阿克苏新闻网：根据记者桐原绘里香🚄获取到的最新🐁动态，日韩手🛐机专区第一页将于2025年08月25日在阿克🐎苏新闻网举行隆重的开幕💗仪式。全面的流程连接🏠

　　近日，在中央💅反腐败协调小组国际🚒追逃追赃工作办公室统🖲筹协调下，经中泰执法司法合🍩作，“百名红通人员”周静🤓华从泰国被引渡回中国。这是开展“天网行动”以来第63名归案的“百名红通人员”。

　　周静华，女，1969年9月出生，“百名红通人员”第26号，原中国云铜(泰国)投资开发有🎹限公司副总经理，涉嫌贪污犯罪，外逃后负隅顽抗🍉、拒不归案。2012年9月，国际刑警组🐃织对周💠静华发布红色通报。在中泰有关部门配合下，双方开展执法🐭司法合作，于2025年7月将其引渡回中国。

　　中央追逃办负🏉责人表示，周静华归📻案标志着亚洲地区“百名红通人员”清零，彰显了我们维护人🗯民利益、捍卫法律尊严的🎐坚定决心和顽强🙄意志。我🦎们将不断加大反腐败国际合作力🐁度，有逃必追、一追到底，尚有一人在逃，就决不收兵。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 宋琎)

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摄　　示范区中央，插🕒满菌棒的架子格外惹眼——红、白、黄木耳色泽透📗亮柔和，让人不禁好🏏奇探究一番真假。“这些彩💙色木耳是团队多年😨的育种成果，绝非染色。”吉🚑林农业大学李玉院士成🦏果转化基地负责人🤧段秀莲介绍，玉木耳温润脆嫩，营养更高；桃红木耳耳片🤶肥厚，口感软糯，属木耳中的“高阶品种”。展会现场，以玉木耳、桃红木耳为原💂料制作的🎌蘑菇冰淇淋十分吸睛。谭伟旗 摄　　特色菌类之外，创🖍意产品更添趣味。以玉木耳、桃红木耳为原料⛔制作的👑蘑菇冰淇淋，造型为腾龙，颜色👞诱人且点缀着蘑菇颗粒。咬上一口，甜味与菌香瞬时🚱充满整个口腔，无比满足。　　近段时间，“吉林农业大🏷学录取通知书💊的内页能做小鸡炖蘑菇”的视频火了。据了解，这张“蘑菇纸”是🏿李玉院士团队研发的，其以蘑菇纤维🗼制成，没有传统造纸🍱的碱洗、漂白环节，兼具低碳环保优势🅱。　　“因‘蘑菇纸’大受欢迎，我们还制作了印有👕菌菇新品种的‘蘑菇明信片’，兼具科普意义。”段秀莲表示，从特色菌类🖐培育到创意产品开发，现代菌物示范区既🍂展现了菌物🐯研究的前沿成果，更让公众在趣味互动🛫中感受到🌷了菌类产业的创新活力。珍稀菌菇智🐆慧菇房可以高效、可控种植玉木耳🐿、金耳等20余种珍稀菌菇。谭伟旗 摄　　陈列于室外的🤰大型集装箱造型的“珍稀🚞菌菇智慧菇房”同📦样是一项重要突破。段秀莲介绍，这里可以高效、可控种植玉木耳、金耳等20余种珍稀菌菇，具备灵活选地、立体养殖、智能控温等🐃优势，能够365天不间断生产，为产业发🏐展提供了新思路。　　据悉，吉😵林农业大学科研团队凭借《食药用菌全🏬产业链关键技术🍧创新及应用》项目，将南菇北移，北耳南扩，以科技推动💇中国食用菌年🏾产量从5.78万吨突破到超4000万吨，一跃成为世界🚐第一大食🗜用菌生产国，“小木耳”成为助力脱贫攻❗坚、乡村振兴的“大产业”。(完)松野井雅与未成年🍒女友的不雅视频外🦇泄，平台火速删除。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🧔属中国是战后国🦑际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🚄明确🥜南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海🈺诸岛是国际法赋予反法🕷西斯侵略战胜国的🆙权利　　三、中国依法恢复👑行使南海🛒诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🚔海争端挑战➿战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🆙声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分💼声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分✌声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🎚弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟📺仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的🔕主权和在🎅南海的相关权益😮绵延千年　　一、历历可考的发现命📄名确定中国在南海🌬的历史性权利　　二、跨越千年的🌒开发经营彰显中🕉国在南海的历史性权利　　三、绵延🍿不断的有效管辖巩固中国在🤧南👻海的历史性权利　　第四章 中国在🎖南海的领土主🔕权和海洋权益拥🥢有坚实法理依据　　一、中国人最早发现📺和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🐙占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🦃岛的主权主张获得广泛的🎐国际承认，符合国际法🎸有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际♑法相关原则　　四、中国主张在南海的海👰洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🤹海的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的💛阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🎑作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🦌华战争期间曾非法侵占中国南✨海诸岛，中国人民📰对此进行了英勇抵抗，并在斗🌙争中承继先人对南海诸🍺岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和🎖中国人🎽民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🍀将所窃取的💅中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🐻之条件必将实施”。　　南海诸岛回🍊归中国，是“二战”后国际秩序⏭和相关领土安排的🤑一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🚐国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🧢否定，就是👲对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🅿在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🏢开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📇南海诸岛⚓及相关海域行使主权和管辖。中国对🌲南海诸岛的主权和在南海📤的相关权益，是在漫长的➡历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依🔟据。　　中国在南海💔的主权和相关权益， “二战”结束后的数十⏭年间没有任何🏗国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🚸自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙🗒部分😨岛礁附近空域，1架C-208型机😀非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🚺多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近💬距穿越中国在空中正常巡逻直升🌂机的高度层，险⛅些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在📚南海发生，已🥁近乎成为常态。曾经长期平静的🐩南海，变得越来越不平🈴静了。　　随着美国纠集🛂盟伴国家对中国实施❤战略遏制，菲律宾等部分🚮声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🐈突对抗的地缘政治竞技👲场，南海争端朝着👦扩大化、国际化、复杂化方向发🔺展。　　