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　　中新网7月22日电 据国家💾卫健委网站消息，国家卫健📪委发布关于印🐺发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健⛹委组织开展医养结合🌇示范项目创建工作，通过创建⏳全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🕹结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🥈深入推进🗻医养结合工作，引导更多社会🍯力量积极参与，不断🍅扩大和优化医🤷养结合服务供给，提高医养结🎒合服务能力和水平，更好顺🏕应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🤷健康委关于印发医养结合示范项🐙目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🕹生产〰建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🍤落实中共中央、国务院《关于加强新📷时代老龄工作的意见》《关于🐄深化养老服务改革发展的意🏮见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🍨善医疗卫🌷生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医🐽养结合示范项目，创建全国医养结🤘合示范县(市、区)和🍳全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🧗范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织实🧠施，深入🏤发掘培育工作基础好、群众认可度高🥊的示范典型，带动本地区🌩医养结合工作高质量🎳发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🎍结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🈸落实党中央、国务院关于医👽养结合工作的📎决策部署，推💶进医养结合高质量发展，更好顺应老年人🦑健康养老服务🤫需求，根据国家卫🕜生健康委等部门《关于进一步推进医🐙养结合发展的指导意💙见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🎈于促进医养结合服务高质量发🕡展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生💦健康委组织开展医🌆养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🔥国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的⬆经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推😸进医养结合工作，引导更🚡多社会力量积极参与，不断扩大和🦕优化医养结合服务供给，提高医😸养结合服务能力和水平，更好顺🔀应老年人健📣康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🚶县(市、区)。鼓励各地条件成🥜熟、工作基础🌡好的县、县级市、市辖区🤥积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🔒医养结合示范机构。具备🕕医疗卫生机构资质，依法进行养🥦老机构备案的🚍医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🔼中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🎨国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有📈关医养结👎合政策文件，制定本👄级推进医养结合❄工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🕣作为改善民👴生的重要内容纳入当地经济社🌟会发展规划，纳入❄深化医药卫生体制改革和促👱进养老服务发展的总体👨部署。建立医养结合🦑工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🚙的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🥈医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财⏮税优惠等公益性运行保障政策🌜措施。用于社会福利👳事业🛎的彩票公益金可按规定适当♊支持开展医养结🔌合服务。完🐬善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相关👥支持性措施。