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　　中新社北京7月22日电 (记者 陈杭 吕少威)今年上半年，北京对共建“一带一路”国家投资项目122个，中方🛋协议投资额13.8亿美元、同比(下同)增长64%，对共建“一带一路”国家进🔵出口占比60.5%、提升1.5个百分点。

　　这是记者22日🤪从上半年首都经济形🤸势解读和民生重点领域😟发展成效新闻发布会🗻上获悉的。

　　北京市发展和🛫改革委员会副主任张⛓鑫表示，北京更加注重🐕促进民间投资，不断深🌶化社会投融资创新服务，上半年💴已面向民间资本公开推介119个重大项目、总投资1244亿元(人民币，下同)。

　　他说，北京消费市场不仅面🏝向全市市民，更面向全国、全球。“入境游”“入境购”持续升温，上半年，全市接待入境游客🙃及旅游花费金🕺额分别增长49%、53%，离境🎰退税商品销售额6.7亿元、增长97%。

　　他提到，北京将深化重点🐃领域改革，扩大🗣高水平对外开放，建🕐设国际法商融合示范区，推动国际贸易“单一窗口”向口岸物流、服务贸易等🚈环节拓展，促进内外贸规则制度🦎衔接融合。

　　张鑫表示，北京将提高投😇资效益，持续优化😧投资结构，更Ⓜ好发挥投资扩需求优供🤟给的作用。强化产业投资引🎰进和落地保障，用好新型🎵政策性金融工具，发🤕挥政府投资放大效应加快培🐢育发展新动能。积极促进民间投资，在污水处理、垃圾、停车💖等领域加快形成一批新的示😥范项目。(完)

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中国🙄始终致力于以实🐄际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🧟发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各⚡方行为宣言》，这一文件体现👻了中国与东盟国家♒维护南海🚾和平稳定的共同意愿，对稳定南🚲海局势起到了重要🗼的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🔪着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🚽南海的动作越来越多，这片平静之海变🐕得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国📩刻意且娴熟地挑拨和破🐲坏中国与域内🐎国家的关系。从支持🕋菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家💬大搞联合军演，释放为侵犯🚻中国领土主权🐼撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在中🚛美之间“选边站队”，到🔬在南海组建各种明显意在针🖍对中国的多边机制，离间和破😁坏中国与南海周边😛国家正常合作—美国🔅为维护霸权利益而频🌝繁介入南海问题，是南海局势难以持🤗续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🌑划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🛄和越南等国打造🏢为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🔯援，在相关🌞国家升级军事基地，推动打造南✖海监控网络，解除一些军售⏭禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部💽队协同演练。仅2024年，美国🗺出动大型侦察机前往南海侦💠察架次就达到约1000架次，全年几乎每⛓天都有侦察船在南🛳海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟👎味。　　美国不断围绕南海👹局势🛑开展对华认知战和舆论战。新华社利用✔大数据工具分析发现，美西方媒体关🦊于南海的报道，存在明显的污🔧华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🛎骗性的👤话语标签对中国进行舆论霸凌，调🔩动媒体智库把个别域🥟内声索国发起的对华法理战🤟包装成合乎国际💾规则的模样，在国际舆🍸论场中抹黑中国形象—美国在南海问❇题上的对华🏊污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民😉世界为主题的人类💵近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🔪种场景：地区内本🎹无太多纷争，可是西方强国一😒旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🍜稳定的地带就变成了冲🗂突不休的“火药桶”，大致合作友好👉的地区就成💿了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是👮美国竭力续写大国争霸剧本📌的结果。　　美国抹黑和🎖遏制中国的错误行径，体现了🎡以霸权争夺和维系为🤦核心的近代🧥西方战略观在美国内心的🛳自我投射。美国的崛🤴起走的是霸权更替的老路，美国对国😯际治理体系演变和大国📍兴衰的理解，遵循以争夺🍄和维系霸权为核心导🛫向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🏫维塑造了美西➕方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🖼战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵☕依然在游荡。美🔬国错误地认为，中国的🎈崛起必然意味着🥃中国将在南海建立势🤩力范围，对美国🎼产生排斥效应。　　美国🕢彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习📤近平总书记在中国共产党二十🦒大报告中强调， “中国始终📄坚持维护世界和平、促进共同发展的外🌸交政策宗旨，致力于😻推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💤行独立🆖自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢✝的开放战略，始终做世界和平🏛的建设者、全球发展的贡献🛂者、国际🆑秩序的维护者。在和周边🐔国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🏏国式现代化创造了人类文明新形态，引领🏉人类开创一条摒弃霸🎶权更替的发展新道路。　　在全球南🕹方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🐬等南海周边多🏵国政要都明确表达不希🎃望“选边站队”、抵🔡制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🙈突对抗是危险歧途，追⛴求合作共赢才是沧桑正道。南海的光⬅明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🐜任中， 在深化对话沟通🦆、共建美💭好家园的合作中。　　