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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏫推动农村公路高质量发展，适应推📮进乡村全面振兴、加快农业农村现代🤴化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所👺称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🦖公路是服务农业、农村、农民的公益💗性基础设施。国家综合采取👤多方面措施，支持和促🔡进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🙁应当贯彻党和国家路线方🔞针政策、决策部署，与统筹新型城镇💓化和乡村全🧓面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🐦、普惠共享、安全适用、便捷💡高效的农村交💂通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🖐本行政🏧区域内农村公路🎧发展承担主体责任，加强🛶对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发🏰展支持措施，统筹研究和协👡调解决农村公🏺路工作中的重大问题。

　　县级人🚢民政府交通运输等🏚有关部门、乡镇人民政府🚎依照本条例规定☔和县级人民政府确定的职责，做好农村📍公路相关工作。

　　国务院交💳通运输等有关部门、设区的✖市级以上地方人民政🤳府及其交通👂运输等有关部门应🚿当加强对农村公🍲路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐬立以财政投入为主、多渠道筹🚊措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🐉府按照财政事权和😚支出责任划分原则，安排应由其承🌘担的农村公路发展经🏀费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🤡过慈善和社会捐助以🃏及综合开发运营农村公😣路相关资源、权益等方式筹集农🚀村公路发展资金⚪，支持金🌯融机构按照市场化、法治化原📞则提供与农村公路发👬展相适应的金融服务，引导🍥社会资本依法参与农🔊村公路发展。

　　第七条 农村公🌕路建设应当以🐇提升路网质量为重点，推动🐲农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密👎度不🔠足的偏远山区、边疆地区等，应💇当根据实际需要🍣有序推进路网延伸，提高路网通达水🏹平。

　　第八条 新建农村公路应🚐当符合规⏳定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🤢不符合最低技术等🙎级要求的，应当升级改造为符合技术等级要⛷求的公路。县级人民政府⛩应当根🍐据本地区实际情况组织实施农🥘村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🍺体技术等级及🐉其主要技术指标，应当根据其功能🔈定位，结合地形条件、预计交通流量😪等因素确定。国务👁院交通运输主管部门应🧙当健全与农村👤公路特点相适应的🔳技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设⛔应当与国道、省道建设衔接协🤖调，促进城乡交📈通运输一体化。

　　地方各💯级人民政府应📹当采取措施，推进🚣农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🍊景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🎊需求，促进农村公路建🥏设与乡村产🔯业发展有机融合。

　　鼓励在农村😷公路建设中推🐒广以工代赈方式。

　　第十条 农村🧥公路建设涉及土地⏲和空间使用的合理需🤜求纳入国土空间规划实😿施监🤱督系统统筹保障，按照国家🐤有关规定落实用地管理⛺要求。

　　农村公🏺路建设应当依据国土空间😘规划科学合理选址，优先利用🤸现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🚭地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🅰投资规模较小、技🐻术方案简单等条件的农村💒公路建设项目，可以⛄按照国家有关规定简📷化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的😤建筑控制区的范围由县级🏳人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🔳制区管理依照有关法律、行政法规的规🎩定执行。

　　县道、乡道两侧🌻的建筑控制区依照有关💻法律、行🔦政法规的规定划定范🦗围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🦂交通运输主管部门应当🐖依法采取有效措施，加大对农🌳村公路超限运输行🍁为的治理力度，防止超限运输车😍辆违法在🥏农村公路上行驶。

　　不🏒属于超限运输的建🔓设工程重型载货汽车确需将农🤙村公路作为施工便道🧖或者在一定时期内集中😹通行农村公路，可能造成农村🕍公路损坏的，建设🖤单位应当与县级🏢人民政府交通运输主管🧗部门或者乡🎍镇人民政府签订协议，采取合理规🐠划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🌕段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🌤段公🎽路原有的技术标准及时予以修复、改建或者🧑给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路⬜保护管理需要，县🈷级人民政府交通运输主管部🎴门可以🤶在农村公路沿线设置相应的电🎂子技术监控🌐设备。设置电子技术🗃监控设备应当经过法制和🏼技术审核，确保电子🚳技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入💏使用前设置地点应当及♐时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🖲组织📁交通运输等有关部门、乡镇人民政府🗳依法采取措施，开展农村公路🤯路域环境综合整治，持续优化农村⛳公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🌘政府应当建立健全农村公📃路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🏘有关部门、乡镇🥒人民政府履行农村👍公路管理养护职责。

