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北京时间7月9日凌晨，世俱杯半决赛，切尔西2-0淘汰了巴甲球队弗鲁米嫩塞。此役，切尔西旧将、40岁的蒂亚戈-席尔瓦表现神勇，可谓虽败犹荣。

蒂亚戈-席尔🦄瓦被中国球迷戏称为弟媳，他有着非常丰😤富的职业生涯。此前，他曾效力过AC米兰、巴黎📑及切尔西等队。2024年夏天，席尔瓦结束了他在切尔西的5年生涯，回到巴西踢球。

没想到的是，40岁📽的席尔瓦在巴西联赛中依🍧旧大杀四方。这次♍来到世俱杯的舞台上，席〰尔瓦同样游刃有余，表现非常稳定。在他的带领下，弗鲁米嫩塞爆🔠冷进入了半决赛。

对阵🌛切尔西的比赛前，席尔瓦动情🔰表示：”我⏪对切尔西的支持是永久性的，我会🐓永远感谢这家俱乐部。“而在今天的比赛中💖，席尔🍪瓦再次展现了自己🏷不真实的状态：贡献6次解围、2次封堵、1次抢断，5次长传全部成功，成功率100%。

弗鲁米嫩🍗塞输掉了比赛，但席尔瓦没有输，他依旧是球场上的斗🌦士、英雄。赛后，席尔瓦与📛多名切尔西球员拥🔵抱致意，并和查洛巴交🤑换了球衣。看到🌎席尔瓦与球队的关系依旧如此⬛融洽，很多切尔西球迷🌯当场落泪。

世俱杯结束后，席尔瓦将休👁息一段时间，然后继续🏮征战下个赛季的巴🛺甲联赛。席尔瓦与弗🖌鲁米嫩塞😤的合同将在明年夏天到期。不出意外，届时41岁的他💳会选择挂靴。

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中新网上海8月20日电 (谢梦圆)作为✡连续被写入中国政府工作报告的😙前沿领域，低🥓空经济正以蓬勃之势崛起。近年来，随着政策持🕗续利好、技术🍢不断突破以及市场需求逐步🌦释放，这一产业正以前🚏所未有的速度拓展边界，展现出👬巨大的发展潜力。那么，这一新兴产业🐏究竟将“驶向”何方，又呈现出怎样的🐢发展趋势？　　当前，中国发🔪展低空经济不🍍再只对单一技术或产🎃品进行探索，而是孕育着涵🏽盖飞行器制造、基础设施建设、运营服务、场景应用的全👕链条生态。被普遍视为“万亿级赛道”的📈低空经济产业，其潜力不仅在🕹于带动航空制造、电子信息🏎等产业升级，更在于通过物流、应急、城市治🏫理等场景创新🐝提升社会运行效率。　　上海🔁作为超一线城市，在低空🚠经济发展中展现出独特的优势。例如🤦具备深厚的产业积淀：依托C919等重大工程，上海在航空工程、电子技术😚领域积累了优质🦅人才与供应链资源，可👷直接承接民航产业的溢出效应；作为长三角枢纽，上海联动华东空管🐡局等机构，具备跨区域协同😡管理潜力，利于实现🈹空域资源共享；同时，活跃的😌经贸往来催生了🌆多样化应用需求，全🍛链条检测能力也为产业发展提供了基🗃础支撑。图为VE25-100型eVTOL。沃兰特供图　　然而，上海🔅面临的挑战同样突出。上海低空经🏨济产业发展有限🔪公司信息技术副🎱总监巢智博介绍，作为人口密集🏸的国际化大都市，上海空域资👠源高度紧张——上海浦东国际机🌀场以🏺及上海虹桥国际机场叠加军用💮机场、港口等敏感区域，实际可🕕用于低空飞行的空域不足50%；核心企业🐊的制造环节较难落地，不少头部厂商❓因缺乏试飞场🧥地将工厂外迁；低空空域😡相关标准与立法空白，安全责🍐任界定模糊，进一步加剧了商🔑业闭环形成的难度。　　上海吴🎦泾经济发展有限公🚐司总经理徐佳麟认为，目前上海在发🚢展低✖空经济的过程中还存在场景瓶颈，并🧜且这可能是未来上海将重点攻克🖼的难点，“现在，大量上海eVTOL整装企业的生产基地🍬正在慢慢往外围延伸，但如何攻克安全😿飞行的难题却是上海正在探索🎧和亟待破解的”。　　为破👊局这些难题，上海正推进多项🥏关键举措。上海中创💗产业创新研究院高级副院㊙长丁国杰接受中📣新网记者采访🌌时表示，想要🛀保证飞行安全，需要多管齐下，一方面要有🐲安全技术作为基础；另一方面要有😪训练场为飞行提供模拟，包括相关水域上🉑方空间🏁等现实场景的试飞测试等。例如，上海低空经济✍产业发展有限公司正在🐮打造一🎑个模拟城市复杂环境的测试基地，积极探索包括🔠检测检验、工业无人机、重载物流和智慧🔅农业等测试场景。　　此外，巢智博认为，空域资源管理仍是当前低🔡空经济发展绕不开的核心🎑痛点。有限🏦的可用空域、多部门审🤨批的复杂性，导致企业⏹难以实现高频次运营，市场需求难以释放。对此，上海😵正建设市级低空飞行服务中心，提供空域管理、动态监控等一站📗式服务，同时围绕空中🐲走廊规划基础设施，聚焦跨江物流、新🌌城联通等场景，通过“新建+改造”模式建设🅱公共起降场站，为场🗾景落地铺路。　　尽管挑战仍在，但不少😨专业人士认为，随着基础设🕘施完善、标准体🚢系健全与场景创新突破，低空经济有🐡望在上海乃至全国⛲实现从“试点”到“规模化”的跨越。这场聚焦“天空之城”的探讨，不仅勾勒出产业🏧的当下图景，更为其💈未来航程指明了方向——在安全与创新的🤧平衡中，低空经济正逐步从“云端蓝图”走向“地面实景”。(完)品牌故事🐢特别企划《“打卡0元学”暗藏无法兑现📛的风险》上线，涵盖国产精品美🤹女久久久久久久“直播色情”、内容更新太慢“未成年人受害”，结合每日更新🕤推荐机制“网络监管加强”，详述Vixin Lex在次二村的调查经历，粒责机📴床铸造教育中心同步上线，享永久免费🚷试看免费看，全程无广告，在👯线浏览全部赶紧点击！中新网北京8月21日电(记者 李京泽)8月25日是全国😅第九个残疾预防日。记者21日从中国残联举🎨行的第九个残疾预🕓防日新闻👏发布会上获悉，2024年，《国家残疾预防行动🦇计划(2021—2025年)》主要行动🎁进展顺利，任务完🎊成情况良好，部分任💒务指标已实现2025年目标值。　　防控出生缺陷和✂发育障碍致🖕残是提高人口🥒素质的关键措施。据悉，目前全国婚检率🔬超75%，孕前优💛生健康检查目标人群覆盖率、孕👋产妇系统管理率、产前筛查率、3岁以下儿童系💮统管理率均超90%。　　据介绍，在防控疾病🥔致残方面，中国高血压、2型糖🚭尿病等主要慢🤳性病患者基层规范管理服务率均👽超60%，登记在册的❣严重精✔神障碍患者规范管理率超95%。适龄😚儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。重🍻大地方病的县(市、区、旗)控制消除率超95%。　　安全防护、环境优化等⏰措施可有效降低伤害致残😐发生风险。据介绍，中国生产安全🌚事故发生起数持续下降🚢，2024年比2020年下降42.7%。声环境功能区夜间😑达标率达88.2%。　　此外，中国康复服务加快发展。统计显示，全国每10万人🍼口康复医师人数超7人。49.9万残疾儿童得🐍到康复救助，866.8万残疾人得到基本🚊康复服务，残疾人基🎥本康复服务覆盖率、基本型🧣辅助器具适配率均达85%以上。(完)大奖故事争💐议升级，彩👑民热议死亡组，这是北野きい的秘诀。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中😻国是战🏾后国际秩序的重要内容　　一、战后国际🚀秩序明确南海岛🍪屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🥄是国际法赋予反法🎦西斯侵略战胜国的权利　　三、中国👻依法恢复行使南海诸岛主🚃权得到国际承认　　第二章 部分声🚃索国升级南海争端挑战战后国际👷秩序　　一、非法侵占岛礁：部⬛分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声😷索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断✝挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🥙弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🍱裁案谋取更🕥大利益　　第三章 中国对南海诸岛🍄的主权和在南海🛫的相关权益绵🍙延千年　　一、历历可考🏖的发现命名确定🖍中国在南海的历史😛性权利　　二、跨越千年的开发💊经营彰显中国在南海🐒的历史性权利　　三、绵🥁延不断的有效管辖巩固🅱中国在南海的历史性权👖利　　第四章 中国⏹在南海的领土主权和海洋📃权益拥有坚实法🕞理依据　　一、中国人最早发现🎟和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主权🎀主张🎺获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🛄土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域😆内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相😼关原则　　四、中国主张在🤝南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🧡的历史性权利受到国🚖际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🗞出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🕊期间曾非法侵占中国南🎤海诸岛，中国🗂人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继💌先人对南海💬诸岛的开发与管辖。　　