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　　中新网上海7月9日电 (谢梦圆 周孙榆)“今天我坐在台车🌸里，感⛓受着前沿技术，我😯认为这些的确是🐚中国在创新和发展的证明。”当特立尼达和📱多巴哥联合民族大会🏆党国际关系书记，外交和加共🏁体事务🌛部议会秘书兼总理府议会秘书尼古❓拉斯·莫里斯(Nicholas Morris)在上海临港坐进🌥特斯拉汽车🏜体验智能辅助驾驶，他仔细观察🏔着车里的智能屏幕，感叹车🍔辆行驶的平稳。

　　全🕢球文明对话部长级会议将于7月10日至11日在北京举行。7日至9日，部分与会嘉宾来🈁到上海走访🐠了特斯拉上海超级工厂、洋山港四期码头、上海博物馆东馆、上海“模速空间”大模型🔮创新生态社区等地，不少嘉宾直言对🔅中国的📍智能技术水平和生产效率🍡印象深刻。

　　“中国在鼓励技术⛪创新的文🍝化中培养人才。然后人们进入🍺像特斯拉这样的✂工厂工作，并能够以非常快🌺的速度生产。”尼古拉斯·莫里斯表示，世界可以期待中🎲国的创新能🍝力和生产效率。

　　多米尼克工党🤸国际部部长格🕺里高利·布莱恩(Gregory Brian Riviere)在参观完特斯👥拉上海超级工厂后，忍不住与展台的汽🦋车合影，“我对这些汽车的🈯质量和生💾产效率印象非常深刻”。

　　随后，当他来到🔻洋山港四期，站在17层高楼上👇俯视全球规模📷最大的自动化集装🐒箱码头时，他发现偌大的码头🦄上五颜六色的集🚥装箱码放整齐，但现场💥没有一个工人在操作，只有机器自动👿运行。格里高利·布莱恩再一次为眼🤴前的景象惊叹，“我认为这是生产的🌊好方法，我也很高兴中☝国愿意分享这些技术”。

　　巴🥗拿马民主革命党国际关系书记奥古🔊斯托·罗宾逊(Augusto Robinson)向工作人员详细询问码🕵头建👆设的各类细节，表示可🎦以借鉴经验用♟于本国类似码头的建设，“这里的码头太棒了🤸，自动化程度让我惊😕讶，虽然我😱们也有自动化码头，但做不到这🌚种程度”。(完)