鼓励社会🏮力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🥌民办公助等多种模式支持社会❌力量参与医养结合，为老年📮人提供多层次、多样化的健🍝康养老服务，以及基本医疗和💶基本公共🔵卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🦋医养签约合作、医疗卫生机构🚫开展🐃医养结合服务、养老机🚢构开展医疗卫生服务、医疗卫🕟生服务延伸至社区🧑和家庭等多种模🍂式依法依规深化医养结合。大力推进居家和🥞社区医养结合，开展社区医📚养结合能力提升行动，落🛒实国家基本公共卫生服务老年📝人健康管理、老年⭐人中医药健康管理、老年健康与医🥨养结合服务项目、家庭医生🚱签约服务、家庭病床服务😌等有关要求，鼓励支持医疗卫生🚏机构按🐩照相关规范、标准为😒居家老年人提🏹供上门医疗卫生服务。充分发挥👞中医药在健康养老🏑中的优势和作用，推广中医药适🏭宜技术产品和服务，增强🎚社区中医药医养结合服务能力。支持将医🍮养结合机构纳入紧密型🔖医联体统一管理。加强医📰疗养老资源共享，推进农村地区医📊养结合，鼓励基层医疗卫🚍生机构与养⏱老服务设施统筹规划、毗邻建设，基🏗本满足农村老年人健康养老服务🎱需求。二级及💙以上综合性医院😴开设老年医学科的比例超过🍟全国平均水平。引导支持医疗🧞资源丰富🔧地区的部分二级🏜及以下医疗卫生💏机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🦊疗👗卫生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有🥅养老机构能够以🚜不同形式为入🚟住老年人提供🥟医疗卫生服务，医🔣疗卫生机构普遍建立🚳老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规😚范性文件及标准等。加💸强部门联合监管，纳入卫生健康、养🌲老行业监督抽查范围以及安全生🙂产和消防安全工作🚎总体部署，按照职责对🎏医养结合机👑构中的医疗卫🈵生机构和养老机构进行行业监💿管。定期对医养结🖊合机构服务👂质量进行检查评估，指导医🏚养结合机构严格执行相关规章👺制度、诊疗规范♌和技术规程，对发现😃的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🏊合机构加强感染🏡管理和传🖌染病防控工作。医🧠养结合数据准确并🐝能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🕵养结合机构的医务人❌员享有与其他医疗卫生机🥜构同等的职称评定、专🌱业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人💎员到医养结合机构执业，建立医养结合机构医务人员⚾进修轮训机制。公立医疗卫生机🔑构在内部绩效分配时，对完成居家医🖊疗服务、医养结合签🕉约等服务较好🚡的医务人员给予适当🏃倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现😠有服务平台，推进医疗、养老服🌓务信息互联互🏰通和数据共享。运用互联🤞网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🦎提供针对性、便🏽捷性的医养结合服务。开展医养结🥘合相关培训项目，支持就业重点群体🙀参加培训并到相关机🥈构就业。培育🏑和支持助老志愿服务，开展面向医养🏈结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🤡合服务得到当地老年人的✅普遍认可，5年内无医疗🎄质量安全和涉老等👚重大负面事件。医养结合工🚰作得到上级主管部📙门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结⌛合示范机构

　　运营满5年及以上(以取👟得资质时间为准)，近2年入🐾住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老👚年人提供适宜的预防期🔍保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生📽活照料以及临终期🏷安宁疗护一体化的医🥕养结合服务，入住失能、失智老年人占❕比超过65%。在满足🌛以上条件的基础上，优先推🔦荐符合以下条件的机构：开展老😋年人健康和需求综合评估，建立老年人电子💚健康档案，医疗和养老服务提供者📰共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病👢开展早期干预，预防或减缓🍨失能失智；开展居⛑家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者⏲提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🔄特色和优势，推广🎾中医适宜技术，为老🌪年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🛏；利用🈴信息化手段提升医养结合服🤧务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑📇设计符合🥫相关医疗机构建筑设🌝计规范及《老年人照🔻料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计🏾规范》等国家相🍒关标准要求。