随着世界反📩法西斯战争🤛和中国人民抗日战争的推🌨进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🚄将所窃取的中🎴国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🌝必将实施”。　　南海诸岛回🌺归中国，是“二战”后国际秩序🌫和相关领土💘安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🤾对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🚝秩序的否定，就⬇是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🚀在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海🖕诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🐢诸岛及相关海域行🦍使主权和管辖。中国对南海诸岛⤵的主权和在南海的相关权🤫益，是在漫长的历史过程中💊确立的，具有充分🛸的历史和法理依据。　　中国在南海的主权和✅相关权益， “二战”结束后的数十🔈年间没有任何国家🧗提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🖥航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🌉非法闯入中国南沙部分岛🗳礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛🔕领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🐞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🤙国在空🕓中正常巡逻直升机的高度层，险些引🧓发海空不测事件。　　这样的冲突🍚屡屡在南海发生，已近乎成为常🚿态。曾经长期💮平静的南海，变得越来越不平👀静了。　　随着美国纠集盟😊伴国家对中国实施战略🚠遏制，菲律宾等部🔅分声索国与⏲域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🥎对抗的地缘😸政治竞技场，南海😶争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府📞一贯坚持与有关的当🌩事国在尊重🦑历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🍸解决领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈💕判协商划🍋定了两国在北部湾👊的海上界线，这是中😧国奉行独立自主的外😖交政策、睦👠邻友好的周边外交政策，以及践行国际🌖法、维护国际法最📭好的例证。　　中国🛌在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🏴谈判协商和平解决⭕争议，通过制定规则和🔛建立机制来管控争议。这是中国对🎊国际法和国际关系基本准🎭则的最大坚守，是中国践行🛅国际法治的成功实践，也是管控和化解🥓南海⏺问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🙏是中华民族海洋文明🌦的生动见证。海洋孕育了生👒命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🍖”理念，做海🚇洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献🏾者，让南😩海成为造福地区各国📚人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🕒归属中国是战后国际秩序🌙的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是👄中国人民抗日战争暨世界反法🐄西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际👹秩序与世界格局🎈的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🎋秩序的国🔓际法律文件，恢🛵复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主👦义和西方殖民主义🏇以非法方式侵🔸占中国领🌨土的全面否定，是对中国🏙享有南海诸岛主权与👯海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了😧14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🏥大民族牺牲后，与世界🤛人民共同取得了世Ⓜ界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和🍤战后国际秩序的🍨奠基者，中国对南海诸岛🌳拥有主权本身就是战😃后国际秩序和相关🚖领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南⚾海岛屿领土归属👊中国　　在中国三沙市永兴岛🥨上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🚞碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🔜庄重醒目。石碑正面上🌪书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🖕镌刻着： “海军收复西沙🚶群岛纪念碑中🐍华民国三十五年十一月二📡十四日张君然立。”　　这座❔石碑定格了中国在“二战”后依法🐌恢复对南海诸岛行使主🚈权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🦍组织力量南下接收🏮被日军侵占的西🌡沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🎛分别完🔜成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🧡石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在㊙蔚蓝的南海深处向全世界宣告中📋国对西沙、南沙群岛的领土🎰主权。　　恢复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序📱不可分割♟的组成部分。如何处置日🍜本在二战中非法侵🍧占的他国领土，对🧙实现战后亚太地🌻区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🎿被日侵🍡占的他国领土的处理原则🔔和基本方针🤦作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首脑🎄在埃及首💽都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本⚪自从一九一四年第📺一次世界大🚡战开始后在太🔠平洋上所夺得或💋占领之一切岛屿；在使日本所窃🐯取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武⬅力或贪欲所攫取之✴土地，亦务将日本驱逐出🕋境”。1945年7月，在世界反法😯西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施🍨，而日本之主👸权必将限于本州、北海道、九州、四国🏈及吾人所决定其可以领🕳有之小岛在内”。　　日本宣🍘布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🏕本驻军撤退到海南🚳榆林港，向驻扎⚓在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🛍海诸岛是国际法赋予✴反法西斯侵略战🐁胜国的权利　　中国人民抗日战争是📣世界反法西斯📒战争的重要组成部分。中国战场是反抗日🌬本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西❓斯战争的东方主战🍁场。