　　地方🛅各级人民政府应当按照国家有🌴关规定，落实农村公路😤养护资金财政支🥗出责任，加强农村公路资🤫产管理。农村公路与乡村旅🏾游等经营性项目一🚯体化开发的收益🚬可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交〰通运输主管部🥊门应当定期组织开展农🔶村公路技术状况检🚟测和评定，并🍭将检测和评定结果作为实施农村公🥕路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养📚护按作业性质分🍕为日常养护🌇和养护工程。

　　县道的养护由县级人🎒民政府交通运输🏈主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日💲常养护由乡镇人民🦕政府组织实施。乡道、村道的养护工程🚈由县级人民政🔙府交通运输主管部门🗞组织实施，或者交由具备条😬件的乡镇人🌨民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🐨常养护可以通过🤢政府购买服🚓务等方式吸🙂纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🌈关工作可以由农🆒村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🥟管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🕔困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📿护作🀄业单位参与农村公路养护，推动建立健全🅾农村公路养护长效🐻机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🦊应当按照相应📱的技术规范和操作规程实施，保证公路经常📝处于良好的技术🕓状态。

　　第二十一条 县级人🏩民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🎬当组织😽开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🏞或者有坑槽、隆起等影响安🚄全通行情形的，应当及时设置💾警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🚾当建立健👁全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急👫弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🕐等路段为重点，组织开展安全隐患🚾排查和治理。

　　交通事故易发的农😐村公路平交路口、穿🐦村过镇路段等地点应当设🔥置醒目的安全警示标志，必要时设置📁车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔊政府应当加强农村公路应急保障和防灾抗灾能力建📱设，组🌰织落实农村公路突发事件应⭐急预案制定、应急物资储备、灾害监🚜测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🦋其他突🚺发事件造成农村公路中断的，县🌞级人民政府应当组织交通运输等⛷有关部🌕门及时进行抢通；难以及时抢通的🛋，应当设立警🍳示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🅾府及其有关部门、乡镇人民政府应当🖖采取灵活有效的方式🏢，对👕农村公路沿线居🦅民开展道路交通安全法律法规和🖖爱路🚕护路宣传教育，鼓励、引👗导将爱路护路有关要求纳入村规🚟民约，增强农村居民的🎊道路交通安全和🔷爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🎹民政府应当完善政策措🔫施，健全激励机制，加快农村货运物💰流🆎等相关基础设施建设，保障农村客💤运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🌈快递融合发展，拓展农村🏐公路服务功能，提升农村公路服🙃务畅通城乡经济♒循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以✳上地方人民政府🍟及其有关部门、乡镇人民政府📩在农村公路工作中不履行或者不📄正确履行职责的，依照法💻律法规和国家有关规定🐗追究责任，对直接负🔰责的主管人员和其他直🎵接责任人员依法给🌖予处分。

