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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🚫村公路高质量发展，适应推♓进乡村全面振兴、加快农业农🥪村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例❕所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🤔公路是服务农业、农村、农🍷民的公益性基础设施。国家综合🎤采取多方面措施，支持和促进农村公🤭路发展。

　　第四条 农🏔村公路发展应当贯彻🤬党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🥥和乡村全🔈面振兴的有关要🥪求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🗣覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🌸基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对⛑本行政区域👫内农村公路发展承担主🏳体责任，加强对农村公路🛣工作的组织领导🍴，落实🛂农村公路发展支持措施，统筹研究和协调😾解决农村🆓公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交⤴通运输等有关部门➕、乡镇人民政府🏡依照本条例规定💪和县级人民政府确定的职责，做好农村📊公路相关工作。

　　国务院交➰通运输等有关部门、设区的🍱市级以上地方人民政府及其交㊙通运输等有关部门应🍓当加强对农村🍕公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📂建立以😰财政投入为主、多渠道筹措📢为辅的资金🍐保障制度。

　　地方各级人🛳民政府按照财政事权和支📳出责任划分原则，安排应🤬由其承担的农村公路发展经费，并列入🔓本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会🌒捐助以及综合🔋开发运营农村公路相关资源、权益等方式🖋筹集农村公路发展资金，支持🧥金融机构按照市场化、法治化原则提供与🕜农村公路📮发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参😑与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🤔当以提❗升路网质量为重点，推动农🌕村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度👖不足的偏远山区、边疆地区等，应当根💃据实际需要有序推进路网➖延伸，提高路网⌚通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎖应当符合规🗻定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🀄符合最👜低技术等级要求的，应当升🚀级改造为符合技术🦔等级要求的公路。县级人民政府🥞应当根据本地区实🆔际情况组织实施农村🔉公路升级改造。

　　农村公路建设🈂选用的具体技术等级及🕕其主要技术指标，应当根据其🐮功能定位，结合地形条件、预计交通流量📏等因素确定。国务院交通运🎌输主管部门应当健全🚀与农村公路特点相🐞适应的技术等级📟及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🍥建设应当与国道、省道建🔪设衔接协调，促进城乡交通🗳运输一体化。

　　地方各级人💖民政府应当采取措施，推进🈷农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🔡等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔻求，促进农村公🌿路建设与乡村产业发🤴展有机融合。

　　鼓励在农🥚村公路建设中推广📞以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🍙地和空间使用的合👑理需求纳💲入国土空间规划实施🛩监督系统🥠统筹保障，按照🏨国家有关规定落实用地🖍管理要求。

　　农村公路🙃建设应当依据国土空间👹规划科学合🌥理选址，优先利用现有🆕道路改建🥚或者扩建，不占或者🛍少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌱资规模较小、技术方案简单等🐿条件的农村🥅公路建设项目，可以按照国家有关规定😀简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🔜区的😀范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🆒划定，建筑控制区管理依🗒照有关法律、行政法🐥规的规定执行。

　　县道、乡道两🌛侧的建筑控制区依照有关法😧律、行政法规的🥓规定划定范围并实行管理🕟。

　　第十三条 县💔级人民政府交通运👈输主管部门应当依法采取🔟有效措施，加大对农村公路超⚪限运输行为的治理💘力度，防止超⬅限运输车辆违法在🔚农村公路上行驶。

　　不属于超限运🈺输的建设工程🛡重型载货汽车确🎄需将农村公路作为施工便道或🕎者在一定时期内集中🕦通行农村公路，可能❎造成农村公路损坏的，建设单位应🕤当与县级人民政府交🚷通运输主管🔦部门或者乡🆙镇人民政府签订协议，采取合理规⏳划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等💊防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚼该段公💴路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给🌴予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🐺路保护管理需要，县级人民政👆府交通运输主管部门可以🔲在农村🐦公路沿线设置相应的电子技🛹术监控设备。设置电子技术监控设备应🌰当经过👿法制和技术审核，确保电子技术监🛵控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点😤应💝当及时向社会公布。

　　第十五条 县🍨级人民政府应当组织⛵交通运输等有关部门、乡镇人🥍民政府依法采取措施，开展农村😴公路路域环境综合整治，持续优化农🐅村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎆府应当建立健全农村公路🉐管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🔋有关部门、乡镇人民政府履行🚚农村公路🐅管理养护职责。

　　地方各级人🍦民政府应当按照🚴国家有关规定，落实农村公路🍠养护资金财🐻政支出责任，加强农村🍶公路资产管理。农村公路与乡✒村旅游等经营性🔫项目一体化开发的收益可以🌌用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🌡通运输主管部门应当🧝定期组织开展🌨农村公路技术状况检测和🐵评定，并将检测和评定🙆结果作为实施🦊农村💯公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🗺公路养护按作业性质分🗞为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🤐县级人民🍃政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🖼由乡镇人民政府🚞组织实施。乡道、村道的⛹养护工程由县级人民政👃府交通运输主管部门组织实施，或者🏛交由具备条件的乡💿镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🔸可以通过政府购买服务等方式吸🍦纳沿线🎢农村居民参与，保洁、绿化等相关工🚳作可以由农村🎀居民或者家庭承包，统筹用好🤖农村公路管理🛬养护领域公益性岗位，优先吸纳就🚵业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🚵路养护作业单位参🈚与农村公路养护，推动建立健♈全农村公路👄养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🍴公路养护应当按照相应的技🔈术规范和操作规程实🌚施，保证公路👏经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🗺输主管部门、乡镇人民🏚政府应当组织开展农村公路🚆日常巡查；发现公路坍塌🎶或者有坑槽、隆起等影🕘响安全通行情形的，应当及🗓时设置警示标志并组😞织修复。

　　第二十二条 县级🕔人民政府应当建立健全农📍村公路安全隐患排查治🔡理机制，以农村公路⏳急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村✔过镇等路段为重点，组织开展安全🚒隐患排查和治理。

　　交通🎌事故易发的农村公路🎶平交路口、穿村过镇路段等地点应✅当设置醒目的💆安全警示标志，必🛄要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🏢级人民政府应当加强农村公路应🛸急保障和防🛍灾抗灾能力建设，组织落实💞农村公路突发事件应急🥞预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🕸方面的责任。

　　因自然灾🔑害或者其他突发事件🤢造成农村公路中断的，县级人民🔣政府应当组织交通运输等有🥔关部门及时进行🐅抢通；难以及时抢通的，应当设立🚀警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民💷政府及其有关部门、乡镇人🐪民政府应当采取📗灵活有效的方式，对农村公路沿🎌线居民开展🍮道路交通安全法律法规和✨爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🏻护路有关要求纳入🤠村规民约，增强农村居民🐞的道路交通🌼安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🔻应当完善🧘政策措施，健全激励机制，加快农村🎠货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可🚎持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓⏬展农村公路服务功能，提升农村公路🆒服务畅通城乡经济循环😰的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🧢上地方人民政府及其⛵有关部门、乡镇人民政府在农😥村公路工作中不履行👮或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家🌊有关🛡规定追究责任，对直接🎳负责的主管人员和其他🍓直接责任人员依法📠给予处分。

　　第二十七条 村道除适用👆本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🐱公路法》、《公💅路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 昆泽）