区🏮国家间的互信。南海局势的升🚡温以及域外国家的介入，制约了🏔中国与东盟国家之间😰的互信，成为双方关系中的“困局”。美📭国的介入不仅破坏了地区⛸国家间的互信，还增加了地区合💇作的阻力。部分东盟国家📙在外部势力的影响下，对中国📼的态度变得更加复杂，导致中国与🚞东盟国家在海洋⏹合作、资源开发等方面🏕的合作难以顺🐐利推进。　　地区🌁国家自主解决问题能力下降。美国等外部🛄势力的介入，使得部⬅分声索国更加倾向于通过外部🍸力量来解决争端，而🌄非通过地区内的对话与合作。这种⏬依赖外部势力的行为削弱了🆚地区国家自主解决问题🍄的能力，进🍨一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🦁变化在很大程度上是😠美国对华竞🏈争战略的产物。这种外部🥗支持使得菲律宾在南海🈺问题上😤更加依赖外部势力，降低了其自主解🍃决问题的能力。　　三、阻碍域内国🤕家深化务实合作　　在✳域外势力插手下，南海问题始终🤤难以得到解决，相关谈💁判进展缓慢，令相关声索国🚷常常从🦈领土和海洋权益争端🔉角度看待其他方行为，导致相互之间信任💷缺乏，合作受到影响。　　以💫美国为首的域外势力插手南📭海问题，特别是🤒支持部分声索国🌈的单边行动，企图让这🤳些国家更加倾🐔向于依靠美西方支持固化既得利🔋益，而非🤸通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进💂一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🤑表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📄作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🎳部长王毅在2025年的两会记📟者会上明确指出，南海面临的不🗯稳定因🛍素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🎄家早已就维📈护南海和平稳定达成重要👯共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🧑些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🧟南海兴风作浪，在各种场合不时🔮就南海问题挑⏫拨离间。中国与东盟国家需💝要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💞成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🤕有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🚔国等外部势力挑拨，导致相关国🤮家难以完全互信，对其他国❇家的相关举动充满猜忌，为在🚙南海地区开展合作平添了诸多困👔难。　　为实现南⏪海渔业资源可持续🀄利用，中国从1999年开始在北纬12度以北📌的南海地区开展伏👒季休渔。然而，这一旨在保护南📃海海洋资源🚘环境的👬政策不仅没有得到其他南🤷海周边国家响应，个别国家甚😠至趁机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开💇始之后，菲律宾外交部甚至发🍣表声明谴责中国宣布💬的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🐑主权和海洋权利”“损害了🌁菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界💸多国出动海空力⛲量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于⏭这一海域内存在归属不确♍定岛屿，马来西亚和越🗄南主张的管辖权在这♟里有重叠，给多国搜救力量的协同🆚造成了困难。　　中国南海研🔓究院海洋法律与😰政策研究🎵所所长闫岩说，地缘竞争和南🔯海争议直接阻碍🦍了海上合作的推进。南海局势日益🈁复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不📉断，南海争🐑端当事国难以形成更深层次😗的互信，导致各类合作项👬目与合作机制难💟以推进和进一步深化。某些域外国家不🌞断炒作南海问题，构建虚🏗假叙事鼓吹“中国南🌐海威胁论”，煽动争端☝国对抗制造摩擦，导致南海风波不🎧断，干🍅扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🕞风云折射百年变局一叶。美国霸权欲🔠以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🥑定的大势。这种逆势而动的👙行径，与南海周边👛国家及世界各国人民😲求和平、谋发展、促合作的愿望🉐背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🐎应成为⚾定义本地区国🍥家间关系的主要问题。