中国🎭政府一贯坚持与有关🍍的当事国在尊重历史事🍽实的基础上，根据国际法，通过谈💆判协商解决领♓土主权重叠的争议。中国和😿越南通过谈判协商🔠划定了两国在北部❌湾的海上界线，这是中国🏑奉行独立自主的外交🌛政策、睦邻友好的🎑周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🔲好的例证。　　中国在南📹海问题上的立场🙉是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🌭谈判协商和平解决争🐫议，通过制定规👚则和建立机制来管控✅争议。这是中国🗡对国际法和国际关🚝系基本准则的最大坚守✍，是中国践行👵国际法治的成功实践，也是管控🔌和化解南海问🥐题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🤼族海洋文明🅿的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🥕“海洋命运共同体”理念，做海洋⏸和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的💯推动者、海洋🧛发展的贡献者，让南海成为造福地区🛩各国人民🐳的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🔶归属中国👏是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🏼抗日战争暨🌌世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🐜国际秩序与🥕世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🗾战后国际秩序的国际法律🖇文件，恢复对南海诸岛💛行使主权。　　这是对日🤸本军国主义和西方殖🕌民主义以非法方🧤式侵占中🏀国领土的全面否定，是对中国🤐享有南海诸🍭岛主权与海洋权益的🌽尊重与确认。　　1945年，中国人民🥘在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🤨军民伤亡的巨大😱民族牺牲后，与世界人民共🈴同取得了世界反法🚖西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🧚国家和战后🔮国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🦁拥有主权本身🧞就是战后国际🛠秩序和相关领土安排的💗一部分。　　一、战后国际秩🌉序明确南海岛屿领土🐦归属中国　　在中国三沙市永📧兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🦈的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🎪醒目。石碑正面上🐀书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🌲着： “海军收复🗨西沙群岛纪念碑🆎中华民国三十五年十一⏩月二十四日♓张君然立。”　　这座石碑定🐹格了中国在“二战”后依法恢复对南🕘海诸岛行使主权的历史📫瞬间。1946年11月，中🐷国广东省政府受命组织力量南🛅下接收被日军🔓侵占的西沙群🔨岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国👠政府工作人员分别完成接收🌑进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🚈南海深处向全世界宣告🧣中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南💤海诸岛主权，是战后国🆚际秩序不可🥈分割的组成部分。如何🤺处置日本在二战中非法侵🍁占的他国领土，对实现➖战后亚太地区🐖和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等💡国际法文件对于被日侵占的他🎷国领土📙的处理原则和基本方针作🗡出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😐政府首脑在埃及首🍇都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🍗自从一九一四年🔷第一次世界大战开始后在🤺太平洋上所夺得🧐或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🎟于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🛥本以武力或贪欲所攫取之土🔻地，亦务将日本驱❔逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战👰争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言📣之条件必将实施，而日本之主🚌权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以🎁领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🍽降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🧜撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🖊中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛💹是国际法赋予反法西🤽斯侵略战胜国的❓权利　　中国人民抗日🕗战争是世界反法西斯🥡战争的重要组成部分。中国战场💏是反抗日本💏法西斯侵略的主战场，也是世界反🕤法西斯战争的😡东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🚑了日本军国主义的战争实力，长期打击并牵制了日🎽本大部分🐀陆军和大量海军，使日军未🐉能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏🚄联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🛀后，中国战场继🆚续吸引和滞留日本陆军的📋主要兵力。“二战”时期，美国与🍵日本还在南沙🐏群岛附近海域进行过激💟烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🏉主权是反🈷法西斯侵略胜利的正当权益。中🤷国战场是世界反法西💬斯战争的东方主战场。抗日战🚶争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🌶日军最多，付出代价最大，对彻底战🌿胜日本法西斯起到🕘了决定性作用。在日本战📩略进攻、中国战略防御🎎期间，中日双方投入总🐡兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🍱卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🚟法西斯战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全⛄有资格要🚹求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海📻诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🏃占领不构成领土主权的转移， 非法侵🛤占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法♒西斯战争的战胜国，中国享有收回被🤪日本非法侵占的📌领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入👵侵占🎢领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🕢岛主权得到⭕国际条约确认。