第一章 破坏中🌷国与域内国家关系的挑👼拨者　　南海位于中国🎼与东南亚之间，中国人民⛏自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🌥段时期内，中国对南海诸岛⛽的主权和相关海域的🔏海洋权益得到国际社会公📁认。　　随着“二战”后东南🐓亚国家纷纷独立、南海的丰🌴富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国🍻家开始对南海岛礁⚪主😖权和相关海域海洋📿权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈😮判方式和平🍴解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🔬行为宣言》，共同😼维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首😦的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国⭐的“大国竞争”，将南海问题💠作为其遏制中国的抓🧙手。它们挑🏊动相关声索国对🔥中国发起挑衅，南海局势因⤴而变得风高浪急。　　一、鼓😺动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🦈域外国家指责中国为控💑制🎥南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💔作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文💆章中将其😉定义为“介于传统战🎑争与和平对立🔣之间的国家和非国家行为体之🌤间和内部的😩竞争性互动”，美国🧕战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将♌其定义为“介于常规政治手段和公🐗开🏦战争之间的竞争领域”。　　但仔细🌕研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🍏象而捏造的一种🔽叙事。中国🌮在南海的主张始终是公开透明🐯的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义🥃，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🕟声索国和在其背后提供支持的美🏓国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡💞发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🧤国南海岛礁，威胁🔗地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🐈长期滞留中国仙宾礁是一个标⚓志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🧑留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🍾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🔩规对其采取喊话警告、跟监♍管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🚭业、危险的方式故意🥚冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留👵仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🚔陆舰在仁爱礁的坐滩♒，谋求对仙宾礁的⬜所谓“实际控制”。这一图😾谋最终在中国海警的专业应🐏对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🔝礁潟湖。　　菲律😡宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🎫美国🍑及其西方盟友。后者每逢菲方发👣动此类行动，都会对菲律宾予以👂公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🍚发生后，美国国🕓务院时任发言人马修 ·米勒立即🙃发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危📻险和升级的行动”。他还📙再次指责中国在南海的领土主权🎇主张“非法”，对所有国家的航👢行与飞越自由🛃构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或👢飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南➡也是如此。2019年中越“万🤨安滩对峙事件”发生后，美国频🦂繁通过外交和舆论渠道声🏮援越南。相关声索😙国在一线挑衅滋事，美国在❕背后撑腰打气，已成为南海争🛀端的常态。　　美国及其盟🛴友为相关声索国挑衅🥌和对抗中国出谋划🌝策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🈂“透明政策”，试图利用舆🤰论宣传塑造中国在🤜南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🤯政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🆎略正是在实施美国空军🚕退役军官雷蒙多·鲍威尔领📄导的所谓“妙手项目”。一些美西😾方媒体加入这场舆论战，派出记⛏者登上菲方船只跟随其🏤侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的🧙报道。英国广播公司报道直言，让记者拍🐼摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意👙实施的策略的一部分，目的是让人🐹们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🏹例。早在2012年6月美🐙国战略与国际问题研究👎中心举办的“南⛎中国海海上安全”年会上，时任联邦参🏒议员约瑟夫·利伯曼就公然🔬鼓吹，要借助多🌪边框架甚至让包括仲🕔裁等手段在内的外部力量🎌介入南海问题。菲律宾阿🎵基诺三世政府2013年在美国公开支💗持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋😰法法庭庭长🚈柳井俊二利用🧀庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中🏐方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🧦是时任日本首相安🗳倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期👿鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🧑到了“威胁”。