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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🕷网站消息，国家卫健🕕委发布关于印🕣发医养结合示🚯范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开👊展医养结合示❔范项目创建工作，通过创建全国医🧟养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经📐验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😼入推进医养结合工作，引导更多社🕸会力量积极参与，不断扩大和优化医养结🍭合服务供给，提高医养结🥏合服务能力和水平，更好顺应👷老年人健🌲康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🎬健康委关于印发医养结合示🎥范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🌁生产建设兵团🐩卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共🍷中央、国务院《关于加强新时代老龄工🤩作的意见》《关于深化养老🔑服务改革发🍲展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医✌疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🎮开展医养结合示范💅项目，创建全国医📄养结合示范县(市、区)和全国医🚽养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🧑项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结〽合实际认真组织实施，深入🤤发掘培育工作基础好、群众认可度高的示范🏚典型，带动本⛱地区医养结合工作高质🌌量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示👱范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关🥋于医养结合工🏝作的决策部署，推进医📼养结合高质量发展，更好🧝顺应老年人健康养老🌂服务需求，根据国家卫生健康委等部门《关于进📩一步推进医养结合发展的😣指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🐠结合服务高🦒质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🍌生健康委组织开展🏜医养结合示范项目创建工⏹作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合示范❄县(市、区)和示范机构，总结🏄推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🌨推进医养结合工作，引🔠导更多社会力量积极参与，不断扩💻大和优化医养结合👼服务供给，提高医养结合服务📋能力和水平，更好顺应🛌老年人健康养📖老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🌩合示范县(市、区)。鼓励各地条🛫件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开➕展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养👣结合示范机构。具备医疗卫🕠生机构资质，依法进行🥈养老机构备案的医疗🦁卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特😕色的示范机构)，2030年完成创⭐建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关😧医养结合政策文🤚件，制定本级推🍂进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🤬作作为改✨善民生的重要内容纳入当地🧥经济社会发展规划，纳🐐入深化医药卫生体制改革和促进🚕养老服务🈺发展的总体部署。建立医养结合工🅰作机制，各部门分工明确，责任到位，形🚊成多部门协同、全社🔣会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合👼投融资、用地、审批登记、价格、财税🚅优惠等公益性运行保障政策🔝措施。用于社会福利事👋业的彩🔫票公益金可按规定适当🚃支持开展医养结合服务。完善基🐃本医疗保险等管理措施。制定出台😔人员培养培训、信息化🌒等相关支持性措施。鼓励社会力🔊量兴办医养结合机构，通过公建民🗞营或民办公助等多种🎅模式支持社会力量参🥜与医养结合，为老年📪人提供多层次、多样化的健康养🔝老服务，以及基本医疗和基🗜本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗👀卫生机构开展医养结💇合服务、养老机构开⛳展医疗卫生服务、医疗卫🔨生服务延伸至社区和🚖家庭等多种模式依法依规深化医🍩养结合。大力推🉐进居家和社区医养结合，开展社区医养结合☕能力提升行动，落实🤱国家基本公共卫⚓生服务老年人健康管理、老年人中医药健康🔈管理、老年健康与医养结合服🗜务项目、家🍋庭医生签约服务、家庭🏹病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生📈机构🎋按照相关规范、标准为居家老😶年人提供上门🚔医疗卫生服务。充分发挥中医药在📓健康养老中🍌的优势和作用，推广中医👙药适宜技术产品和服务，增强社区中医🕔药医养结合服务✳能力。支持将🎋医养结合机构纳入紧密型医🧗联体统一管理。加强医疗🐎养老资源共享，推进农村地区医养结合🕌，鼓励🏦基层医疗卫生机构与养老服🍘务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🦊村老年人健康养老服🍘务需求。二级及以🗳上综合性医院开设老年医学🥏科的比例🎶超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰😜富地区的部分🔍二级及以😭下医疗卫生机构转型为康复🏾医院、护理院，引导支持县区级🗺医疗卫生机🏬构延伸开展医养结合服务。本地区所有🐸养老机构📬能够以不同形式为🛎入住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立🌁老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🛷实医养结合相关规范性文件及标🛏准等。加强部门🎌联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🖇查范围以及安全生🥐产和消防安全工作🌞总体部署，按照职责对医养结合🌻机构中的医疗卫生机👨构和养老机构进行🍷行业监管。定期对医养结合机构🆗服务质量👪进行检查评估，指导✒医养结合机构严格执行相关📧规章制度、诊疗规范和技⛷术规程，对发现的问题及时🚶跟踪检查、督促整改。指导医养结合✂机构加强感染管💷理和传染病防🤡控工作。医养结合Ⓜ数据准确并能有效用♌于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🙀人员享有与其他🐒医疗卫生机构同等的职🌺称评定、专业技📅术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🏕励医务人员到医养结合机⛺构执业，建立医养结合机🥙构医务人员进📎修轮训机制。公立医疗卫生机构💨在内部绩效🐭分配时，对完成居家医疗🎂服务、医养结合签约等🐺服务较好的医🍇务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🎙有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联🏴互通和数据共享。