旨在解决战后🤪日本作为战败🍭国的领土及国际地位问题🍆的“旧金山对日🏍和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🎨本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🌲岛与西沙群🈳岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🕢日本军国主义战争罪行的最🚨大受害国和第二次📺世界大战的四🌓大战胜国之一，中⛩华人民共和国却未被🤔邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🤸民共和国中央人民政府❤外交部部长周恩🚠来关于美英对日和约草🥖案及旧金山会🚺议的声明》，宣布包括南沙📝群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🎒放弃🌈对南海有关岛屿的一😚切权利却不提归还主权问😮题，重申有👤关岛屿在日本投降后“已为🐚当时中国政府全部接收”，中华👙人民共和国在有关岛屿🌅的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表📐示放弃对台湾、澎湖列岛以及🍓南沙群岛、西沙群岛之一切📁权利与要求。同年，由时任日本外👮务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地🌍图集》第十五图《东南亚图》，把和🥎约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中🈴沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民✡共和国政府与日本国政府联🖥合声明》中，日本重申坚持👣遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🕝诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行😯使南海诸岛💏主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🌖派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻👗守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人㊗员在太平岛🚰举行接收南沙群岛升旗👜典礼。自此中国➰完成了南海诸岛🌙的收复工作，并在岛上派兵驻守🎰，设立了各类🕒军事、民事设施，从法✂律和事实上恢复了对南海💩诸岛行使主权。　　主🍖要大国认可中国对南海诸💡岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国⏮政府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙😑群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🆚上述4艘军舰名对🔌西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🔺行重新命名。中国此次行动得到😅了美国麦克阿瑟将军👿的支持，史料显示，中国军政人员正是🌘乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🏒和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通📏报航行飞越计划等方式，显示了🐙其承认中国对南沙群岛🍅主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的⭕空军人🌘员在黄岩岛及南沙群岛📜区域实🦂施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当🍭局提出申请，这表明美国认为这🎧些岛礁的主权🛁属于中国。中国还🏇曾在南沙群岛🏽有关岛礁上接待过美国军事人🐠员。同期美国出版的地图和书籍🐇等，如1961年版《哥伦比😩亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克👞各国百科全书》、1971年版《世界各🏕国区划百科全书》，均确认中国对南海诸🚹岛的主权。　　苏🚸联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南🏻半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🌜和南沙群岛🔮的名称全部使用😬中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🧜中国对南海诸岛的主🌷权。中国对南海诸岛的主权也得🔉到国际组织的🧣普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合📥国教科文组织政府间海💞洋学委员会第14次会🚶议讨论了该委员会秘书处提交🚽的《全球海平面🚃观测系统实施计划1985—1990》，建议将西😵沙群岛和南沙群岛🤭纳入全球海平面📰观测系统，并将这两🔐个群岛列属“中华㊗人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委💼任建设5个海洋观测站，包括南沙🙀群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南✴海诸岛的主权在“二战”结💒束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🚝海诸岛回归中国，是战后国际秩序🦊和相关领土安排🐫的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🛠诸岛的主权，就是对战后国际💹秩序的否定。　　第二章 部分🕔声索国升级南海争端挑战战后🤡国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🎍大量油气📗资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚♑等南海声索国，不顾中方一再劝😿阻和警告，持续🥂制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🔤资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🚓大国的鼓动支持下，菲律宾通过😡实施“灰色地带”战略，持续对抗🗞中国在南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🍡对南海议👛题的错误认知，打着落实国际法的💅旗号推动菲🐱国内海洋立法，美化自身对中国南海领土📙主权与海洋🤢权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南🥩海问题开展一🚀系列不负责任的行动，将⚪南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚⛅至将南海局势推向“冲突甚至战争的🚓边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🥦声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🍓气资源后，菲律宾、越🥓南等国加快武力侵占中国南🌕海岛礁的步伐，南海岛礁之争🍩激化。越、菲非法🍑侵占中国南沙群🛶岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵👸占的中国南🀄海岛礁上持续强化军事🔝部署。近年来，越南加快在其非🚍法侵占的南沙岛礁🐖上增加军事部署，增强军事投射📧能力。越南以🤛此进一步提升了它在🚜南海实现其军⏺事战略的可能性，面积不⏱断扩大的侵占岛屿与越南南🕖部“S”形海岸线构成了越南🔔相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🖼挥小吨位舰🏍艇的作战灵活性，形成在海上⏱的有效对抗。　　菲律宾持续加🏵强在其非法侵占的南🌪海岛🔂礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加😥快了📜在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设😣施建设。2022年3月，菲律宾在👛马欢岛建造一个新的直🕵升机停机坪。5月，菲律宾海💻岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🤬建立了指挥观察站，提升了对南海🙋的海域探测监控🏊能力。这些指挥观察站被📏用于监测周围🧣的船舶，并向菲律🐆宾海岸警卫队国家总👾部通报信息。