曾与柳井共事的💕日本外务📩省中国课前课👽长浅井基文说，这个仲裁庭🕡是柳井在考量安倍政💵权意向的基础上搭建⏹的。　　此外，美🧕国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主😠权和海洋权益🥎主张；在🉐南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🤺为由对中国实施经济打🏽压。2020年8月，美国商务部将24家参与南👪海岛礁建设的中国企业🎸列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🚃国家“选边站队”　　以美国为首的西♿方国家为遏制打👕压中国发展，不仅借南海问题挑拨🐃中国与地区国家关系，还试图在本🔠地打造各种排除中国的🤱“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🍊家正常开展💴对外交往带来较🤫大外部压力。　　“如果他们🕍与中国有问题，那不🌭应当施加在我们身上。我们🍐与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳👻大利亚特别峰会期间，马来西亚⚽总理安瓦尔在与澳大利亚总🔶理阿尔巴尼斯💾的联合记者会上这样说🗼。他表示，马来西☕亚是美国、欧洲🍸以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🏡我们与我们最🛏重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🥑绝在中国和美🗝西方之间“选边站”。仅在上述发言💑的前后不到一个🎢月时间内，他还🥋至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也🔯不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现✴任领导人以及新加🛩坡前总理李显龙、柬埔寨前🙁首相洪森等前领导人在他们任职㊗期间都曾🔲公开这样表态。多位地区✊国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🦏明他们深切感受到🕌了美西方国家要求他们💕在美西方和中🖋国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🦄国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🚘层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了🌳美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🈴机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🥌架。在此之外，美国为将🏛尽可能多的地区国家拉入其⛎遏华“包围圈”，先后打造跨🎪太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🔞后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它📍早期加入并主导该机🎳制就是要打造排除中国🐔的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🧑造的经济支柱。这两💲个机制均包含南海周边的🎽东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🥜员国都是东南亚国家。　　南🕍海问题是美国在本地区遏制中🛒国的重要抓手，美西方在涉及东🖊南亚和东🏳盟的各种多边场合往往都会炒作这😃一问题，要求地😑区国家共同就这一问🆑题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特😋别峰会为例，作为东道🚀主的澳大利亚当时就计划🍨在南海问题上做文🌕章。据美💗国广播公司报道，澳方最初希💧望把炒作所谓“中国在南海军🏽事化争议岛礁”的内容写🚹进峰会宣言，并🈲在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在🔗这🦒一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍫代表了绝大多🏀数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国家🎰的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🍟政府召集东盟国家🈚在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警👭卫队将在“印太地区”设立🖼培训小组以“帮助🛎满足合作伙伴对海上😸培训和能力建设的要求”，针对南海问题的⛔意图明显。但会🌱议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🐂等国领导人或官员纷纷🎎公开发声，表示将保持独🧕立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周✌边安全环境　　作为😔当前插手南海问题🤣的最主要域外势力，美国之所以在🐄南海地区挑拨中国与其他🥦声索国🐡及地区国家关系，源🏧于其维护霸权的战🚯略考量和狭隘错误的对华认🈷知。　　美国在“二战”后主🌃导制定对日和约的过程🔝中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🥣造成当前南海问题的一个重🧖要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🤶中国之领土”应归还中国，被日☔本占据的中国南海🚍诸岛显然也应包含其中。但美国执🐜意要将中华人🎙民共和国政府排除在对日🈯和会之外，其🍩邀请台湾当局参👪会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国💛没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试💒图侵占、战📑后仍觊觎南海岛屿的🥘法国要求下，美国🦁同意法国控制下的印度支🌫那作为三个国家参会，导致当😾时的南越代表在旧金🗿山和会上得以单方面主张对西沙和南沙群🍈岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好➕处的战略需要，并听取法国的要求，在和🤗约文本中只规定“日👗本放弃对南沙群岛和西沙群岛🦂的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交🛤给哪一方。这些都为后📔来的争议留🥚下了祸根。　　美国在南海问🤸题上的立场👭始终围绕其战略利益需要🗻而变化。20世纪70年代直到冷战结💺束前后，美国出于对🐫抗苏联的需要，在南海问题上保📃持中立，对岛礁主权归属😬不持立场，即📤便对其条约盟友菲律宾对相💐关岛礁的“领土要求”也没有作🍑出支持的承诺。