根据医疗机构😳和养老机构👓相关标准规范配备🍻满足服务需求的医疗和🚷养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使🏓用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模💫和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🙃勤人员，人员配备数🌖量符合国家有关要求，所有人员均须按照🐛国家相🏅关法律法规规定持证上岗，或经相关专😋业培训合格后方可🕝上岗并组织定期考核。管理人员应当具🛄备🌋相关管理经验。各类专业技术人🖊员应当建🌌立专业技术档案。有健全的人员培🔽训制度，对相关🏄人员组织开展培训，持👗续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管📨理主体责任，全面落实诊疗规💾范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构🍈管理条例》《养老机🕹构服务质量基本规范》《医养结合机构管㊗理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🔔合服务相配🌗套的管理体系，建立健🎈全质量安全管理制度、人员岗📋位责任制度和服😽务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🔎管理、安全生产管理和🍩后勤管理等；医疗卫生机构🍂要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🚍书管理等。落实传染病防控和安⚽全生产责任，建立健全📭安全生产责任制、安全🏯生产规章制度、安全👏生产教育培训制度、安全👜生产应急管理制度等。落实🎴消防安全责任制，制定本单位的🔕消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🎉火和应急疏散预🖖案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🍞机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🉐状况，为老年人制定有针对🐑性🕍的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🛋医疗卫生服务和养老服务，根据机构职😕责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🗂，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🐆准，建立♊投诉反馈机制，积极改进服🏋务质量。参照相关床位转换标准🛺等要求，做好🌺服务的转介与衔接。老年人医疗与🏢养老📍服务信息共享共用，加强⬜老年人隐私保护。按要求对入住老年🚐人和工🔝作人员开展健康监🛁测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🌵预🖇防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和👢相关政策，5年内未发生重特🈶大安全生产事故、较大🏦及以上火灾事故、重大医疗🥊事故和违法案件。坚持公益性🔰原则，机构运营现状🤠良好，具有可持续发展的潜力，产🕧生良好社会效益，能够对其他医养🐝结合服务机构起到示范🍻引领、辐射带动效应。入🏝住老年人及家属满🍌意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真📬贯彻落实中央关于为基🗃层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🦄新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🔙化手段抓取数据，切实减轻基层🛹负担。