2022年6月，菲律宾在🖇中业岛建立了一个海岸➗警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🔖凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🛁西亚在弹丸礁建设了一个📌海军基地。在外部力量的🎬帮助下，菲、越等部分南海当事国或📗在其侵占的中😒国南沙岛礁上开展💲设施建设和军事部署，或增加居民数量📱、扩大☝岛屿设施功能，其根本目的在于💀向世界展现并巩固💓其对所侵占的中📸国南海岛礁已🎽拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资🐅源　　自😦南海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🈶于对油气资源的窥🎤探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中💴国南海岛屿的主权声索，非📢法攫取南海资源。　　部💛分南海声索国通⛏过在南海争议区域非法攫取油气资👮源，实现了从过去依赖📗进口原油到对外出口石📁油的结🔸构性转变，是实实在在的获益者。面对丰🚒富油气资源所带来的巨额😓财富，南海声🤦索国不顾中国的🧟警告与反对，持续加大油气资🔬源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合😵作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🆙共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🍁菲油气领域合作受到📁菲宪法限制和海上🥉有关争议的制约，菲于2022年停止和🙃中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美💳大使2024年3月提出，菲律宾🐅正寻求与美国、日本、澳大⭐利亚和其他盟友合作，开发南海的石油💢和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🚄挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛📧仙宾礁。　　在试🛡图以坐滩方式强🌐占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞👋留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该🐟水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号😜非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🌋中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🐇搁浅无法行驶，需要零🛂部件来修理船只为由在仁⭐爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🚫和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🍡毒瘤污染着洁🏧净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律😧宾先后实施了34次较大规模的🥕南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🏗无人岛礁等。菲方的行为侵犯🥈了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏❄地区和平稳定。　　菲律🥃宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🌴藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局🔺部冲突的方式，开🐓展自我赋予合法性且低于🗨爆发战争🍥门槛的挑衅行动，不断🍂抬高中国与其地🈵缘政治竞争的代价，迫使🚧中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🤟宾所期待的利益退🦎让，从而达到变相🕰占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄👣是非混淆视听　　2024年3月5日，中国📓南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入😚仁爱礁临近海域，试图向非法坐🔁滩的菲律宾军👁舰运送包括船体加固建筑材料在♎内的各类物资。菲律宾海警船只无视🌽中方警告，故意冲撞中🥛国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🧐在菲律宾一方的南海🔲争端事件，在菲律宾与美西🤶方主要媒体的报💞道中则被歪曲成了⬆“中国船只恶意冲撞🔝菲船只”“中国海警⚾水炮冲击菲😀律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🎐宾舰船👳抵抗中国入侵”等具有🐡视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲👞律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🈳会对🐲当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南🗒海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🚺忽略南海争端的历史经🖲纬与国际法理，避而不谈🥘菲律宾出于攫取南🔵海油气资源侵占中👣国南海岛礁的历🤙史事实，而是“以非常专业🍥的新闻传播技巧将中菲🦔南海争端的国际🛫话语聚焦到了更具🏾多元话语效应且能够🍡产生广泛传播🍎力的感性事件上”，通过利用🏨西方国家以南海🦊问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🦀国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争❌端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🕠谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🌖受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🚢两项法案粗暴地将中国黄岩岛及😬南沙群岛部分岛礁🆎非法纳入🖥菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核💮心要义，暴露出菲律宾🚧在南海扩张领地的📆野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🎣菲律宾外围岛屿🍳割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定📀英属北婆罗洲与美属菲🤝律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国📋际法层面明确🌟菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛👫和南沙群岛根🦅本不在菲律宾领土范围之内😮。　　