1988年3月中越😁赤瓜礁武装冲突发生后，美国💮也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束⛵和苏联解体，从克林🏢顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🔑名在岛礁主权争端中暗中对🏼中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🏇政府扣押中国船员的🆘行为不加批评，却在中方阻止👌菲军方组织⏺记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限👅制”。1996年，中方公布《中国政府📦关于领海基线的声明》，其💐中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发🦀表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🐚线基线主张。不过在这一时🎁期，由于美国认为中🥐国的实力并不足🌼以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🛅国将战略重心转向反🍸恐，需要中国配合，因此其对🌎华政策仍以合作为主，在南海问题🗓上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国😍力的快速发展，美国对🕍华认知发生明显转变。从奥巴马🚝政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🚟从大国竞争角度🆚看待中国，到后来将中国定🤰位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🐭治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🌂是唯一一个既具有❔重塑国际秩序的意图，又具有🛩越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🍭推进🤤这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🏳认知的转变，美国⤴开始从各方面对中国进行📩打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🏛越来越将插手南海问题作为“塑造中国周🌱边战略环境”的重要一环，其南🗂海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🏼国务卿希🚈拉里出席东盟地区论坛外长会时🚧，公开表示美⭕国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🔐南海政策重大调🏍整的开端。2014年12月，美国国务🏊院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🎭主张》，称中国在😟南海的海洋主张既🍳不明确也不连贯，质疑中国的南🐄海断续线主张。2020年7月，美国🏙时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🏝海海洋主张的立场》，明确声称🐷中国在南沙群岛部分岛礁📤的主权主张和涵盖😕大部分海域的资🔺源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题😁这一插手中国周边局🙊势的抓手，美国积极📭拉拢南海声索国，向其提供支持，增🔏加它们与中国对抗的底气，同🎢时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🍈国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台⬜湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲🤲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向⛴菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🆓援助，用于“加强”菲律宾遏制来👤自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🕷作为插手南海问题的另❕一主要域外国家，其动机主要是出于📡在东海和钓鱼岛🏷问题上牵制中国🚅等战略利益考量🏻。为此，日本积😪极推动美国将战略重👿心转向亚太地区，所谓“印太战略”最📸初就是由日本前首相安倍晋三提出，后被🔆美国接受使用。日本极力鼓⏬吹所谓“自由开放🤟的印太”叙事，将南🌸海作为该叙事的重点区域，多次💸反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美⭐期间，双方🤒在联合声明中再次点名反对中🔈国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🕚国对抗中国，日本🏜近年来也加大了对它们📮的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🌉援助(ODA)框架之外➡设立政府安全保🆎障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军👩事力量建设。从其2023和2024两个年⛅度的竞标公示项目🎢和实施项目看，南海声索国是其重点🛺援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中♑对菲律宾的援助项目最多，包括😧向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🤯出于自身私利，不少美🦌国的其他盟友也🥦纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外👿长首次单独通⏩过关于海洋安全问题的🎷声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🥪连续三年发表联合声明，对南🐪海问题表达关切📉并对中国进行指责。2019年，欧🛢盟国家首次就南海形势发表联🤗合声明，在万安滩⏲事件中为越南站台，不😌点名指责中方正当反制措施……美西方频频插🈺手南海问题，南海成🤕为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等📳域外大国的介🏰入显著加剧了南海地区⬛的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大军🍎事存在、构建多边安全机制，显著💀增加了南海形势🔒的热度和不确定性。美国频繁💂派遣航母打击群等军事力🐼量进入南海，并与盟友🔻进行联合军事演习。