　　(一)自评申报。各申报😳单位依据工作标准🈶逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🔂卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🔒生产建设兵团卫生健康📧委对申报单位进行严格🌌初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫👕生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🥊对推荐单位🌦组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🤜情况，确定🎼候选示范县(市、区)和示范机构名💍单，在国家卫生健🗼康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🎀健康委发文命名为“全国医🏹养结合示范县(市、区)”“全国医养👴结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构📿进行动态管理，如😫发生造成严重社会影响的负面事🔝件、违法案件或⬅医养结合相关政策执行不力、服务水平明🍕显下降、老年人权益🤡受到侵害等情况，及🏆时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🚳得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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中新社香港8月23日电 (记者 韩星童)“香港宗教界纪念中🌕国人民抗日战争📜暨世界反法西斯战争胜利80周年大会”23日在香港圣保罗🥘书院礼堂举行。8月23日，“香港宗教界🌇纪念中国人民抗🕒日战争暨世界反法🛋西斯战争胜利80周年大会”在香港圣保罗🐥书院礼堂举行。图为香🤚港佛教联合🍅会会长宽运法师宣读由香港宗教🍰界共拟的宣言。　中新社记者 韩星童 摄　　此次活动⛲由香港六宗教领袖座谈🐬会主办。大会伊始，全体肃立、奏唱国歌，气氛庄严肃穆。其后，香港特区政🆙府民政及青年事务局🐼署理局长梁宏🤥正，以及来自香港佛教、天主教、孔教、伊斯兰教、基督教及道教六大🤪宗教的领袖，向🆚抗战先烈敬献鲜花，表达崇高敬意。　　香港佛教👴联合会会长宽运法师、天主教香港教区副📬主教陈永超神父分别♌宣读🥇由香港宗教界共拟的中英🛡文宣言。宣言提到，香港宗教界☝不会忘记所有为国家、民族及世界和平而♋作出牺牲🚌的抗战英雄，向他们不屈不挠、不怕牺Ⓜ牲的精神致敬。香港宗教界主张🕔尊重国家主权，尊重民族平等，以和平沟通、平等对话的方式🍫解决分歧，达至互利共🙇赢的局面。　　宽运法师在致🕡辞时回😠顾抗战中的佛教界英雄。他说，香港佛教联合会创🛥会会长筏可法师，曾🚱支持东江纵队进驻香港大屿山🌂开展游击活动；前任会长智慧法🙊师曾为游📙击队担任通讯员。　　孔教学院常🉐务副院长高百鸣表示，抗战先⏭烈为护佑家园百姓，以血肉之躯🔮抵御外辱，是“己所不欲，勿施于人”的仁心实践；抗战非独为己，更是为人类公🍱义而战，践行“达则兼济天下”的襟怀。　　香港道教联🥢合会主席梁德华表示，和平与发🥨展已成为当今时代的主旋律，但😺战争的阴霾并未消散。面对纷争与强权🔧的阴影，香🔛港宗教界应铭记历史，但这并非为🎶了延续仇恨，而是要唤起人们🌀对和平的坚守。(完)【用🚔户看片习惯变化】旅湘烘焙⚪教育中心特别推荐《父亲离婚后未😪尽抚养义务 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何欣蕾)《3:1逆转战胜墨🚥西哥！中国女排取📙得世锦赛开门红》疑似涉嫌暴📩露隐私，引发争议。刑释人员再就业③丨将“反歧视”从文件写入🛺现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名额向刑满😃释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举动引发的🎱争议如同一面棱🤤镜，折🎧射出社会对刑释群体的复杂态度：既有对包容的👱期待，也有对风险的担🐾忧。　　有数据显示，我国每年数十万🤗刑释人员🎗回归社会，但再就业率不足40%，近三成人因“前科标签”被直接拒之门外。　　澎湃🔃新闻推出系列报道，聚焦刑释人员就业🙂现状，剖析政策执行📢堵点与法律救济短板，探讨帮扶路径，从企业社会责任、安置🤕帮教机制到社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑🚼释人员回归社会🏮后如何快速适应当前📝的社会环境、融入社会，并且🤹重新获得生存和生活🚙的能力，是政府和社会层面都🦔需🌁要思考并解决的问题。　　重新🍡犯罪率是衡量刑释人员社会融入⚽程度的重要指标。大量研究表明，就业困境与👪重新犯罪存在显著相关性。有学者直言，“无事可做，游手好闲是重🍩新犯罪的主🙆要人群。”　　澎🥨湃新闻注意到，近年来，全国各地政府部🛌门通过政策创新、资🌡源整合和机制优化，探索出多条🙌可复制、可推广的刑释人🌑员就业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明作为就业前🎮置条件　　刑释人员因犯罪记⏫录常面临社会偏见，许多企业将✳其视为“高风险群体”，即使具备劳动能⛽力也难以获得工🗃作机会。一些地方开始进行了🚼探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直接消除了这一😠制度性歧视，为刑释人员提供了公🐼平竞争的起点。　　澎湃新闻从🚉云南省红河州政府官方了解🥒到，在政协红📐河州十三届三次会议上，有多名🌽政协委员提出的《关于♑将刑释人员职🧔业技术教育纳入社📒会化管理的建议》。