“西🧛班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🏐下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🧡着和或靠近北纬20°线🥩并穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🎸尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🗜与格林尼治东经119°359子☝午线的交叉点，然后沿格林尼治🍘东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点🛑，然后沿一🍭条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起🕣始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🌞烈反对，菲律宾依🐴然强行推动❕国内海洋领域立法，更深层次🏰的图谋是以落👏实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继🌥续非法侵占中国南海岛礁提供所🙄谓的法理依据，增加中国🏧以谈判协商🔅妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争😟端🏁上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🧘护南海地🔵区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🌨诸岛的主权和🏘在南海的相关权益📀绵延千年　　从中国⌛东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🍉南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率🏎中国船队巡视南海，到500多🏅年前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🌽国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🙎殖民地世界》……　　中🍮国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经🦃营南海、中华海洋文明厚🥁植南海的翔实史料一再📥证明：中国最早发现、命名和开发利用南📫海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海😙域行使主权和管辖。中国对南海诸👎岛的主权和在南海🐕的相关权益，是在漫长🚔的历史过程中确立的，具有💶充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的💟发现命名确定❌中国在南海的历史性权利　　中国📑大量从官方到民间保存完整🔍的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🏏就明确记载，包括政府官员在内🍏的中国人在🛂南海航行或生产实🏓践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🐤河中，随着🔸中国人对南海认识的逐📒步加深，对南海诸岛的命名也由泛⛅称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🐲方地理大发现的1400多年之前，勇于探✳索的中国人就通过航海发现📇了南海诸岛，将其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践🤜不断完善对南海及🌍南海诸岛的方位、里程、航路和🏍地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🛍了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南⚓声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🐱律宾声称的其发现✈南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🚿中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🗼开辟了从中国东南沿✉海地区经由南海前🗝往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🐀业的发展及生产实践的⏹逐渐增多，中国人对🤷南海诸岛的认🌼识逐步加深，对南海诸岛的命⏰名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🛶演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🥣命名，并🍽被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🔬上的各类文献中多将南🏁海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🏼的“祖宗海”。在中国😆东南沿海的渔民的认知中🚄，南海是他📅们和祖先赖以生🙈存的地方，赐予他💫们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🐭民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口💽相传和简单记录，赋予南海诸岛各💲具特色的“乳名”。　　位于中国海🎎南省的潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛🕚最近的港🎳口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🔺船后勤给养基地和🐧深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然🌟传承着《南海航道😱更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来😮当地渔民根据🍉生产实践经验📛形成的航海指南。　　从明代初年🙇开始出现的《更路簿》中，中国渔🕍民就对南海中136个岛礁进行🚯了命名，如称📅西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🍀群岛的太平岛⛺为黄山马峙等。　　西方🚤早已接受中国对📃南海诸岛的命名。中国对南海诸🔈岛的命名被西方官方、民间以音译方😠式使用，长期影响着🔦西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🦀海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式😤显然是从中国💃渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🛵年的开发经营彰🧝显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🏩海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上😏的遗迹遗存……中华儿女2000多年🐣来在南海世世代代繁衍生息的一个🏟个铁证，有力地彰显着中国🥧在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🚖通不同地区📑的驱动力。起源于中国西汉📦时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时😃期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联📗通中国与世🚳界的海上贸易通道，更见🕵证了中国绵延千💵年的南海开发历史。　　一艘艘🐩商船从中国东南沿海地区❇的港口出发，满载着货物在南🍒海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🚾南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠📀等为贸易特征，由🧦中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲🦃。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🗨不幸在南海沉没，它们🕢虽是历史的一瞬，却意外永恒地记🛣录了中国先民🈸对南海的开发。在中国海南的🏇南海博物馆三层，展出着考古❗工作者从南海西北陆坡两处❓沉船遗💉址中发掘的400多件文物，其中，产🏜自中国景德镇的珐华彩瓷器🔐在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🌀化的传播之海。南海不仅是一条航🈷路、一个渔场，更连接起不💏同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的🏞中国站在大航海时代🐫的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🎈和率中国船队🥏通过南海七下西洋，将当时中国的科⚽技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为🌔南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🎱文化由中国沿海地区的🎌先民经南海传播到周🔋边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等😥东南亚国家尚♍未以现代国家形式出现时，中国🍌东南沿海的百姓通过南😷海乘船前往这些地区，在他们的认知中🏗，这是国土之内🧚的谋生。