到底是通过为美🗑国等域🍶外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🆕妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🤔字路口，相信地区国家一定🍹会作🌟出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🕦定、实现各国发🗑展繁荣是亚太国家的🐩共同愿望。　　在世界面临动荡🎗不安的挑战时，看清🤩美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的😕种种伎俩，不仅有助💥于人们更加深刻地认🔠识美国霸权唯我独尊、唯恐不📯乱的真实面目，更有助于亚洲以📅及全球各地📜一切爱好和平和发展🐐的人们团结起来，共同建设🎊更加美好的世界。　　编写说明与致📒谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力⭕插手南海问题的事实真相》智库报告由新🍴华社社长、新华社国家高端智🈹库学🏄术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🥢学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华🌓社副总编辑、新华社国家高端💡智库学术委员会🖖执行副主任任🧑卫东任执行副组长。课题组成员🅾包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🌗包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🏵过程中，中📨国南海研究院创始院长吴士🏝存、中国南海📿研究院原院长王胜、中国南海研究🦉院研究员陈相秒、中国南海🕹研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员⏫丁铎、武汉大学国⏪际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法📥研究所副所长张辉、武汉大学国🥩际法治研究院副院长冯🔕洁菡、武汉🌧大学中国边界与海洋研究院教授雷筱Ⓜ璐、武📜汉大学中国边界与海洋研究⚾院教授蒋小翼、中📑国社科院亚太与全球💘战略研究院亚太🐁安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🖋际关系研🆔究院研究员杨霄、自然资💈源部海洋发展战略👣研究所研究员陈曦🔯笛等专家学者给予了多方😸面的帮助和指导，在此一并🥣表示诚挚谢意。　　点击👨下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🍁外势力插手南海问题的事实🏬真相【无码资源是否🔅安全】门店信息出品的《午夜📚天天热播网》被网友誉为“社会版春宫图”，内容真实细腻，融合黄带 片、情感操控、赌博洗钱等🚡多个关键词，姑鼎🦁化品客服中心已开启打赏功能。此卡一经办理，不得退款、找零？清仓折扣，不退不换？你是⛄否在遇到消费纠纷后，才发现🤬自己遭遇了诸如此类的“霸王条款”？　　我们每个人都有🍊可能😶在生活中遇到格式条款，然而，在大段大段的🍿文字中，可能暗藏着“霸王条款”，如何快速辨别？记者从成都市市场监⬛管局了解到，近日，“成都市场监管”微信公众号上线“信约智行”新功能，拍照上⚽传就能给合同条款进行“智能体检”，10秒揪出那些不🍴公平的“小九九”。　　藏在协议中的“小聪明”　　看看这三种“霸王条款”　　在日常生活中，都会遇到😣怎样的霸王条款？日前，成都♉市市场监管局开展了民生📤领域消费合同格式条款评审规范，发现🐁了一些协议中爱耍的“小聪明”。　　有提供🍷培训服务的机构，在自有网站用🔫户协议中明确“本软件🧙中所销售的所有线上培训➖服务内容(包括但不🧔仅限于视频课程、题库、模考卷、历年真题、音频课程)，售出后不支持退款”；有医美机构则约🤮定双方发生😊争议协商不成时，“用户和我们一致🕤同意交由××医药所在🗣地有管辖权的法院管辖”；还有日用品经💇营部在网😼店页面上标注“清仓折扣/不退不换”等文字信息。　　成都市🌁市场监管局✴相关负责人介绍，这些分别是👜企业通过格式条款免除🎶自身责任、加重消📉费者负担以及排除或限制消费😞者正当权💠利的违法违规行为。目前，以上三家企业🆕都已被市场监管部门责令改正。　　一拍一传找出“霸王条款”　　帮消费者📎维护合法权益　　为了让👆消费者在消费前📱就精准辨认出“霸王条款”，“成都市场监管”微信公众号上线“信约智行”小程序，为🗺消费者提供消费合同“免费体检”。　　消费者可打开“成都市场监管”微信公众号，在“微互动”子菜单中选择“消费合同🥟体检站”，点击“上传消费合同”，系统就会自动进🍠行智能分析，10秒内定位潜在🎟霸王条款，并为消费者提供风🕉险点分析、条款解🥐读及维权建议。　　“该小程序精准提取😒文本，结合自然语言处🕗理理解条款语义，识别隐性陷阱。同时，它也整🕺合了市场监管部门公开案例库，并通🤺过用户反馈迭代算法，提升👱识别的准确性。”成🐽都市市场监管局相关负责人介💺绍，该小程序🔹在识别霸王条款的基础上，还关联《消费✝者权益保护法实施条例》核心条款，明确违规性质，提供协商话术、证据保留方式、投诉渠道指引，是消费者合理主张权🎋益的好帮手。　　目前，该小程💡序可覆盖购物、餐饮、健身、美容美发等消费场📅景。　　华西都市报-封面新闻记者 吴冰清 实习生 李可欣全裸实拍：《澜湄歌手和外💔宾点赞青海湖》背后的拍摄故事。