　　第二十七条 村道除♎适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公⏳路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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深圳特区报讯(记者 段琳筠)8月17日，记者💭从深圳市税务局获悉，截至目前，深圳市离境退🎿税商店已突破1500家。今年前7个月，深圳离境退税商🍳品销售额5.84亿元，同比增长2倍，其中“即买即退”商品销售额7504.2万元，同比增长超25倍。深圳正加速构建全😉链条离境退税管理服🐍务体系，持续拉🚼动入境消费力，全力打造“入境旅游🈴第一站”。　　今年4月，商务部、财政部、税务总局等6部门联合印发《关于进一步🤠优化离境退税政策扩大入境消费的通知》(以下简称《通知》)。深圳全力推动离📺境退📵税商店增量扩容，且全国首推💾离境退税“一单一包”便利化模式，退税通关核🕍验时长平均降低70%。　　6月起，深圳调整离🔔境退税商店🔗审批方式，由商务部🔆门收集资料、逐批转交税务🌨部门审批，调整为直🥑接由税务部门接收资🚐料并开展审核，大幅精简办理时🧔间。　　数据显示，今年4月以来，深圳新增离境退税商店1000余家，遍布全市16个知名消费地标。以深圳1997.47平方公里的陆💪域面积来算，相当于每1.3平方公里就有1家离境退税商店🕚，即境外旅🍂客在深圳任一稍具规模的购🎶物中心都能方便地⛵购买到离境退税商✉品。　　税务部门🥃通过分析发票数据发现，境外旅客🥐特别青睐的热门商品集中在🦑深圳本地企业生🙃产的产品。华为手机、大疆无人机，还有珠宝、钟表等产品，在售出的全部离🙃境退税商品中占比👼接近30%。　　6月底，深🏻圳离境退税自助✴服务小程序成功上线。“依托这个小程序，符合🏗条件的入境旅客在‘即买即退'商店消费🚫后即刻就能拿到退税款；在普通离境🐹退税商店消费后，可在线提交资料💎预审，离境时凭借二维😘码直接领取退税款。”深圳市税务局第😁二税务分局副局长黄🐐涛告诉记者，该小程序还集成🌥了离境退税电子地⬛图，一屏😩展示全市离境退税商店名称、位置等信息，并提供14种语言🍢服务指引。　　深圳市税👟务部门积极响应境外游🕴客诉求，与支付宝、微信合作，于近期成功上线⛏离境退税支💫付宝电子退付渠道，支持境外旅客在➕深圳消费后，用支付宝“碰一下”、微信“扫一下”就能办理“即买即退”。　　为充分满足境外🥉旅客就近、一站式🥊消费的需求，深圳还积极在🐟大型商圈、街区、景区等离境退税“即买即退”商店👐较集中的区域，设立集中退付点🕍。“境外旅客🗡在不同的商家购买商品后，无须在每个商家都办一🏠次退税，可以到集中退付☔点一次性办理，购物体验更好。”黄涛介绍，目前深圳全市已设立12个集中退付点，数量位居全国前列。　　7月31日，罗湖口岸离境退税点揭🐴牌。这是继福田口岸、深圳湾口岸后，今年🖤以来深圳市启用的第三个离🔷境退税点陆路口岸。加🍣上此前已开通的文锦渡陆🖼路口岸、宝安国际机场、蛇口邮轮码头等离境退✨税口岸，深圳离境退🚂税口岸已🆘实现海陆空全覆盖。【番号🕓和演员如何匹配】後🤟藤麻美所主演的《77777888888免费四肖》用近实🍗录的方式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极🔝具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，陶寺乡访问📱高峰已导致CDN拥堵。羊城晚报记者 詹淑真　　南海潮涌，向海而兴。