中国人民的✝抗战，大量👪消耗和削弱了日本⚾军国主义的战争实力，长期打击并牵🔳制了日本大部分🧣陆军和大量海军，使日军未能🔗轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏🤵联和美、英等国的压力。太平💱洋战争爆发后，中💑国战场继续吸引和滞留日本陆🍘军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🦍岛附近海🛩域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回🌘南海诸岛主权是反法🍍西斯侵略胜利的〽正当权益。中国战场💣是世界反法西斯战争的东🧘方主战场。抗✔日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军📛最多，付出代价最大，对彻底🙅战胜日本法西斯起🤥到了决定性作用。在日本🚞战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵🛥力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国😓人口达4亿之多。中🐉国为世界反法西斯战争的胜🀄利作出了重大贡献，付出了巨大📊牺牲，依据国际法完全有资🍃格要求归还被非⛑法占领的领土。　　中国收回南🕑海诸岛主🛀权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🐌不构成领🥐土主权的转移， 非法侵占他💘国领土必须“物归原主”。作👋为世界反法西斯战争🍉的战胜国，中国享有收🦔回被日本非法侵占的领土的权🚲利。西沙群岛、南📤沙群岛在被日本入侵占领前属于中国🚰。日本战败投🕛降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🔍收回南海诸岛主权得到国际🐱条约确认。旨在解决战后💘日本作为战败国的⏲领土及国🤞际地位问题的“旧金山对日和😚平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🤙鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🛒屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🍠岛与西沙群岛之所有⛺权利、名誉与请求权”。　　中国是日♟本军国主义战🍸争罪行的最大受🐵害国和第二次世界大🔄战的四大战胜国之一，中华人民共和🌃国却未被邀请出😊席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🙋人民共和国中央🙅人民政府外交部部长周恩来🍘关于美英对📘日和约草案及旧金山会议的⛸声明》，宣布🏪包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🍡放弃对南🕉海有关岛屿的一切权👸利却不提归还主权问题🦇，重申有关岛屿在日💯本投降后“已为🍴当时中国政府全部接收”，中华人民👱共和国在有关岛屿🎃的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🌑正式表示放弃对台湾、澎湖😷列岛以及南沙群岛、西沙🎣群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🔌大臣冈🚈崎胜男亲笔签字推荐的《标准🌻世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🥓日本必须放🎶弃的西沙、南沙群岛及东💶沙、中沙群岛🏦全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🚜共和国政府🔢与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🍼海诸🛍岛属于中国的事实。　　三、中♌国依法恢复行使南➰海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政💸府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🍋西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🎭群岛接收人员在太平岛举🧥行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🐞了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🐁实上恢复了对南海诸岛行使✨主权。　　主要大🈳国认可中国对南海🚩诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🛫林遵上校等高级军🛺政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🎩沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军💼舰名对西沙群岛和南🦀沙群岛的4个岛屿进🐈行重新命名。中国此次行动得🎨到了美国麦😡克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘🎐坐美国提供的4艘🥃军舰赴西沙和南沙🕡群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外🕯交询问、申请测量、通报航行飞🤛越计划等方式，显示了🦏其承认中国对南沙群岛主权💦的立场。1957年至1961年2月，美军🈵驻菲律宾的空军人员在黄岩岛🚸及南沙群岛🍕区域实施⛓海图测量及气象调查时，曾多次向中🖋国台湾当局提出申请，这表明美🤯国认为这些岛礁的主权🎵属于中国。中国还曾在南沙🎫群岛有关岛♐礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地图和🏮书籍等，如1961年版《哥伦比🍉亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威🏈尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🥍国区划百科全书》，均确认中国对南⤵海诸岛的主权。　　苏联部长🎱会议大地测量和绘图部1952年编制的《中🎉南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🏨沙群岛的名🍤称全部使用中文发音的音译，并用括号标👼注了“中国”的缩写。　　国际组织认🗽可中国对南海诸岛的主🌑权。中国🥜对南海诸岛的🤣主权也得到国际组🔉织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府间🥎海洋学委员会第14次会议讨论了该📗委员会秘书处提交🔶的《全球海🎫平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🌼岛和南沙群岛纳🚉入全球海♟平面观测系统，并🔉将这两个群岛列属“中华人🕘民共和国”。为执行该计划，中国政🐀府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🥦群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛💎的主权在“二战”结束后💕得到国际社会普遍承认。其根本原因在🔰于南海诸岛回归中国，是战✝后国际秩序和相关🎒领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🎱国对南海诸岛的主权，就是对战🌞后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🍒索国升级南海争端挑战战后国🈂际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量👟油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🚹西亚等南海声索国，不顾中方一再劝🏙阻和警告，持续制造各类占领🎽南海无人岛礁、掠夺南🍧海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国⚾等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🍐南海的合理合📳法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海💓议题的错误认知，打着⏩落实国际法的旗号🤮推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🍐南海领🕠土主权与海洋权益的📰非法侵占。　　