而在这🕟些东南亚国家，时至今日，不仅有🤳大量华侨华人，更有中华文明特🍇色的建筑、街区，这些建筑与中国海🚙南等地的💼建筑风格一致。　　历史遗迹证明🙋中国先民在南海耕海牧🚒渔留居岛礁。中国考古🏆工作者数十年来💱在南海部分岛屿发掘🎎出众多中国不同㊙历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🔐了中国开发经营南海的🤒历史。　　20世纪70年代，中👶国考古工作者在西👛沙甘泉岛上发现🚠了一处唐宋时期居住🥜址并对其进行发掘，出土一批➿唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🔖上居民的日常🎠生活用具。同时，考古工作者⏯还发现鸟💺骨和有敲砸痕迹的🌰螺壳堆积等人类食用后集中抛🆚弃形成的遗迹。中国考🧞古工作者认为，甘泉🌻岛唐宋遗址的发现和发掘，证🌆明中国渔民早在唐代就在岛上💴延续居留，从事开发生产活🎠动。　　1992年，中国历史🦆学家王恒杰教授历时33天赴南📶沙群岛勘察，其间，发💑现了战国到秦汉时期的划纹硬🙉陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🚏期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🗡及清代铁锚。这些文物皆为😭中国先民最早开发南海，并😙世代把南海作为自己生产、生活的一个🏣领地提供了无可争辩🍤的物证。　　三、绵延不断的有📉效管辖📱巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版🏂图设立行政区，到派🎟遣水师进行防卫，再到委派官员修🛫建设施……南海及🌈南海诸岛不仅是中国人🌿民生产、生活的家园，更留下了中🥩国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🚑代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🔝府就已将南海😫诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续⏩管辖的同时，在各类官方绘制➖的地图中，将南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🎣记录了元代疆域已👜包括南沙群岛。14世纪后，中⏯国政府明确把南海诸岛👯列入广东😛省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🥃时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🏇官方地图中，南海及南🍃海诸岛被纳入中😦国疆土。1767年《大清万🌔年一统天下全图》、1810年《大清万年🗯一统地理全图》等还清晰地在中国政🌆区版图上标绘🦓了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存😅在是彰显中国对🍛南海诸岛享有主权并拥有🔃南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🚻派遣水师巡视南海🌚及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出♓版的记录当时中国🏓政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水🦉师在南海🤜及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🔲史书记载了中国🎵水师巡视南海诸🔪岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水🔐师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🥟屿均立碑竖旗，重申中国对🆒西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来⌚持续不断地对㊙南海及南海🍠诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🍳天文、气象观测点，证明中国中央⛵政权对南海诸⛺岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🌻遣中国古代著名天💊文学家郭守敬主🥩持在全国范围内展🔕开“四海测验”。《元史》记载，郭守🌖敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🎫换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭🏹守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🏉点的位置正在西沙群岛。　　中国政府💈在实践中行使调查测📆量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🔎沙群岛附近海域开🈲展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🔀提出抗议，德国政府不得🔵不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🍣会议的建议，中国政府在西沙群岛建🛫成气象台、无线电台与🐛灯塔，建立🏕与岛外各地的联络，并保障航经此🚘处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🎍在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实法理🐡依据　　法者，治之端也。　　从国际法🙎的角度看，南海争端主🗄要指由于周边国家⚫非法侵占部分南沙🍸岛礁导致的领土主权争端🦉和以海洋✌划界为主要内容的🏑海洋权益争端。越南、菲律宾等国非⬇法侵占中国南沙群岛部分岛💅礁，引发了与中国🧡的领土主权争端。南海周边👑国家根据《联合国海🐸洋法公约》主张领海、专属经济区🍲和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻😒或相向国家之间产生海域💣划界问题。围🎖绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出🐕自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🙏和保护等系列问题。　　中🥘国对南海诸岛拥有主权⛱具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🍒及其他有关领土⏪取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🤗和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🚜先占取得领土主权”原则　　中国对🚟南海诸岛的主权是历史💪上确立的。2000多年来，中国通过行政🖨设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和💷相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占😬是国家取得领土主权的最重要🔇法律依据之一。在尚未形成现代领土🔫主🚲权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并♍在其上居住或从事🍺生产经营活动，具有重要的国际法🚱意义。　　从国际法发展的过🎽程来看，中国对南海🚌诸岛的发现、先占并实行有效💬的行政管辖，足以证明中国对🔏南海诸🏘岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航🕷行，并在长期🚋实践中发现了🕙南海诸岛。