运用🎳互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老💪年人提供针对性、便捷性的医🧘养结合服务。开展➰医养结合相关培训项目，支持🥦就业重点群体参加培训并📪到相关机构就业。培育和🐈支持助老志愿服务，开展面🚏向医养结合机构的志愿服务🏏。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🍧合服务得到当地老年🍕人的普遍认可，5年内无医疗🖊质量安全和涉老🦏等重大负面事件。医养结合🐙工作得到上级📿主管部门和相关部门的🧔肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🎏示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🏔资质时间为准)，近2年入住率达🚴到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🛡提供适宜的预🍫防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料📘以及🕎临终期安宁疗护一体化🏒的医养结合服务，入住失能、失智老年人📞占比超过65%。在满足以上条🏌件的基础上，优先🥤推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🏄和需求综合评估，建立老年人电子健康档案，医疗和🍩养老服务提供者共享🌾综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🥇开展早期干预，预防或🍞减缓失能失智；开展居家和社😛区医养结合服务；为老年人家庭照📺护者提供心理干预❕、培训和支持；注重📪发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技🐇术，为老年人提㊙供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🎥手段提升医养结合服🧣务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🏀务场地的建筑设计符合相关医疗机💘构建筑🛅设计规范及《老年人照料设⏲施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相♎关标准要求。根据医疗机构和🏃养老机构相关标🀄准规范配备🆚满足服务需求的医疗和养🎷老设施设备，定期进行维🐷护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🥖务需求等🕵配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人🌴员，人员🎯配备数量符合国家有关要求，所有💐人员均须按照国🌶家相关法律法规规定持证上岗，或经🏙相关专业培训合格后方🍴可上岗并组织定期考核。管理人📗员应当具备相关管理经验。各类🏺专业技术人员应当建立🧤专业技术档案。有健全🆘的人员培训制度，对相关人😞员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🎂主体责任，全面落实诊疗规⏪范和行业标准，健全质量管🐨理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务🐏质量基本规范》《医养结合机构📎管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养📈结合服务相配套🔔的管理体系，建立健全🚒质量安全管理制度、人员岗位责任制🥈度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🍚管理、安全生产管理🕛和后勤管理等；医疗卫生机🥐构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书🏐管理等。落实传染病🍲防控和安全🛫生产责任，建立健全🏬安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教🕰育培训制度、安全生产应急🌘管理制度等。落实😣消防安全责任制，制定本单位🤛的消防安全制度、消防安全操作规🏽程，组织防火检查，结合实际制定🎿灭火😛和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结💷合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🛎健康状况，为老年🏌人制定有针对🈚性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生📞服务和养老服务，根据机构职责💒和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护📧等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🗄费标准，建立投诉反馈机🚐制，积极改🚓进服务质量。参照相关🚒床位转换标准等要求，做🍃好服务的转介与衔接。老年人医疗与🚳养老服务信息⏱共享共用，加强老年人隐私保🦒护。按要求对入住🍭老年人和工👇作人员开展健康监测和聚集性疫🗻情监测，及时向辖区🤡疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🗄法规和相关政策，5年内未发生🔞重特大安全生产事故、较😂大及以上火灾事故、重大医🆕疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持✂续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对🛥其他医养结合服务机构📹起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属📼满意🚉度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🥓央关于为基层减负的💲要求，在申报、推荐、验收过程中⚡创新工作方法、优化工作流程，充分利用信💆息化手段抓取数据，切实减轻基层负🍾担。

　　(一)自评申报。各📉申报单位依据工作标准逐项进🐷行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🚤级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🔧兵团卫生健康🤶委对申报👌单位进行严格初评，确定拟推🤲荐名单，书面报送至国🍤家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🚛对🌞推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🤳验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委🍇网站进行公示。对公示无🚂异议的，由国家卫😬生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🍧示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🌍行动态管理，如发🖼生造成严重社会影响的负面事件、违法案件🌓或医养结合相关政策🕔执行不力、服务水平明💕显下降、老年人权益📔受到侵害等情况，及时💺按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🌷创建示范县(市、区)和示范机构。

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Kai Wu/櫻田千佳子/山田真美/井上晴美

（青岛日报／观海新闻记者 Nika Charming）