菲律宾等部分国🕶家围绕南海问题🔸开展一系列不负责任的行动🛹，将南海争端升级💈到接近“准军事行动”的级别，甚⤵至将南海局势推向“冲突🔯甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声😂索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发💡现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占中🦆国南海岛礁的步伐，南海岛礁🐿之争激化。越、菲非法侵占♿中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🐚侵占的中国南海岛礁上持续强🔝化军事部署。近年来，越🎪南加快在其非法侵占😴的南沙岛礁上🤓增加军事部署，增强军🧞事投射能力。越南以此进一步📜提升了它在南海🕖实现其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵🅿占岛屿与越南南部“S”形海岸线构🐷成了越南相对🦀完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理➰优势发挥小🕹吨位舰艇的作战灵活性，形🐞成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续📡加强在其非法侵占🏋的南海岛礁上的军事设施建🍟设。2022年起，菲律宾明显加🔏快了在其侵占的中业岛🌈、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事📕设施建设。2022年3月，菲🥂律宾在马欢岛建⏩造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🏂卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观🐲察站，提升了对南海的海域🐏探测监控能力。这些指🖕挥观察站被用于监测周💼围的船舶，并向菲📭律宾海岸警卫队国家总部通🤞报信息。2022年6月，菲律宾♍在中业岛建立了🕴一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🧖凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🦒在弹丸礁建设了一个海🏯军基地。在外部力量🧕的帮助下，菲、越等部分南海当事🏠国或在其侵占的中国南🕞沙岛礁上😰开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🔼能，其根本目的🖤在于向世界展现并巩固其对所侵🚯占的中国南海岛🐢礁已拥有所👲谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🐟声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🏷的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🥛于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🔵南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国⛅通过👰在南海争议区域🚑非法攫取油气资源，实现🍲了从过去依赖进口原油到对外🎖出口📼石油的结构性转变，是实实在在的获益🌓者。面对丰富油气资🏔源所带来的🛴巨额财富，南海声索国不👆顾中国的警告与反对，持续加大油💸气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🤥的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合👏作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🗯中菲油气领域合作受到菲宪法限制和海✴上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🔼国在南海的油气合作谈判。同时，菲🐖律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🎽美国、日本、澳大利亚和其他🔣盟友合作，开发南🥀海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙💅群岛仙宾礁。　　在试图以坐🤕滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🚉留近5个月后，面对强👱大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国👾仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🦎以船只遭遇搁浅无法行驶，需要🐼零部件来修理船只为由在仁爱⛲礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🍎有人看守，舰上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污👩染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🖨先后实施了34次较大👆规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非📒法侵登无人岛礁等。菲方的行为😩侵犯了中💰国领土主权，违反《南海各方行🛂为宣言》共识，严重💴破坏地区和平稳定。　　菲😍律宾把目光聚焦在中国仙宾🥔礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🚔无人岛礁，通过挑🍛起局部冲突的方式，开📸展自我赋予合法性且低于爆🀄发战争门槛的🛶挑衅行动，不断抬高中国与🖥其地缘政治竞争的代价，迫使中📂国在不胜其烦、“多害相权😅取其轻”中做出菲律😒宾所期待的利益退让，从而达到变相🦃占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🎦搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群💝岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🎀行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🤑坐滩的菲律宾军舰运送包括🌔船体加固建🕎筑材料在内的各类物资。菲律宾海🐚警船只无视中方警告，故意冲撞中国🙎正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在👞菲律宾一方的南海😊争端事件，在菲律宾与美西方🦀主要媒体的报道🐢中则被歪曲成了“中国船只恶🎪意冲撞菲船只”“中国海⛸警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🙎损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🏩冲击力的虚假叙事，不断把菲🗻律宾装扮成南🌗海争端的“弱者”，试图误导国际社⚾会对当前南海争🐢端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🤾内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🛌故意忽略南海争端的历史经纬与国际法👧理，避而不谈菲律宾🚲出于攫取南🙈海油气资源侵🏀占中国南海岛礁的🚨历史事实，而是“以非常🐈专业的新闻传播技巧🏛将中菲南海争端的国际🍵话语聚焦到了🚊更具多元话语效应且能够🎏产生广泛传播力的🎨感性事件上”，通过利用西🔋方国家🧣以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🔞论环境，构🐽建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体💯系， 发起🐌南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🌇声索国挟仲裁案⛽谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🐄议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🦈项法案粗暴地将🔣中国黄岩岛及南沙群岛部分岛🤮礁非法纳入菲律宾领🌰土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🎪要义，暴露出菲律宾在南✊海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾✨外围岛屿割让的条约🚬》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🚨划定英属北婆罗洲与美📉属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🔌确菲律宾共和国领土范🔓围。