这种🔖军事介入不仅加剧了地区的🛃军事化态势，还提🌶升了擦枪走火的风险，严重破💯坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军事🥂装备　　南海本是亚太地区🏃经贸与安全的关🍖键枢纽，但近年来🌧美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🚮培训等多种方式，加大对菲律宾📹等南海地🏨区国家的支持力度，强🐗化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局🛋势，破坏了中📩国与东盟国家共同维护🏯南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🍚供5亿美元对外军🤜事融资，主要用于军事装🔪备现代化和基地升级。美国还🍕向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其💒构建南海监控网络。菲军依托美📶方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🗝活动的实时监视。资金还用于采🎴购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律😼宾在南海的军事存在，提升🧢其对抗中国海上维权力量🕵的能力。　　2024年10月，美国🖋向菲律宾海岸警卫队提供800万美🚉元专项援助，用于增强🚦其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方👆海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南💢海争议区💭域的挑衅行为。　　美国还🧜逐步解禁对越💎南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🤐易条款。2014年，美国🐾部分解除对越南的武器🌼销售禁令，允许对越出售与海✂上安🏷全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🎭统奥巴👈马宣布全面解除对💖越南的武器销售禁令。此后，美国向越南➿赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越👃南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🌧向美国订购了12架同型号教练机⛎，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🍭律宾和越南的军事援助旨在将🍒其塑造为对抗中👭国的前沿阵地，通过资金和💙装备支持制造紧🎎张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲💼在南海海域举行👰联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方🐬出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的直接挑🏂衅。2025年2月，美、加、菲在菲律➡宾所谓的“专属经济区”举行多边🧕联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多西方国🚳家参与类似🕞行动。此外，美菲定期举行联合空中巡😾逻、反潜训练😗及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近📅开展多次战术🎎协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🙉岛作战。　　这些联合军演增⛹强了菲律宾的军事信心，向🛵中国和南海周边国😢家传递了明确的威慑信号，加剧了南😣海地区的紧张局势，导💲致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🤑机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🚭维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🥊谓的“航行自由行动”，声称其目的😢是反对“过度海洋主张”，维护国🌲际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中💖方控制的南海🐗岛礁附近频🕝繁开展此类行动，既缺乏国际法基🏙础，也是对中方海洋🚨权利主张的否定，更是🐷对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🔧了地♒区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🌬过军事行动和外交抗议，挑战其他🍗国家的海洋主张。在南海，美国的行动主👰要针对中国，声称中👏国的海洋权益主张“过度”，并以此为由📃频繁派遣军舰进入中国🦕南海岛礁♋邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🖲一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🎒称其行动基于《联💽合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🔊法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🙉通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🥒际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🚂定义模糊且主观，其行动往往基于🖋自身利益，而非国🚪际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🚛评为试图将习惯国际法的解🐥释权掌握在自己手中，通过军⏱事行动来“塑造”国际法，而非维🍕护现有的法律秩序。　　在📚行动实例方面，美✉国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🏞所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🍜领海的无害通过须获批准”；二是对南♟沙群岛部分岛礁的领海📛主张；三是对西沙群岛😰的直线基线。美国频繁派遣军舰进✊入中国南沙群♉岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附👡近海域，企图否定中👊国的领🏔土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🐀到西沙群岛和中沙🔺群岛，进一步扩♌大该裁决的国际影响。　　美国的这🈵些行动对地区和平稳👨定产生了严重负面影响。其军✋事化行动显著增加了🏮擦枪走火的风险，破坏了地区的和🕸平与稳定。同时，美国的💹介入削弱了东盟在📢地区事务中的中心地位，降低了地区国家👌自主解决问题的能🐌力。此外，美国的行动还削弱了地🤴区国家间的互🥘信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🈯的法理依据，对地区和平稳🕧定构成严重威胁。其📡行动背后的地缘政治考量🚴和单边主义做法，使得这一计划在国🏜际社会中备受质疑。