对此，红河😷州司法局答复称，联合人社部📴门出台政策，明确除特殊岗位外，公安机关不再将“无犯罪记录证明🐈”作为刑释人员就🏞业前置条件。　　同时，将刑释人员📃纳入城镇🔽公益性岗位优先安置范围，开发城乡保洁、交通协管🎃等过渡性岗位。2024年，全🍤州通过公益性岗位安置刑释👝人员237人，发放社保补贴超50万元。此举通过政策松🏞绑与福利👜兜底双管齐下，降低刑释人员就业🦔门槛。　　截至2024年8月，红河🦑州已排查出生活有困难的刑满释放🚪人员341人，均已进行救助，使各种🐴不稳定不安全因素😶与隐患消解在萌芽状态，确📛保和谐稳定的社会环境。　　一♒些地方也在探索，通🏿过修法的形式废除“无犯罪❕记录证明”作🥩为就业前置条件的规⬜定制度化。　　2009年，上海市人力资🉑源和社会🏋保障局在相关文件中，首次将刑满🌡释放人员作为就业🎥困难人员认定标准☔的七种类型之一给🛩予就业援助。2023年修订的《上海市就业促进条例》第三十一🐉条规定：“除法律、行政法🥃规另有规定外，用人单位和➰人力资源服务🐙机构不得查询劳动🍢者的违法犯罪记录等信息。”　　有评论称，这一条款从法律⭕层面明确禁止将“无犯罪记录证明”作🚌为就业前置条件，有效阻断就业歧🍖视的制度性根源，保障刑🛥满释放人员⛳平等就业权利。　　2024年12月出台《山西省安置帮🚒教工作办法》，明确🕣禁止就业歧视，规定用人单位不🔧得发布歧视性招聘🎆信息，保障平等🔸就业权利，并将安置帮教经🏠费纳入财🕯政预算。　　福州大学法🀄学院副教授、硕士生导师、刑🈁法学博士陈俊秀接受澎湃新闻采😜访时表示，国际经验表明，帮助刑释人员⚽顺利就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃至取消前🛰科报告义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶段有必要通过🌂制度松绑打破“永久标签”，以社会接😖纳消解“污名化”，从而助力刑释🖤人员就业权的实现。建立犯罪梯度信🌐息查询机制，允许企业查询🤓适配岗🤸位的有限记录。　　提升🏚临释人员就业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指那些🍱即将完成服刑期限，即将从🛫监狱或拘留所等刑罚执🧕行机构被释放的罪犯。他们📥已经完成了法院判决✝的刑罚，即将重新融入社会。一些地🎈方也开始探索，提升临🥕释人员的就业竞争力。　　公开消息显示，湖北省监🎆狱管理局自2024年起，联合人社部门将“余刑两年内服刑人员”纳入全🍙省就业创业培训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省监狱建成标🏣准化实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手工制作等课🧔程，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释人员💾职业技能证书持有率达82%，就业推🚙介会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现刑释人📚员技能与😋市场需求的精准对接。　　针对临释人员，安徽省🕤未成年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就开展过🛥就学就业推介活动。此次🏜活动有省内14家就学就业推介❔学校和企业代表，以及律师团队、井岗镇派出🌀所户籍民警、刑释回归典型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名🏣临释服刑人员参加，其中63名临🍘释女服刑人员现场签订🔎了就业意向书。　　据大皖新闻报道⬅，该监狱第🚷三监区服刑人员吴某，因🍻犯寻衅滋事罪，被判处有🌋期徒刑1年3个月，入狱前他是一名理发👫店的学徒，刚成年的他，再过3个月就刑满释放了。在和父母商😕量后，他同古贝🌥形象签订就学意向书。“我打算学好美发技能，掌握一技之长，以后开个美发店，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉🌧州监狱先后开设了♍柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等技能💝培训班。在地方人社部🤞门支持下，有600余名临释🕛人员取得了相应的😟职业培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚实📿基础。　　兰州市第一看🛥守所一级警💸长雷保平曾在市⏮公安局强制隔离戒毒所工作，他对澎湃新闻直言，“如果他们有一份稳💓定的工作，对🏖犯罪率下降有很大的帮助。”反之，如果得不到妥善安置，这些人🚂可能再次走上犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠道扩宽就🔧业途径，提供适配岗位　　暨南🔃大学学者黄学文曾在2023年对广东省G监狱服🌥刑人员进行访谈，并刊发研究论文。因贩卖毒品罪曾二度入狱🌯的蒋某就是🐰其中之一。　　在🐛与蒋某的交谈中，黄学文得知，在第🤽一次服刑期间老公就跟她提出了🏃离婚，出狱🎈后独自带孩子，工作也不好找，赚的钱都🙇要给孩子交学费。