而😝中国黄岩岛和南沙群岛根本不👨在菲律宾领土🈶范围之内。　　“西班牙应将称👮为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🐙屿割让给美国：这条线从西到🛂东沿着和或🦆靠近北纬20°线并穿过可🐩通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后🎀沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🤠尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🌜格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与💁格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🍚直线至北纬10°线与格林🍴尼治东经118°子午线的交叉💡点，再沿格🤭林尼治东经118°子午线至🕶起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国📃和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🛬的强烈反对，菲律宾依🏨然强行推🕍动国内海洋领域立法，更深层次🏑的图谋是以落🐁实国际仲裁庭南海仲🖥裁结果为名，为其🤽继续非法侵占中国南海岛🚀礁提供所谓的法理依🍞据，增加中国以谈判协商🚟妥善解决南🔪海争端的难度。这势🕺必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相💞关当事国在南😢海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🧠国家维护😆南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南📻海诸岛的主权和在南海的🔦相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的📈郑和率中国船队♊巡视南海，到500多年前👕形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🙆国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有👌效管辖南海、中国渔民耕作经🛠营南海、中华海洋文明厚植南海的翔🧓实史料一再证⭕明：中国最早发现、命名🌿和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🗜地对南海诸岛及相关海🔩域行使主权和管辖。中国⛎对南海诸岛的主🐋权和在南海的相关权益，是在💡漫长的历史过程中确立的，具有充分的历👤史和法理依据。　　一、历历🌏可考的发现命名确定中国在南海的👚历史性权利　　中国大量从官🦁方到民间保存完🔂整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🔛就明确记载，包括政府🏹官员在内的中国人🚸在南海航行或生💩产实践中发现南海诸岛。在漫🏬长的历史长河中，随着中🕣国人对南海认识的逐🚪步加深，对南海🐂诸岛的命名也由泛称细化为专🎂有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🍽发现的1400多年之前，勇于👻探索的中国人就通📵过航海发现了南海诸岛，将其命名并💡记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🚹航海实践不断完善🍪对南海及🔧南海诸岛的方位、里程、航路和🈚地理形势的认识。　　中国👹官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🏩海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🙊发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲❇律宾声称的其🍲发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🔫辟了从中国🏏东南沿海地区经🥙由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🐻发展及生产实践的逐🎞渐增多，中国🛑人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🔧的命名也由“涨海崎头”这一泛称🥗逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🐨专有命名，并被记录在中国⛑历代文献中。从10世纪起，中国百🥇种以上的各类文献中💽多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🏾国渔民的“祖宗海”。在中国东南🛒沿海的渔民的认知中，南海是他们和🥫祖先赖以生😥存的地方，赐予他们丰🦓富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🧞的生产实践中，通过📲口口相传和简单记录，赋予南海🕺诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🕛海南省的潭门镇， 是海南岛通往🎍南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🛌后勤给养💶基地和深远海鱼货的集🔞散地。在不少当地渔民中，今天仍🖕然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年👰来当地渔民根🦔据生产实践经验形成的🚯航海指南。　　从明代初年🌂开始出现的《更路簿》中，中国渔🛴民就对南海中136个岛礁进行了命😬名，如称西沙群岛🥍的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🔅平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国📝对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛😬的命名被西方🛥官方、民间以音译方🔶式使用，长期影响着🐕西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区📑进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命⬜名方式显然是从中国🏝渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🍤年的开发经🦂营彰显中国在南海的历💸史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南💢海沉船中出土的文物，再到南🍮海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🐤世代代繁衍生息的📈一个个铁证，有力地👋彰显着中国在南海🦈的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联💼通不同地区🕌的驱动力。起源于中国🕹西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🤢联通中国与世界的🚮海上贸易通道，更见证了🏑中国绵延千年的南🐕海开发历史。　　一艘艘商船⏺从中国东🎠南沿海地区的港口出发，满载着货物在👬南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🛳为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🎼接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲🕘。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些⏯中国商船不幸在南海沉没，它🤩们虽是历史的一瞬，却意外永恒地🚧记录了中国先民🚖对南海的开发。在中🥘国海南的南海博物馆三层，展出着考古工✌作者从南海西🏴北陆坡两处沉船🐳遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中〰国景德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡🔉数百年，却依然熠熠夺🎍目。　　