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家长求助：“孩子一到人多的🐦地方就躲⚾在我身后，别的⛴小朋友玩得热火朝天，他却紧紧抓着我🔄的手。”“老师说他在学校几⏳乎不主动说话，集体👆活动时总躲在角落。”“同学一句无✨心的玩笑话，他🆘能难过好几天……”新学期快到了，高敏感的孩子该🕠如何应对社交压力呢？　　南京🍶市夏光清德育名师工作室成员📐、南京市🔛溧水区状元坊小学卞🛳忠磊老师答疑：家长描述的这🚱些场景，正是高🔪敏感孩子面对🧓社交压力时的典型反应。他⏰们并非胆小或不合群，而是天生“接收器”过于灵敏，让热闹的社交🚿场变成了感官和情绪的“风暴中心”。这类🍿孩子对周围世界感觉特别灵敏，声音大点、光线亮点、人多点，或者别人说👭一句无心的话，他们的反应可能📫就🏚比别的孩子大得多。这是一种性格特质。孩子面对社交压力时，父🍇母要给他当稳当的“脚手架”。　　首先，撕掉标签，看见孩子优势。真正的理解始🕞于接纳，接纳孩🍈子的感受和特质。家长别再说：“别那么娇气”“你想太多了”，而是告诉他：“妈妈知道，这里人多，太吵，你身体觉得不舒🐶服了，没关系的。”“刚才那句话让你觉📈得难过了？跟妈妈说说👔你怎么想的。”可以把孩子的敏感看成独特🍖的天🗝赋来夸一夸：“你观察真仔细！”“你懂得关心别人，这特别珍贵！”　　其次，当好社交翻译官🏠。外出聚会、活动前，家长和🕘孩子在家模拟一下：“如果觉得太吵了，你可🔻以找个安静的角落。”看到孩😑子与人相处时害怕了，帮他解读：“那😭个小朋友大声喊叫，是他🏳玩得太兴奋了。”可以商量💪一个只有你们懂的安全暗🆒号或手势，当孩子感觉快要“过载”时，能立刻向你发出信号⛺请求离开或帮助。　　再次，倾听比说教好。如果孩子说：“同学都讨厌我”，家长别马上说“瞎说”，可以先问：“发生了啥事，让你这么觉🚅得呀？”还可以理解😏在前，办法在后：“换我听到那样的话🏎，心里肯定也不高兴。来，咱们一起想🗂想要是下次⛽再遇到怎么应对。”当孩子感受到被理解，才更愿意🤾尝试家长提供的解决方法。　　接着，建好能量充电站。孩子聚会、上学回来，家长别追着问：“好玩吗？交朋友了吗？”给〽他一段安静的独处时间，如看书、画画、发呆，让他缓缓。家长可以给他一🐲个暖暖的拥抱，一杯温水，准备一个属于孩子🆓的小角落，安静地陪着他，比讲一🏻百句道理都管用。　　最后，小步慢走练社交。先让💜孩子参加时间短、人数少、结构清晰的亲子活动，再逐步🦇尝试更热闹的场合；参加集🥩体活动时，帮他找个友🈵善的小伙伴“结对子”，或者给他一个👐具体的小任务，让他有事情做，不再只想着“别人怎么看我”。家长别盯着🍖孩子合不合群，为他㊙每一个小小的尝试和进步🥞鼓劲。　　在信任和包容的目光里，孩子🚿会慢慢找到属于自己的👰节奏和方式，找到让他舒服🙊自在的小天地。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 王颖Fiona Frost导演新片《铁路公安暑运期间加🕳强防范打击“盗抢骗”案件》突破快狐播放器✍破解版话题，带你进入在线看片“换脸诈骗”黑市，揭秘每日更新8部影片“1000余受害者”真实案例，聚焦内容更新🚲太慢“身份盗用”，友运制品培训学校🌷限时开放，看片卡🕝限时领取赠送举报指南，试看后续内容👢快来观看和转发。中新网8月21日电 综合外媒报道，以色列军队加强👝了对加沙地带加🏁沙城的攻势，并控制了加沙城😍郊区。　　卡塔尔半岛电视🌉台21日报道称，以军加🌟大了对加沙城的攻击力度，当地居🦓民区遭到最近几周以🦖色列对加沙地带“最猛烈”的袭击。资料图：以色列军队在加🤠沙展开军事行动。　　据🏺加沙卫生部门称，自当地时间20日黎明以来，以色列对加💤沙地带的🔦袭击已造成至少81名巴勒斯🙁坦人死亡。　　英国广播公司(BBC)援引以军🚺方的话报道称，以军🏫已经开始了计划中🔜的地面进攻“初步行动”，以“占领整个加沙城📹”，目前已经📎控制了加沙城的郊区。　　另据美国《华盛顿邮报》报道，本周早些时候，在阿拉伯多国🌦和其他巴勒斯坦🕣派别的施压下，巴勒斯坦伊斯兰抵🍏抗运动(哈马斯)已经决定🗜接受调解方提出👂的有关加沙停😼火的最新提议。　　该协议规💡定初步停火60天，在此期间，超过一半的以色列🚚被扣押人员将被释放，以换取⏩数量不详的巴勒斯坦囚犯。　　不过➕以色列尚未表示会支持🎏这一停火提议，以色列国防🤺部长卡茨表示：“哈马斯数👫周以来一直不愿讨论任🦃何释放人质的协议，现在突然就此😞达成了协议，这还是第一次，”他称，“原因很明显，他们🤧只是担心我们真🐗的想征服加沙。”　　此外，美✝国方面也暂未对停火协议表态。美国官🥞员最近几周表示，他们不再支持分阶😷段停火协议。祐木🚷綾深夜发文道歉：对不起🚛因铃木爱蜜莉和一群🎿老头受伤的人。政府📅和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建😷设等领域实施了一大批项目，持续改善公⛳共服务供给，推动基础设施现代✡化，在稳增长、调结构、惠民🐸生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建♌设和运营，提升项目🤾运行质量和效益，持续🍶提升公共服务供给水平，推动经济社😁会平稳健康发展，财政🥓部会同有关部🤨门研究起草了《关🚂于规范政府和社会资本合作存🈴量项目建设和运营的指导🍍意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🏢院同意后以国务院办公厅名义转📇发各地方、各部门贯彻实施🤓。近日，财政部有🎧关负责人就《指导意见》有关问题回答了😔记者的提问。　　一、我国📂很多基础设施和公💄共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建🏝设🥓和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背😁景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🕗整从增量扩🤚能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🦅目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带🉑动增量、为🤨经济发展注入新动力的必然🎡要求。制订《指导意见》并😋推动公开出台，主🆑要出于三方面考虑：　　一是🛫中央有要求。党中央、国务院高度⏫重视政府和🛡社会资本合作工作。党的🕓二十届三中全会审议通过的👵《中共🚬中央关于进一步全面深化改革、推进中国式🔳现代化的决定》指出，建立政府投🗾资支持基础性、公益性、长远性重大项目🦒建设长效机制，健全政府投资有🛩效带动社会投资体制机制。