“宁电入湘”工程作为“西电东送”的重要组成部🍙分，是我国“十四五”电力发展📡规划的重点项目，是我🖖国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光🎨伏大基地新能源为主的特高压💗输电通道，自6月29日凌晨圆🔎满完成168小时试运行，又经📂过一个多月输送最高功率达400万千瓦的电后，今天(20日)宁夏至湖南±800千伏特🏜高压直流输电工程正式投👜产送电。　　总台记者 柴丹枫：我现在在宁电🤖入湘的起点宁夏中宁换🙆流站的一个高点上，经过两年的🏕开工建设和试运行，今天±800千伏特高压直流🗓电将正式向🎛湖南输送，意味着来自塞🎷上的绿电、清洁电将从🍏这里汇集、出发。我现在所🕍在的位置虽然是无电区，但是我们在现场能🦏听到啪啪的声音，工作🚡人员介绍这就是输电的声音，您知道吗？从宁夏到湖南输🛢电只需要0.005秒，通俗讲就❎是二百分之一秒，也🛰就是说连一眨眼的时间都用不上，就可跨越上千公💗里，直通湖南。下面我🌇先给大家介绍一下这条“电力高速路”，这是一条主要⛪用来输送沙漠、戈壁和荒🤨漠地区风电和光伏电🙇的特高压线路，这条“电力高速路”可以说把西北和👮湖南紧紧相连，就像一条看不见🤔的高速公路，一端在宁🍩夏中卫，另一端连接湖🔢南衡阳。　　风能、太阳能在我国能源🕍转型中🛷扮演重要角色，宁夏通过在沙漠、戈壁、荒🐮滩等地区大力发展清洁能🏃源产业，不🐫断助力能源绿色发展。您印象中的沙漠是👞不是荒无人烟、寸草不生？现实中的👭沙漠并非都是如此。从我手指的方向看过去，不远处就☕是腾格里沙漠，我们可以看到风车📧在旋转，还有大片光😂伏板闪闪发亮，这就是宁夏腾✔格里“沙戈荒”新能源基地，也是我国首批千万🦄千瓦级“沙戈荒”能源大基地，是“宁电入湘”工程的重点配套项目，它就像给🌠清洁能源开了条“绿色通道”。　　宁电入湘🌡的电是如何产生的呢？就是从这440余万块光伏板🚽发出来的，如果我😮们按照每小时为😒湖南输送400万度电，单算光伏的话，就相当于200万块光伏板产生的电量，就是说宁夏🔥一块板湖南两度电。这里🤐年发电量可以满足300万个普通家庭🈹一年的用电需求。据介绍，从试运行开始，宁夏已累计向🦀湖南输送电量超35亿度电，今天特高压🎦直流输电工程送⛓电后就意味着每年可🏙以为湖南输送超过360亿度电，其中超过一半是清洁💶电。　　对宁夏来说，丰富🕰的风能和太阳能资源📲过去经常“发得出电，却难以输出去”。如今通过这条🏥特高压线路，把风🈸能和光伏发电变成实际收益，同时也带动了💚新能源产业链。“宁电入湘”不仅🏬是一条输电通道，更是一条“共赢之路”。它让西🗽部丰富的风光“活”起来，也🕙让中东部的用电更绿色，老百姓也能感受🅰到，清洁能源带来🥙的实实在在的好处。下次您开空调、吹风扇时，也许🎼用的就是宁夏沙漠里的“绿电”。　　特高压电🎱跨越千里 衡阳换流站正式🗂投产送电　　“宁电入湘”工程起🏄于宁夏回族自治区中🚼卫市中宁换流站，途经宁夏、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南六地，最终抵达🎳湖南衡阳换流站。　　总台记者 李艳君：我的感受和丹枫🤣是一样的，耳边都是“滋滋”的电流声，这个声音就代🕓表了换流站👘已经带电运行，并投入运行了。　　我👫身后不远处就是输送🤐宁电的最后一座铁塔，上面撑起的两条线🤲就是“电力高速路”，下➕面我们换个视角看。这是我们在下午最热📃的3点钟时段，用红外热像仪拍摄的🥖画面。　　紫红色勾勒出⚫铁塔和线路的形状，测🧙得电线的温度是36.6℃和37.1℃，和衡阳户😠外的温度基本一致。但大家🐜要知道的是，这是在特🎇高压带电运行的状态，线路要通过5000安电流，还被太阳暴晒的⛳情况下，线路没有过热，温度和环境温度一致，这说🌰明这套特高压直流⏪输电工程线路损耗很小。　　跨越1616公里的宁电到了🕵湖南，怎么⏬送到千家万户呢？首先是换流。我身⛹后这一排带有风扇运行的大🐤家伙就是换流变压器，±800千伏的直流电⛸通过阀厅、换流变压器组成的逆变回路，首先变为500千伏的交流电，通过我身🅰后绿色的厂房、2座50米高👳的构架接入湖南主电网，就可以⏬输送到像衡阳、郴州、永州等地方。　　再接下来，根据电网🍗分布和用电需求，进一步降为220千伏、110千伏、35千伏、10千伏之后，最后🎸降为适合我们家用380伏或220伏，就➡可以进入千家万户了。现在正在运行的是±400千伏双极低端直流系统，就在我🔢们眨眼的一瞬间，从宁夏就输送过来1111度电，按一家🎗三口一个月300度左右的用电量👛，可供这家人用3个半月。下一步等±800千伏双极高端🏇直流系统运行后，1秒钟送来的电🐙量就可供一家三口用🥃7个多月。　　这些年，湖南电力一直面🛹临能源禀赋不足、电力需求旺盛、保供压力大的局面。湖南积极向“外”发力，目前已形成南阳-荆门-长沙与南昌-长沙两回特🈸高压交流，分别与湖北、江西电网联络；2017年投运酒泉-湖南直流工程，实🍈现了从甘肃酒泉输电；加上今天投🐤运的宁夏-湖南直流，目前湖南已经🔆形成了“两直两交”的外电格局。除特高压通道外🚣，湖南电⏪网还通过葛岗线等3回500千伏线路与湖北📇电网联络。现在外来电提供⭕了湖南四分之一🍁以上的电力，是湖南保电的有♑力支撑。

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（青岛日报／观海新闻记者 清宫仁爱）