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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🍁质量发展，适应推进乡村全面📲振兴、加快农业农村👁现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🕹公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农😀业、农村、农民的公益性基🕐础设施。国家综合采取多方面措施，支持🕘和促进农村公路发展。

　　第四条 农🚨村公路发展应当贯彻🤒党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城😠镇化和乡村☔全面振兴的有关要求相🐟适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐😇步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🔬通基础设施网络。

　　第五条 县级🖤人民政府对本行政区🕌域内农村公路发展承担🥍主体责任，加强对农村公📘路工作的组织领导，落实农💿村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农🥘村公路工作中的重🏜大问题。

　　县级人民政府交🔥通运输等有关部门、乡镇人民政府🚚依照本条例规定🐓和县级人民政府🧛确定的职责，做好农村公路💒相关工作。

　　国务院交♉通运输等有关部门、设区的市级以上地💁方人民政府及其交🍴通运🛰输等有关部门应当加强对农🖲村公路工🕞作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🅿展建立以财政投入为📆主、多渠道筹措为🕘辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🏳政府按照财政事权和🎬支出责任划分原则，安排应由其承担的🔂农村公路发🧗展经费，并列💈入本级预算。

　　国家🔋鼓励通过慈善和社🕜会捐助以及综合开发运营农🚺村公路相关资源、权益等方🌨式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供♊与农🍪村公路发展相适应的金融服🎺务，引导社😬会资本依法参与农村💰公路发展。

　　第七条 农村公路🍟建设应当以提🔨升路网质量为重点，推动农🥪村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不♏足的偏远山区、边疆地区等，应当根🥄据实际需要有序推进路网⏹延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🥎农村公路应当符合规定的公路技术😫等级要求。

　　现有农村公路不⛩符合最低技术🕒等级要求的，应当升级改造为符合技🙂术等级要求的公路。县级人民政府应当😐根据本地区实🌡际情况组织😞实施农村公路升级改造。

　　农村公路建💳设选用的具体技术等级🔗及其主要技👹术指标，应🔡当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🍥等因素确定。国务院交通运输主管部😒门应📃当健全与农村公👍路特点相适应的技术🔮等级及其技术指标体系🏔。

　　第九条 农村公路建🍟设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🗣输一体化。

　　地方各级人🚸民政府应当采取措施，推进农村公路🔷与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🌪等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🕓需求，促进农村公路建🏸设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🥦在农村公路建设中推🐣广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🈸路建设涉及土🈁地和空间使用的合理需求🦇纳入国土空🈺间规划实施监督🔺系统统筹保障，按照国家🤷有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建💇设应当依据国土空间规🥊划科学合理选址，优先🖍利用现有道路改建或者扩建，不占或🌩者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符❄合投资规模较小、技术方案简单等🎴条件💈的农村公路建设项目，可以按照国家🈁有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两👯侧的建筑控制区的🧦范围由县级人民政府按照省🐆、自治区、直辖市的规定🏍划定，建筑控制区🍚管理依照有关法律、行政法规的📷规定执行。

　　县道、乡道💉两侧的建筑控制😣区依照有关法律、行政法规的规定🌸划定范围并实行管理😬。

　　第十三条 县级人民政🦎府交通运🔕输主管部门应当依🍑法采取有效措施，加大对农村公路超🔉限运输行为的🙍治理力度，防止超限运输车辆🖐违法在农村公路上行驶。

　　不😬属于超限运输的建设工程重🚮型载货汽车确需🙇将农村公路💕作为施工便道或😚者在一定时期内集中🕶通行农村公路，可能造成农村公路损坏🥛的，建设单位🚰应当与县级人民政府交通运🏇输主管部♋门或者乡镇人民🛎政府签订协议，采取合理😺规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造📃通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🈯于该段公路原有的🔛技🚏术标准及时予以修复、改建或者给予相应🏫的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🧟理需要，县级🚝人民政府交通运输主管部🤦门可以在农村👄公路沿线📅设置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🚙设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术🥓监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🦑设置地点应当及🦆时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应👥当组织交通🗼运输等有关部门、乡👺镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路👸域环境综合整治，持续优化农村公😵路路域环境。

　　第十六条 县级人民⛵政府应当建立健全农村公路➡管理养护责任制，明确并支持、督促交通🍶运输等有关部门、乡镇人民政府🕡履行农村公路管理养♎护职责。

　　地方各级人民政🌼府应当按🅰照国家有关规定，落实农村公路养护资金🐡财政支出责任，加强农村公路资🎃产管理。农村公路与🔞乡村旅游等经营✔性项目一体化🕴开发的收益可以用于农👺村公路养护。

　　第十七条 县级🏌人民政府交通运输主📝管部门应当定期组织开展农村公路🌍技术状况检测和评定，并将检测😐和评定结果作为实施农村公路养护的重🌒要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🛃作业性🦗质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护💤由县级人民政府🧗交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常⬅养护由乡镇人民政府🚴组织实施。乡道、村道🎇的养护工程由县级人民政📤府交通运输💃主管部门组织实施，或者交由具备条件🛣的乡镇人😣民政府组织实施。

　　第十九条 农村公♐路的日常养护可以通过⛱政府购买服务等方式吸纳沿线农村居民💾参与，保洁、绿化等相关📘工作可以由农村居民🤛或者家庭承包，统筹用好农📧村公路管👅理养护领域公益性岗位，优先吸纳💙就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业😛公路养护作业单位🚪参与农村公路养护，推动建立健全农🉑村🎪公路养护长效机制，提📧高养护专业化水平。

　　第二十条 农村✏公路养护应当按照相应的技术🈁规范和🗺操作规程实施，保证公路🍛经常处于良好的😺技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🕕交通运输🌵主管部门、乡镇✡人民政府应当组织开展农🤝村公路日常巡查；发现公路坍塌🚛或者有坑槽、隆起等影响安🕔全通行情形的，应当及时设置👜警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🏖府应当建立健全农村公路🕸安全隐患排查治理机制，以农村🌄公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🕊过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查和🚥治理。

　　交通事⛴故易发的农村公路平交路🛳口、穿村过镇路✂段等地点应当设置🤼醒目的安🍺全警示标志，必🚀要时设置车辆减速装置等❤设施。

　　第二十三条 县💶级人民政府应当🦗加强农村公路应急保障和防灾抗灾能力建❣设，组织落实农村公🥧路突🔈发事件应急预案制定、应急物资储备、灾🥘害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突📄发事件造成农⛹村公路中断的，县📄级人民政府应当组织交通运🤬输等有关🥛部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立📝警示标志并发👄布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府⚪及其有关部门、乡镇人🏙民政府应当采取灵活🚛有效的方式，对农村公路沿🍟线居民开展道🚭路交通安全法律法🍠规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👑路有关要求纳入村🛤规民约，增强农🕧村居民的道路交通安全🔐和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🐚人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货⛵运物流等相💑关基础设施建设，保障农村客🤜运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🏸融合发展，拓展农村公🔯路服务功能，提升农村公路📬服务畅通城乡经济循环🤜的能力。

　　第二十六条 国务院有😼关部门、县♏级以上地方人民政府及🙄其有关部门、乡镇人民政府🐧在农村公路🌾工作中不履行或者不正确🐃履行职责的，依照法🎌律法规和国家有关规定🔅追究责任，对直接🗄负责的主管人员和其他🍵直接责任人员🏯依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例💮规定外，参照适用《中华人民🦆共和国公路法》、《公路安全保🔲护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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西村妮娜/種村美咲/沙藤百合/小林瞳

（青岛日报／观海新闻记者 石原夢月）