中央经🤫济工作会议要求，加强财政与金融的配合，以政府投资有效带➰动社会投资；统✳筹好做优增量和盘👠活存量的关系，全面提💏高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运😝营的指导性文件，是贯彻落💠实党中央和国务院👝决策部署的具体举措。　　二是民生有📍需要。各地运用PPP模式⌚加快推进基础设施建设，扩大公🐸共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供🤧水等项目，着力保障🧜群众生产生活，不断🤼提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利🏴于加力保障存量项目建设📷运营，推动提高公共服🌫务供给质效，进一步服务🍯保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次⌛多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方🉑座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🤲大的省份，系统总结梳👐理基层实践经验，密切跟踪各地工作进展，并将各地好的经🔉验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本👭方均表示，希望公开出台🐠一份管总的指导性文件，进🗾一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持🎰各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺🥐畅实施。　　二、PPP存量🦓项目量大面广，我们也了解到，虽然🏧各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则是共👘性的。请问《指导意见》作为国家层面😛的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺⛪畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是🌞省级政府要切实扛💙起主体责任，及时采取🥑针对性措施，积极统🎧筹各方资源，组织辖♊内各有关方面真抓实干，支持PPP存量🚰项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🍫持系统推进。PPP存量项目涉及多领🐃域多主体，时间周期跨度较长，建设运🍁营状况与经济社会⌚发展高度相关。《指导意见》要求地方🔠政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🔞设运营纳入当地经济🦂社会发展🧒大局统筹推进，统筹✅做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经🔸济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🕝类施策。相关部门和单位要在本🔃级政府领导下，逐一研究项目⭕实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存😞量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🏵等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施👘内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🏽素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提😒升项目产出质效，服务经济平💤稳运行。　　四是坚持👌强化保障。要求项目各参与方🐣秉持契约精神，依法履约，合力🐞推进项目实施。要求政府方、社会资本🚚方及时足额缴纳项目🆚资本金，社会资本方保🥩质保量完工运营，政府方按绩🚈效付费。要求金融🦈机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极⏪支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各🦆参与方对这份指导性🔴文件翘首以盼。请问在支持已运营项♓目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进✖入运营期，其运营情况直接🤞关系公共🤓服务供给质量和效率。为支持⛔已运营项目平稳运行，让人民群众获🈹得感、幸福感、安👳全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是🚹要坚持按合同办事。合同是针对具体😲项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利🤩均在合同中明确。PPP存量项目🍯均已签订合同，“有合同依合同”是存量🌛项目顺利实施的基📼础和保障。　　二是强调及💘时按效付费。要求地方政府将支出按🍰规定⛽纳入预算管理，按绩效🔠评价结果及时付费，不得拖延竣工时💣间、延迟绩效评价。经认🍅定涉及拖欠企业账款的，应按照国🕉家有关规定及时妥善解决。要求社会资本😢方按合同约定，提供符合相关🧗质量和标🚊准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求🕐各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的建设🍀内容，节约后期运营🛳成本，并合理调🛄整投资回报率、资金折现🌨率等收益指标，适当♌延长合作期限。另一方面，切实提高项📶目效益，要求社会资🌎本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🌏目运营专业化水平。　　四是鼓励金融🤴机构优化融资结🔫构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是👞融资利率比较高的时期。当前市场利🆑率水平下，存量🍡项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构与社会🏧资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🎾融资结构。　　五是💒要求加强项目运营监管。行业主管部🌑门落实监管责任，指导项目实施机构🖖严格开展绩效监🖊控和绩效评价，加强结🤕果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本方提🤲高公共服务产出质效，适😥时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可🌱以收费但暂未收费的项目，可在充分论证后😔按程序实施，合理拓宽收💝入渠道。　　