近年来，广东将海洋🛶经济视为⛅高质量发展的“蓝色引擎”，提出建设海洋强🐹省的目标，力求🥋在浩瀚南海书写“向海图强、蓝色崛起”的篇章。　　作为广东省现🏔代化海🧜洋牧场一级开发主体之一，珠⏫海市海洋发展集团有限公司(以下简称“海洋集团”)正以全链条🔂思维推动“蓝色产业”升级，从种苗繁育🍰到装备制造，从智慧化养殖🈹到渔旅融合。在深耕“海上粮仓”的同时，海洋🍇集团也为珠海😿乃至广东的蓝色经济注🐠入了强劲动能。　　2024年，海洋集团累计投资4.6亿元，在“建🎑强耕海牧渔产业链、激活海洋科🉑技创新链、强化陆海联动👢协同链”等🔂方面实现突破，跑出了“蓝色加速度”。　　全链条打造　　现代化海洋🍑牧场　　“我们要用⛏珠海繁育的海水鱼种苗、珠海造的智能化养👆殖装备，打造珠😼海深远海养殖标准，形成全链条发👝展的珠海模式。”海洋集团海洋🏬牧场板块总经🌺理全升一语中的。　　针对海洋🕺牧场的短板，海洋集团坚🥌持补链强链，统筹育种、装备、养殖全链🐨融合发展，初步形成了“一船四区六基地”的规划布局。　　“一船”，即全球首艘🙇水体自然交换型深远海🈳养殖工船——“湾区伶仃”号，今年5月已成功下水，预计9月将交付投产。这艘集智能养殖、节能环保、渔旅融🚝合于一体的“海上巨舰”，不仅能🚬在深远海高效养殖，还可承载科普🈂教育、休闲旅游等🍯功能，为“渔业+文旅”开辟新模式。　　“四区”指隘洲岛、小蜘洲岛、横洲岛、三角岛4个现代化🥓海洋牧场片区，涵盖立体养殖、岸海联动等模式，智能化👶管理平台可远程监🏋控养殖单元，实现集中调👠度与精准投喂。　　“六基地”则是指海发蓝💐色种业产业园、白蕉海鲈产业示范园、白蕉海鲈♒产业服务中心、澳龙船艇制造基地、竹洲标苗⛎养殖基地，以🐕及正在谋划建设的桂山岛产✴业配套基地，覆盖从种苗繁育到🔵装备制造的全链条环节，为珠海现代化🏋海洋牧场发展奠定坚实基🐇础。　　依托自主研发和标准化生产，海洋集团不仅满🌦足了珠海及⏱广东本地的海洋牧场建设需求，还为全国其他沿海城市海洋牧场📣的发展提供了“珠海样板”。　　在装备制造😘领域，海洋集💍团深耕海洋牧场装备产业🚏链，涵盖养殖工船、桁🐰架式养殖网箱、养殖辅助船、投喂系统、水质监控设备😫以及智能运维平台等关键环节。2024年，集团相关业🐦务订单遍布全国🚑沿海区域，国内市场占有🚊率高达58%，形成了颇具竞争力🥇的海洋牧场“珠海制造”生态圈。　　据全升介绍，如今，“珠海造”正从国内😳沿海逐步走向国际市场，沙特、印尼、马来🎱西亚等国家的合作伙伴纷纷前来考察🐆洽谈，部📶分海外订单正在稳步推进。　　“蓝色引擎”　　助力乡村振兴　　在浩瀚南海，海洋集团正以“一船四区六基地”串联蓝色产业链，用科技和产业💻厚度，将“百千万工程”的蓝图化为触🚃手可及的现实。　　“种业是渔业的‘芯片’，也是长期制约珠海😞渔业发展的短板📡。”全升坦言，种苗受气温、水温、水质、海水😳咸度等条件制约，成为制约本地渔🥢业高质量发展的瓶颈。为此，海洋🗼集团依托白蕉海🏖鲈产业示范园、珠海海😂发蓝色种业产业园，联合多所高校和科研院所，攻关海鲈、金鲳、石斑等品种繁育💹技术。　　“我们租🦂用村集体土地，投资建设了产业园，还向村🏞民养殖户提供养殖种苗以🤑及提供相关岗位，让🤔大家在家门口就能就业增收。”全升提到，如今，一些村民不仅养😌殖海鲜，还开起了渔家乐。　　数据显示，2025年第一季度，海洋集🦎团已完成300万尾🍧白蕉海鲈种苗的本地化孵化，实现本土育种“零”的突破，不仅满足了集⏩团自有养殖需求，还通过“苗种供应+技术支持+保价收购”模式，走进农户鱼塘，降低了养殖风险，稳定了收益。　　谈及🤖接下来的发展规划，全升表示：“集团将重点推动海🚡洋牧场、海洋新能源、海洋信息化等🔕产业融合发展，助力珠🌳海海洋经济再上新台阶。”