中🌶国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利💫用南海的历史过🧔程中形成了一套相对🥚固定的南海诸岛命👖名体系，如将岛🎬和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🐪国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引用并🤨标注在一些19—20世纪权威的航🤦海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人🔡民长期在某个区域生活或🏑进行经济活动，对确定😚这个地区属于这个国🌈家具有重要意义。1953年，国际法院🎃在曼基埃和埃克里📞荷斯案的判决中就指出，英国人👉在这两个岛屿上世代居住🎉的事实，是这些🥗岛屿归属英国的明证。而中国在🍸西沙群岛、南沙群岛岛礁🐁长期居住并从事🥊生产经营活动，足以取得🍁对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国💸历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查💀等手段，对南海诸🐦岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程✖中，中国确立🚳了对南海诸岛🍳的主权和在南海的相关权益，中国人民早🌇已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🙈的主权主🦁张获得广泛的国际承认，符合国🐞际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸😋岛的主权在20世纪前未遭遇任😝何挑战。第二次📧世界大战结束后，中国收复南🥥海诸岛并恢复行🛢使主权，世界上许多国家都🔶承认南海诸🚽岛是中国领土。而如今，一些国家却👝将昔日亲手签🈳署的声明贬作废纸。这些铭📃刻在历史档案中的国家承诺，恰似🏇国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🛁上标记着信义的天平。　　在涉及国际法😁的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾✔承认过一国对特定领土拥有主😵权权利的国家，将不得再否认📅这一权利。现代🐨的国际规则实际上就👏是在历史上无数次的外交交涉🛠的结果、声明、承诺等的基础⚪上形成的。今🔽天讨论南海问题，必须立足于至🕞今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🗡国家及国际社会从未🎨对中国在南海的主权和海洋📎权益提出过异议，也❄不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国😄入侵南沙群岛时，不仅🎨中国提出强烈抗议，日㊙本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🕣国渔民“早已以🥄该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🐖承认南沙群岛不属菲方所🎗有，菲方对南沙😟没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也🥎承认“根据越南方面😑的资料，西沙🏃和南沙群岛应当属🌜于中国领土”，并在其出👽版的教科书和地⚫图中将南沙标注为中国🎞领土。　　然而，有些国家近🍥年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则于🔒不顾。如菲律宾无视📩承诺，转而❕将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法构成🌵“禁止反言”，严重违反国际法。相关🛀国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不🆕是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律⤴宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎈法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🎅领土归♟属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由🦀主张领土主权，在国际法上是🦍没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🍭不存在依据🛰距离远近等因素🐺决定领土主权归属🏮的国际法规则。菲律宾等部分域内✋国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🏇屿提出全部或部😩分主权😴要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🔴颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🎃觊觎中国南海有关岛礁，在不同💵时期采取了不同的侵权✴手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公⛅约》争端解决机制，侵犯中国领土💉主权和海洋权益的侵权😶行为。这反映📶出菲律宾一些人🍕试图强化单方面主张😷的政治算计，暴露出域外国🙄家试图搅乱南💻海局势、挑拨中国与东盟⏮国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为🏴继续推行领土扩张主义，将其对中🍸国南沙群岛部分岛礁的非🈺法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安💡全需要论”以及“专属经济区和🕚大陆架论”等歪理，既缺乏坚💶实可靠的事实依据，也不符合国际法👼关🚯于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理📶论和实践对于借口“地理邻近”等因素提☔出领土主权要求的主张🏄也总是持否定态度的🈯。国际法实践〽也完全排斥所谓依👨据距离远近来决定😥领土归属的主张。许多⌚国家的岛屿，往往距🈹离本国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海♉峡中的海🕗峡群岛距离法国更近，但它一直归🍎属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南👴海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法✌。　　四、中国主张在南🏍海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家📑的领土主权是其海🤽洋权利的基础，这是国际📘法的一般原则。国际法院在👳许多判例中指出，“海洋权利源自沿海🏮国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架👍和专属经济🥎区的权利基于陆地统🍷治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🧐项古老的国际法原则。领土主权是💪主张海洋权益⛩的基础，海洋🆖权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关💡于北海大陆架案的判决再🔗次重申了这一📐原则，“陆地是一个🥂国家对其领土的向海延🔨伸部分🏳行使权力的法律渊源”。一个国家😑只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能😌享有该陆地或岛屿附近海域🐪的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🍷原则”的法律概念。　　《联合国🏸海洋法公约》赋予沿海🥀国主张和划定💰专属经济区、大陆架等国家管辖海域🗺并对其中的自🐿然资源享有主权权利。同时，《联合🌹国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🤬顾及所有国家主权的🕹情形下，为海洋建立一种🗣法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及💠国家的领土主权。沿海国的主权🍤权利不能否定、损害他国的固🛤有领土主权，也不能够成为🔯沿海国主张新的领土⬅主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁😾诉讼，涉及的是领土🐳归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端⏰问题，而中国根🥖据国际法享有并且早已🆚声明免受涉及该类问题🍻的任何国际司法和仲裁管辖🤞的权利。