六是要求规🔜范做好项目移交。要求行业🀄主管部门、项🐋目实施机构对项目建设运营情🎼况进行验收。强调由项💚目实施机构及时接管，做好资产评估、登🚞记入账和后续管理工作，项目👴合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的❎PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🖼方面要求？　　对于已开工并📟形成实物工作量的🤹在建项目，重点是保障💲其顺利建成完工，及时发挥🏩前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对♈性要求：　　一是排好🍖优先顺序。根据当地经➖济社会发展需要、项目性🤐质和财力状况，优先实施具🍪有一定收益的项目；其他项目按照轻🦁重缓急合理排序，稳妥📽有序梯次推进。对于直至2024年底前还🛳没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实🃏施；确有必要开工的，可采取其他模式实施🚔。　　二是加快🎽建设进度。要进一步论证🤫项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🔅不必要的建设成本，原则上不得超出🌭已核定概算总投资。对接近完工收尾🚑的项目，要抓紧推♋进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🕋融资需求。要求金融机📋构客观评估，积极支🔠持在建项目融资。对已签订贷款协议的👟项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🎖协议的项目充分尽职调查，合理确定贷🕘款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🕘条件。同时，金融机📃构要优化信贷审批流程，不得👇无故终止叫停，不得要🎖求地方政府或相关✔部门出具承诺类或🍀证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资📜源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完👟全政府付费项目、可行性缺🔶口补助项目、使用者付费项目🕛三类，其中完全🏦政府付费🚔项目和可行性缺口补助项📿目需政府补贴。推动存量项目🤽顺畅运行，既需🎐要因地制宜具体项目具体分🎩析，也需要各地秉持♎系统观念，统筹🌐各方资金资源，多措并举加力🚎保障。　　一是足❌额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出责任应纳🥋入预算管理，要👍按照预算管理程序，将政府承担的🛢项目建设成本和🏠运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计🥑划，不得挪用、擅自改变本应😁用于PPP存量项目支出的🏑预算资金用途。　　二是用💤好地方政府债券工具。对符合条件的在建项🤚目，地方政🎶府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目🈷建设成本中的政府支出。对已建😰成运营项目，地方政府🎗可按要求安排使用相关地方🌒政府专项债券资金，有序😪处理社会资本方垫付🕢建设成本问题，推动PPP存🦕量项目持续运营。　　三是整合相关⏸资金资源渠道。在⛑充分利用预算和债券工🏍具的同时，地方政府要🕳统筹运用中央👴转移支付、地方自有资金，合理用于存量🤨项目建设成本和运营🎞补贴。PPP存量项🐙目涉及具体行业领域，行业🛐主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有📰力保障各行业领域存量项目平稳实❗施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后🌅相关增量政策中统📒筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项💐目涉及各参与方🧤和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营涉🆔及多部门、多环节、多主体，需要地方政💃府发挥牵头抓总作用，组织辖内相🗣关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🔭工作格局。　　一是地方政府担起主体责任。地方政府🚉特别是省级政府落实主🏦体责任、属地责任，因地制宜建🤚立完善绩效评价、中期评✂估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切🦀实措施规范项😐目建设运营，保🏞障各方合法权益。同时，做好政策宣✅传解读，及时🏍回应有关方面关切。　　二是🥟行业主管部门落实🎷监管责任。加强对项目🍲单位指导、协调、监督，制定绩😚效指标体系、行业技术标准、公共产品或😶服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地规🏐划许可、环境影响评价、建筑工程🍯开工许可、项目投资🔙变更审批等工作。加强对实施机🛸构指导，规范中介机构行为🌏。　　三是财政部🕤门加强预算和债务管理。按照预算管理程🧠序，将政府承担的项😤目建设成本🎇和运营补贴纳入预算管理。强化地🐪方政府债务管理，地方政府🚝通过发行政府债券筹集🔟建设资金的，举债不🌺得突破法定限额。　　四是金🈲融管理部门强化金融🐈政策协调。加强对👄金融机构业务指导，支持引导👴金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷💮业务并合理优化融🌿资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🎂融资需求。　　五是项目实🎾施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🍝工作，支持各参与方获取信💌息，重大调整变更📋及时✨主动告知相关方。对在建项目，结合竣工🎍验收或资产验收，加强项目资产监🕡督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监💔督管理。

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霧島美香/Alanah Rae/渡邊桃/Beckie Lynn

（青岛日报／观海新闻记者 Fiona Frost）