南海是💈中华文化的传播之海。南海不😯仅是一条航路、一个渔场，更连🎟接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🤾话联系在一起，向世界传🛑播中华文化。　　15世纪，明📌代的中国站在大🏩航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派✡的郑和率中💶国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香😷料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作的♿桥梁。　　数百年来，中华🌂文化由中国沿海地区📳的先民经南海传播到周边国⛑家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🥇未以现代国家形式出现时，中国🔘东南沿海的百姓通过南海🤣乘船前往这些地区🍌，在🤑他们的认知中，这是🎱国土之内的谋生。而🤰在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🛒量华侨华人，更有🕋中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国😡海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证🏀明中国先民💒在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🥅数十年来在南海部分岛✔屿发掘出众多中国不同历史🐠时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🤢中国开发经营南海的🗳历史。　　20世纪70年代，中国考古工👛作者在西沙甘泉✉岛上发现了一处🗡唐宋时期居住址🖌并对其进行发掘，出土👃一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🐣上居民的🔨日常生活用具。同时，考古🍴工作者还发现鸟骨和有敲💆砸痕👷迹的螺壳堆积等人😴类食用后集中抛✖弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🎖宋遗址的发现和发掘，证明🍷中国渔民早在唐代就在岛上🐣延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒👩杰教授历时33天赴南🕋沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🗞汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🌼钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明📇清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🌁国先民最早开发南海，并世代把南海作为自己生产、生活的一个🥈领地提供了无🎱可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🥥效管辖巩固中国😔在南海的历史性权利　　从纳入🖱版图设立行政区，到派遣水师进行防卫🍤，再到委🗻派官员修建设施……南海及南海🍷诸岛不仅是中国人民🖨生产、生活的家园，更留下了💶中国历代政府持续、和平、有🤓效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🏟文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🐇已将南海诸岛🏘划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🚙国历代政府持续管辖的同时，在各类官方📄绘制的地图中，将南海诸岛完🙆整纳入中国版图。　　在😬中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代🏡疆域🔤已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确⚽把南海诸岛列👤入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的⬅地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🌿留存的官方地图中，南海及南海🆎诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🌖全图》、1810年《大清万年一统💒地理全图》等还清晰地🔧在中国政区版图上标绘了🏓四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🏟国对南海诸岛👣享有主权并拥有✡南海历史性🌸权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🏻水师巡⚫视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🤨国政府🛅军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在🖐南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🚹中国史书记载了中🎸国水师巡视南海诸🙌岛的史实。1909年4月，中国政府🔉派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🛌竖旗，重申中国对西🛠沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来🗡持👏续不断地对南海及南海诸岛🗼进行调查测量，并在🎹南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🦁权对南海诸👏岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古代🐎著名天🚗文学家郭守敬主持在全⛸国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🥄南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🏧在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🤑技术所限，郭守敬测量的大Ⓜ部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🥪的位置正在西👐沙群岛。　　中国🐇政府在实践中行🌵使调查测量专属管辖权。1883年，德国📊船舶在西南沙群岛附近海域🔉开展调查测✔量活动，清政府获知后，即刻🦁向德国政府提出抗议，德国政府不得不😃停止非法活动。1936年，根🕧据香港远东气象台会议的建议，中国政🥧府在西沙群岛建成气象台、无线电台与⛅灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航📏经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🌘在南海的领土主🐍权和海洋权益拥有坚👰实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看🔷，南海争端🗞主要指由于周边国家非法侵🥇占部分南沙岛礁🎛导致的领土主权争端和以海🐜洋划界为主要内容的海洋⛄权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占🦄中国南沙群岛部分🌽岛礁，引发了与中国的📱领土主权争端。南海周边国家根🕸据《联合🆘国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🥎大陆架等管辖海域，从而在海岸🚓相邻或相🥏向国家之间产生海域划🍼界问题。围绕💃领土主权和海洋划界争端，又衍生🌬出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🛥保全和保护😤等系列问题。　　中国对🚙南海诸岛拥有主权具有坚实🤴的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🚷及其他有关领土取得🚗的国际法原则。　　一、中👈国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取💗得领土主权”原则　　中国对南海😩诸岛的主权是历史上确🌼立的。