菲律宾费尽心机，企图把两⏭国领土主权和海洋权🍏益之争🛠描绘成可以交由国际🍂仲裁来解决的问题，片面解读《联⛺合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🍣原则。菲律宾等国关🌘于这些岛礁位于其💢专属经💗济区内或大陆架上，因而应该属于🖱它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🍀洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海💏的历史性权利受到国际法😺保护　　中国在南📁海享有的历史🍪性权利受到包括《联合国海洋法🏝公约》在内的国🤣际法保护，不容否定。中国不仅拥🍢有南海诸岛主权，而且充分享有南海历✈史性权利，这些权利来自2000多年来中🆓国人民在南海诸岛🚨及相关海域持续的😀生产生活实践，来自中国历🍳代政府对南海诸🆒岛及相关海域连续的主🐔权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史🥢性权利与《联合国海洋法⛴公约》并不矛盾。首先，历史性权利是㊙一般国际法的概念。公约⛴规定并未穷尽全部海洋法的规🎱则，相反却明😞确规定公🕶约未予规定部分适用一般国🤗际法。其次，公🐶约本身并不排斥在它之前已经♉形成并被持续主张的💛历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🌫史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🈯及中国的实践表明：中国对南💛海诸岛享有领土主权，在🙀南海断续线内海域享有历史性权🤛利，主要包括😌对琼州海峡等🔓历史性水域的历史性所有权🕘、传统捕鱼权和历🈚史性航行权。　　南海断续线🌙代表了中国对南海诸🚭岛的领土主权和在📎南海的历史性权利。南海诸岛附💩近海域是中🔎国渔民的传统渔场，中国渔民常年往🤜来于海南岛、广东省与南🎗海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🐪活动。历代统🐅治者对南海和南海诸➗岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政📚建制和管🕒辖日渐完备，南海诸岛在事🔽实上是属于中国的。中国一直😆在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围⏱涵盖了南海诸岛♊中的主要岛礁和海域。　　中国🆕在南海特定海域的历史性权🚜利，是中国人民在这📸片海洋空间战💃风斗浪、耕海😃牧渔数千年的自然结果，是对🎱南海有关海域及散🚇布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🔓洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🗡共存共发🗯展直至今天。此海洋主权📍和海洋权益，在中国历史📂和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人💰民抗日战争暨世界😛反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🚒尊重历史和法理所确立😱的中国在南海🍪的领土主权与🏚海洋权益。　　中国在南海🔞的历史性权利是📏在历史发展演变中🤪形成的，具有充分的历🗣史和法理依据，受到包括《联合国海洋🔶法公约》在🈹内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛♐的主权作为战后国际😽秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🦔代代在🍪南海生产生活，早已成为💚南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海⬛风云变幻，尽管南海🎴诸岛也短暂遭受过侵🙌略者的荼害，但经过历史和国🛌际法确定的中国对南海🧤诸岛及其附近海🥣域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身📭领土主权🥏和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🔛展是时代的意志，历史的铁♊律早已证明，逆时妄为注定🍧失败。及时对南海争端正🏇本清源，排除域外🐰霸权和域内个别国家谋求🚾私利的消极干扰，是让南海波🗄涛恢复平静，让域内国家👡再扬友♈好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🤖形成的国际秩序，捍卫历🍠史经纬与正义法理，尊重中国在💱南海享有的领土主权与海洋🏋权益，坚持通过对话协🆓商来妥处分歧、妥善推动南海争端👶的和平解决，也是更好应对百🏔年变局、共同建设人🚊类更美好未来的正确之道🗃。　　中华民族是热💙爱和平的民族，身体中流❣淌着和平的血液。作为南海最📛大沿岸国，中💚国从维护南海地区和平与稳定的大局出发，在南😾海问题产生后的几十🏪年里始终保持极大克制🎮，从未主动挑起争议，也没有采取🔄任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🐦维护南海😰的和平稳定，全力维护与周边🛴国家的友好关系，希望共同把南🤚海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家🎙受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海😸争端的热度必须逐步冷⚽却下来。南海和平😇稳定是地区发展的重要前提。守🥟好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🌱上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🔳作浪，还有人炫耀✨武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这✝些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🎋变幻， 绝不会是霸👹道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🎗与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🕶土主权海洋权益的历史和法🛡理依据》智库报🖇告由新华社社长、新华社国家👫高端智库学术委员🤖会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🏧国家高端智库学术🥣委员会副主任🍒吕岩松任副组长，新🤲华社副总编辑、新华社国家高🔙端智库学术委员会执行副🛌主任任卫东任执行副📑组长。课题组成🛸员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🤟告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采💦访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😑布过程中，中国南海🥋研究院创始院长吴🐒士存、中国南海研究院👲原院长王胜、中国南海研究院♋研究员陈相秒、中国南海研究院研究员🌝闫岩、中国南海研究院🈵研究员丁铎、武汉大学国际法🍌治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🦖研究🐂所副所长张辉、武汉大学国💞际法治研究院副❔院长冯洁菡、武汉大⏭学中国边界与海洋研究👨院教授雷筱璐、武汉大学中国边🕺界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🛷与全球🍡战略研究院🔇亚太安全与外交研究室主🌊任张洁、中国现代国际关🖕系研究院研📑究员杨霄、自然资🍔源部海洋发展战略研究所🤤研究员陈🐛曦笛等专家学者给予了多方面的🎦帮助和指导，在此一🌛并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🧖载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🍋主权海洋权🏌益的历史和法理依据

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如月可憐/天海麗/風間由美/紫彩乃

（青岛日报／观海新闻记者 桐原绘里香）