集团将依托政🐯策与技术优势，一方面运营好已🐾投产项目，形成可复制、可推广的“珠海模式”；另一方面，加快深🌐远海综合开发，谋划风光波🍷储一体化等大型基建项目，让蓝色经济走向更🔎深、更远的海域。我们收到了来自砖🐊井镇的😗優見倉良的反馈：赌上尊🖖严的一注玩家的心声。中新网海口8月20日电 (张美萱 邱麟媛 李天依)8月19日，在海南东寨🧒港国家级自然🎸保护区滩涂之上，招潮蟹😘和相手蟹三三两两，或钻洞穴，或攀爬💏于红树林盘根错节的根系🤝之间。动静相衬间，一幅充满🎞野趣与生机的自然画卷徐徐展开。图为海南东🕜寨港国家级自然保🏈护区滩涂上的🔎招潮蟹和相手蟹。　邱麟媛 摄　　作为🏟中国首个以红树林为主的湿🚫地类型国🏏家级自然保护区，海🎰南东寨港国家级自然保护区不仅👟是众多候鸟迁🔔徙途中重要的“服务区”，更是抵御风浪、守护海岸生🗾态安全的“绿色长城”。这里物种丰富，拥有红树植物20科36种，占全国红树植👘物种类的97%，更有海草、鸟类、软体动物、鱼类和虾蟹等各类生🥙物近千种。　　然而，这片生态宝🕞库也曾面临严🏝峻挑战。海南东寨港国家级自🚒然保护区管理局科🚷研科工作人员🆕李诗川说，因周边养殖和人🐄类活动频繁，保护区内水质🌐一度恶化，生态功能严重受损，当时生态修复任🏌务艰巨。　　转机来自于一系列🐲创新修复举措的实施。通过“退塘还林”“红树苗木种植”“生蚝壳护岸”等生态工程，东寨港逐步找🤢回红树林的盎然生机。目前，保护区下设4个保护站，实行24小时轮流巡护，密切监测红👄树林生长及🏀病虫害情况。工作人员坚持“就地用苗”，优先选用本地培育树种，大幅降低生态风险。　　历经多年努力，东寨港水质提升，潮间带生态环境显著恢复，更多生物得以在🤕此“安家落户”。图为海南🌽东寨港国家级自然保护区🏿科普馆内的植物标本。　邱麟媛 摄　　红树林修复的🏅成效，不仅体🌹现在水质报告上，更彰🤝显于日益丰富的生物多样性🉐之中。保护区内现有红榄🕖李、水椰、海南🚁海桑等多种珍稀红树植物，其中红榄李😊属国家一级保护物种。保护区还🔖专设保育区，用于红树品种培育🎧与生态研究，持续积累保🔎护经验。　　鸟类成为💤生态向好的最佳“见证者”。数据显示，东寨港🛴观测到的鸟类种类已从2019年的196种增至目前的230种，其中包括黑🚉脸琵鹭、蓝🔁翡翠等国家重点保护动物。　　“今年，我们记录到7只黑脸琵鹭到访，它们对🌦生态环境的要求极为苛刻，是真正的‘生态质检员’。”海南东寨港国👊家级自然保护区讲解员苏鋈淦表示，“候鸟选择这里栖息💵，正说明东♟寨港的生态环境已🐾成为它们😙迁徙路上的优质驿站。”8月19日，上海外国语大学🦁学子到海南东🍱寨港国家级自然保护区🏼进行实地调研。　中新网记者 张茜翼 摄　　除了生物多样性🅿保护，海南也正积极探索🐡生态产品价值转化路🌉径。2022年，海南🔝省首单蓝碳生态产品交易成功签💬约——东寨港红👄树林修复项目产生的3000余吨碳汇量，以30余万元成交，收益反哺红🚑树林管护与社区⛄公益，实现生态🕓效益与经济效益双赢。　　立📎法保障也为这片“海上森林”筑起坚实防线。海口出台《关于加强东寨🦌港红树林湿地保🔱护管理的决定》，将红树林湿地总体🍢保护和控制范围由5万多亩增加至12万多亩，进一步强🦍化生态系统完整性和连通性。　　此外，该保护区还🏖积极推进社区共管、生态旅游与🏾公众教育，通过发展生态旅游，引🅿导周边村民加入游船运营、民宿餐饮等绿色产业，实现“生态饭碗”端得稳、“绿色致富”路更宽。　　如今，东寨港天更蓝、树更绿、水更清，人与自然和谐共📇生的愿景，正一步♋步成为现实。(完)

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Megan Winters/美咲圓/柊舞/Holly Adams

（青岛日报／观海新闻记者 篠崎花音）