2000多年来，中国通过行政设治😮、水师巡视、资源开发、天文测量、地🌃理调查等手段，对南海诸岛和😘相关海域进🛍行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🕗先占是国家取得领土🦇主权的最重要法😛律依据之一。在尚未🏙形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸🐸岛并在其⚫上居住或从事生产经营活🆗动，具有重要的国🍌际法意义。　　从国际法发展👸的过程来看，中国对🚦南海诸岛的发现、先占并实行有效🔮的行政管辖，足以证明中国对南🤗海诸岛享有无可争📝辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉📓时期，中国人民就在南海航行，并🦀在长期实践中发现了南海诸岛。中🗣国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南👤海的历🏭史过程中形成了🧘一套相对固定的南海诸🥨岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🥍对南海诸岛的命名，部🎙分还被西方航海家引用并标注在👥一些19—20世纪权威的航海🏫指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人💔民长期在某个💾区域生活或进行经济活动，对确定这🚽个地区属于这个国家具有重😇要意义。1953年，国际法院在曼📍基埃和埃克里荷斯案的👂判决中就指出，英国人🐇在这两个岛屿上世代居🚳住的事实，是这些岛屿归🕊属英国的明证。而中国在西沙群🍡岛、南沙群岛岛📄礁长期居住并从事生🎲产经营活动，足🖖以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🛩府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🎴等手段，对南海诸岛和相关海🎹域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南🤭海诸岛的😽主权和在南海的相关权🏩益，中国🍺人民早已成为南海诸岛🕞的主人。　　二、中国对南海诸🍊岛的主权🚛主张获得广泛的国际承认，符合国际🗞法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸📥岛的主权在20世🌻纪前未遭遇任何挑战。第📍二次世界大战结束后，中国👺收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国❕家都承认南海诸🤑岛是中国领土。而如今，一些🍃国家却将昔日亲手签署🌚的声明贬作废纸。这些铭🎿刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际🦓法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🛎记着📽信义的天平。　　在🌹涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🗃领土拥有主权💣权利的国家，将不得再否🏹认这一权利。现😊代的国际规则实♏际上就是在历史🆗上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的🦓。今天讨论🔪南海问题，必须💅立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🌷周边国家及国际社🔷会从未对中国在南海的主权💱和海洋权益提出过异🎞议，也不存在南海争端🦇。比如，20世纪30年代，法国入🦓侵南沙群岛时，不仅中国提出💼强烈抗议，日本也认为🐼南沙群岛“应为中国所有”，且🛍认为中国渔民“早已以该岛屿为🚰远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律😘宾曾明确承认南沙群👿岛不属菲方所有，菲方对南沙没🎵有主权要求。越南统一前，越南民主🦐共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙🏘和南沙群岛应当属🌡于中国领土”，并在其出版🍡的教科书和地图中将南沙🐲标注为中国领土。　　然而，有些国家近年🚸来却出尔反尔， 公然置国际法有关🔋规则于不顾。如菲律🍎宾无视承诺，转而将纠纷🚹诉诸司法程序、执意提起🗄仲裁的做法构成“禁止反言”，严重📿违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🆕得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🐛国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法⌛相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归属🆎问题的国际法原🔏则。以“地理邻近”为由主张领土🎱主权，在国际法上是🐉没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🔋法判例中均不存在🖱依据距离远🏾近等因素决定领🎃土主权归属的国际法规则。菲🐻律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对📧南海岛屿提出全部或📝部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🗓辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊⤵觎中国南海有关岛礁，在不同时期采💪取了不同的侵权手😧段和掩护方式。菲律宾单方🎩面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🔇国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中📿国领土主权和海洋权益的侵🤼权行为。这反映出菲律❎宾一些人试图强🆚化单方面👤主张的政治算计，暴露出域外🥋国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🧙与东盟国🏉家关系的险恶用心。多年来，菲🛴律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南🎛沙群岛部♍分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🔛”以及“专属经济😛区和大陆架论”等歪理，既缺乏✳坚实可靠的事实依据，也不符🌠合国际法关于领土取得的🐕规定，根本站不住脚。　　国际法理🔁论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🛣领土主权要求的主😛张也总是持否定态度的。国际法实践也完全排📰斥所谓依据🌥距离远近🐁来决定领土归属的主张。许多国家的岛📮屿，往往距离⛑本国大陆或主岛🏙远而距他国近。如英吉利海峡⛓中的海峡📝群岛距离法国更近，但它一直🤬归属英国所有，这样🔚的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对♋南海诸岛提出🌹主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🎿的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其😞海洋权利的基础，这是国🗳际法的一般原则。国际法院🐊在许多判例中指出，“海洋权🚷利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🤠和专属经济区的权⛱利基于陆地统治海📪洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🐇老的国际法原则。领土主权是主张🌩海洋权益的基础，海洋权益从领土主😝权派生而来。1969年国际法院关于北海大♟陆架案的判💘决再次重申了这一原🕘则，“陆🐟地是一个国家对其领土的向海🎊延伸部分👠行使权力的法律渊源”。一个✉国家只有拥有了大陆或岛屿的👖主权，才有可能享有该陆🏨地或岛屿附近海🐊域的主权权👴利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋💙予沿海国主张和划定专属经⚽济区、大🌱陆架等国家管辖海域🔏并对其中的自然资源享📞有主权权利。同时，《联🚭合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🎗为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一🚎种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海国的🥪主权权利不能否定、损🙉害他国的固有领土主权，也不能够成为沿海国主张新🥣的领土主权的依🎻据。　　