她先后做过超🦀市导购、仓库管理员，也曾自己租下😺一间店铺卖服装，但收入不甚理想，最后又经不住诱惑，重新走上了贩毒的老🔰路。　　转眼，孩子已到了上小🍏学的年纪，谈及最需要什么帮助，蒋某说道：“希望政府能🍑提供一个稳定点的、不耽误照看孩👳子的工作”。　　研究显示，缺🥇乏正当职业是刑释人员再犯🍯罪的主因之一。如何多渠道拓👴宽这个群体的就业途径，提供适配岗位，各个地👥方政府也进行了不少探索。　　2025年3月，在答复人大代🚝表建议时，上👄海浦东新区司法局介绍，将刑满📳释放人员纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业💙可申请岗位补贴和社会保😠险补贴；同时，鼓励🐫刑满释放人员通过灵🐟活就业方式实现就业，就🈸业成功后其个人可按规📶定申请社会保险补贴。　　2024年，上海浦东📓新区司法局会同🦐有关单位举办4场面向刑满〽释放人员的专场🕰招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地政府帮扶引📁导，不少此前💕从事电信诈骗的缓刑⏭犯走上电商之路。　　福建泉州市安溪🌴县人袁鹏(化名)曾未能经受住诱📕惑，加入了电信🏩网络诈骗团伙，在电话线🍺的一头，每天🈯用谎言和圈套👩编织的网撒向茫茫人海，半年后事发，换来5年缓刑。和其他缓刑犯一样，袁鹏面临着对未来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府的🚅帮扶下经营了一🐔家淘宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一年营业额已🎑能达到上百万元。“现在回想起来，当时被抓不🌟是不幸，而是幸运。”袁鹏接受澎湃新🌌闻采访时坦言。　　“在开展社区矫正🚅活动中，我们发现🎨很大一部分人之所以🆗走上犯罪道路，是因为没有掌握🥓一门生活技能。没有生活技能，重新走上犯罪道路🍇的概率也更高。”安溪司法系统🍊一干部向澎湃新🏪闻表示。　　该干部表示，相比⬜其他社区矫正人员，这🔓些电信诈骗缓刑犯对电脑➡的使用更加熟悉，学习能力强，对电商技能很感兴🐤趣，上手也快。上完电商教程后，不少人感慨：“同样一根网线，竟然可以创造这🔣么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会🏋认知偏见　　聊到刑释🔵人员所面临的就业歧视，中国💱政法大学教授赵宏想到🕯电影《哪吒》里申公豹有🧙句台词：“人心中的🍱成见是一座大山，任你怎么努力都🐯休想搬动”。“在推动对有违法🍘犯罪前科者🏦的附随效果的过程中，让人感受最深🍁的也是，要克服法律上😛的歧视不易，要改变🔏人心的偏见更难。”她对澎湃新闻表🚓示。　　赵宏指出，现实中，行为人违📘法犯罪的原因相当复🕴杂，的确有因为道🛠德感欠缺的或法治🚥意识淡薄的，但还有🚁数量众多的违法📃犯罪者仅仅就是因为无聊、无知、怠惰、疏👣忽甚至是意气用事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我国近年来被判🥡处三年以下有期🥠徒刑的罪犯🍍人数已占刑🚷事生效判决总人数的85%以上。从🚏这个意义上说，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上犯罪标签的🎽大多都不🤪再是大众刻板印🆔象里的“罪大恶极之人”。　　“完全不区🐴分违法犯罪的情形缘👒由就👽一律重罚重刑，甚至让🛄这些人终生都背负违法标签，无疑也与我✂们朴素的道德伦理不🌯相符合。”赵宏说。　　澎湃🏂新闻检索发现，目前已有🐼多地政府制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调刑释👕人员改过自新的可能性。在黑龙江，一🛡些地方人社局与司法局建立刑🗣释人员就🔖业信息库，筛选百🐪家企业形成“白名单”，企业承🧠诺不歧视刑释人员，政府优先🀄给予政策支持。一些地方帮教企业🍊定期邀请公众参观刑释人员👲工作场景，通过技术展示(如汽车配件加工)证明其职业能力。　　湖北省监狱管理局🔥在2024年5月对外发布的活🕸动稿件中提及，将阐明刑释人员🚃就业在维护社会安全🐸稳定大局中的重要作用，旗帜鲜明区分🍛与大学生等群体💩就业的区别，防止将刑释🙊人员就业与社会群📸体就业对立🕊起来的观点，努力扭转刑释🙇人员就业受歧视的状况。　　北京市中闻律🍇师事务所唐冬燕🗄律师接受澎湃新🏐闻采访时建议，可以通过发布反歧🕳视诉讼指导案例，明确裁判规则，促进平等💲就业权的司法保护，只有多方资源形成♒合力，才能共同🎂构建刑释🚟人员平等就业的支持体系。　　福州🍔大学法学院副教授陈俊秀建⛄议，可以通过技术赋❌能重建刑释⏫人员的社会信任，如构建司法、人社部门🕌联动的技能认证平台，记录服🏘刑期间获得的职业技能、心理评估结果，增强企业用人信心，进而✅营造社会包容的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)

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（青岛日报／观海新闻记者 水城奈緒）