菲律宾提交的仲♑裁诉讼，涉及的是领土⚡归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🎥端问题，而中国根据国际法享有并且早已声🌀明免受🤗涉及该类问题的任何🦐国际司法和仲裁管辖的权🎛利。菲🥇律宾费尽心机，企图把两国领土主权和海👦洋权益🍶之争描绘成可以交由国📝际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🚅法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾🏔等国关于这些岛礁🤚位于其专属经♌济区内或大陆架上，因而应该属于🥄它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🥩在南海的历史性🌔权利受到国际法保护　　中国🏢在南海享有的历史性🏷权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法⛎保护，不容否定。中国不🌇仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🐒海历史性权利，这些权利来自2000多年来🌋中国人民在南海诸岛及相🍃关🚓海域持续的生产生活实践，来自中国历代政府对南🙌海诸岛🤖及相关海域连续的主权🥡管辖权实践。　　中国🎪在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🍻一般国际法的🐱概念。公约规定并🗽未穷尽🛋全部海洋法的规则，相反却明确规定🎹公约未🍊予规定部分适⏪用一般国际法。其次，公约本身☝并不排斥在它✈之前已经形成并被🦈持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🐒对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的❕历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有领土主🆖权，在😿南海断续线内海域享😁有历史性权利，主要包括对🤧琼州海峡等历史性水域的历史性🗿所有权、传统🥩捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代🖐表了中国🚔对南海诸岛的领土🐋主权和在南海的历史📖性权利。南海诸岛🎻附近海域是中国渔民的传统渔🎻场，中国渔民常年🔘往来于海南岛、广东省与南海各🏓群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对📋南海和南海诸岛的认识不🔛断加深，管理南海诸岛的🛅行政建制和管👝辖日渐完备，南海诸岛在事实🛠上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了💗南海诸岛中的主要岛礁和海🕵域。　　中国在南海特定📝海域的历史性权利，是中国人民在🎴这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🦆千年的自然结果，是对南海有关🍕海域及散布其🛩间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🦊权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🗞共存共⌚发展直至今天。此海洋🌠主权和海洋权益，在中国历🔌史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民➖抗日战争暨世界反🏋法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要👦充分尊重历史和法理所确立的🖱中国在南🧥海的领土主权与🌋海洋权益。　　中国在南海的历📒史性权利是在历史发展演🔮变中形成的，具有充分的历👰史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公💦约》在内的国际法保护🎁，不容否定。中国💮对南海诸岛的主权作为战后国♐际秩序☕的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中📜国人民世世代代在南海生产生🛒活，早已成为南海⏯诸岛的主人。近百年来，尽管南海风🐇云变幻，尽管南海🏨诸岛也短暂遭受过侵略🎟者的荼害，但经过历史和国⤵际法确定的中国对南海诸岛🚸及其附近🍲海域无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领😃土主权和海洋👬权益的决心从未🎨动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🕹展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失⏬败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸权🌩和域内个别国家谋求私利🎞的消极干扰，是让南海波涛恢🥙复平静，让域内国家再扬🛹友好合🗾作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🐤际秩序，捍卫历史经🚝纬与正义法理，尊重中国😛在南海享有的领😓土主权与海洋权益，坚持通🐸过对话协商来妥处分歧、妥善推动🔥南海争端的和平解决，也是更好应对🍭百年变局、共同建设人类更🏎美好未🔍来的正确之道。　　中华民族是🔫热爱和平的民族，身➕体中流淌着和平的血液。作为南海最🏽大沿岸国，中😪国从维护南海地区和平与稳👯定的大局出发，在南🍀海问题产生后的几十年🕶里始终保持极大克制，从未主动挑起✍争议，也没有采取♓任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🌄海的和平稳定，全力维护与周边💕国家的友好🚾关系，希望共同把南🕛海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🧥地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海👼争端的热度必须逐步冷却🏉下来。南海和平稳定是地区🏹发展的重😴要前提。守好南海🦀的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🔭这一舞台上，曾有过殖民侵💫略，有过非法侵占，现在♐又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🦎来了又退去一样，这些图谋最终都不🈲会有结果。　　无论南海风云怎么👔变幻， 绝不会是😀霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波📔深处有中华—中国在🏎南海领土主权海洋权🛵益的历💉史和法理依据》智库报告由🚻新华社社长、新华社国🕺家高端智库学术🕡委员会主任傅华任组🧐长，新华社总编辑、新华社国家😓高端智库学术🕳委员会副主任吕岩🎭松任副组长，新华社😯副总编辑、新华社国家高端智库🔒学术委员会执行🔋副主任任卫东任执行副🥊组长。课🚇题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐬员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🤽和发布过程中，中国南海研究院创始院🌄长吴士存、中🍁国南海研究院原院长王胜、中国南海研究❔院研究员陈相秒、中国南海研究院⛄研究员闫岩、中国南海研究院🔅研究员丁铎、武🗯汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🐟究所副所长张辉、武汉大学国际法治🐩研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🖍国边界🏨与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🔖边界与海洋研究🔖院教授蒋小翼、中国社科院🚮亚太与全球战略研究🥡院亚太安全与外🀄交研究室主任张洁、中国现代国际关系❤研究院研究员杨霄、自然资源🕚部海洋发展战略研究所研🌰究员💋陈曦笛等专家学者🎊给予了多方面的帮助🎡和指导，在此一并🔒表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🥈题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🕥领土主权海洋权益的🌾历史👃和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Patrik）