国际社会应共同努🚂力，维护👸公正合理的国际海洋秩序，推动南海✍问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🔑在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😪的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🥣菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这🐻些基地靠近南海争议水♎域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🏌系统，形成对华战略包围🤶。2024年4月，美国在菲律宾吕🚕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台💪海及中国沿海地区，增强对中⬆国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署❎隐身战机，加🈚强反舰导弹阵地，在菲律✍宾苏比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🚉安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🔚这些基地的基础设施，以便🔽部署更多的海军🏦陆战队和战略武器。　　美军航🔴母战斗群轮替，保持至少1个航🐇母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞📲山事件显示其南海💐侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近📉中国南🎂海岛礁逾600架次。　　美国与菲✂律宾合作，试验开发反🔈无人机系统，并计划在菲布🍯署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🎛海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🎴中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🥁合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军📞在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🌶三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国💹等美国北约盟友也多次派⏲军舰到南海和亚太⏫地区炫耀武力，甚至谋求长期部🍈署。　　2020年至今，美国对🚺南海地区国家的军事支持👭呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🎺通过强化盟友军力、构建战略包围圈💝及推动南海问🐳题国际化，遏制中国在南👞海的影响力。然而，此类行动不🥐仅加剧地区紧张，也暴露部分声索👍国的“马前卒”属性—其🎨战略选择受制于美国利益，自身安🥞全与经济利益面临长期风😖险。　　第三章 违背🕉事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🦓球范围内具有最强认🐤知战、舆论战能力💯的国家。为了维护霸权利🕝益需要，美国长期开展相💣关理论研究，利用🥢自身的国际话语权优势，肆意🐘炮制谣言谎言，屡屡遮掩🌪歪曲事实真相，虚假叙事😈反而大行其道。近年来美国治🏘理体制的深🎪层内在弊端不断暴露，其造🍽谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🥜人发现，美国在南🐿海问题上扮演🐑的正是不折不扣的谎言🏧制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🆒“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就💡仙宾礁一事✉的报道炒作进行量化分析，结果🈵发现相关媒体在报道👇仙宾礁事件中难言中立🐃客观，而是采取明显偏颇🐥的立🙀场进行报道。　　以美🐐西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🚢获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的💪国内⏹生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美👃国和西方发达国家媒体报道中，中方的❗行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🍭海的紧张局势是由中🔈国造成的。　　比如美国🤴的哥伦比亚广播公司在报道关🚃于2024年9月中国船只在南海🎌所谓“撞击”菲律宾船只的🎸事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🍯大赛的赛场，在这里反复撞击🦒菲律宾船只，并对菲方船只发🥑射水炮”。　　这些报道试图把💱中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🌰南海问题的核心是👰菲律宾侵占🔑中国南海部分岛礁领土和📶制造相关海🚒洋划界争端的事实。　　中菲间💶原本不存在领土和🚔海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🦑报告披露“南海🗃有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于📽领土扩张主义和资😊源掠夺贪欲，陆续非😀法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🔓部分岛礁📊的领土问题由此产生。菲律宾对中国🔼南沙群岛🌻部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚹关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中✉心理事长、中⛏国南海研究院创始院长吴士存说，中菲南🐋海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🈂占中国南沙群岛部分岛礁🌵引发的领土归属🔁和海洋划界争议。　　自二十世纪八🔳九十年代《联合国🍞海洋法公约》通过并生效以来，国家👤管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾📐之间的南海🌧有关争议逐步激化升级。　　通🚓过回溯南海争议的由来，可以看出其本❄质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵🤓害的受害者，绝非霸凌🍮邻国的加害者。　　二、调动媒体智📱库对中国开展认知战　　南海态🗼势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🦊究中阐明，凭借在技术、传媒🕞和话语权等方面的🌱先天优势地位，美国一直在国📩际社会的南海叙事中扮演😭主导性角色。自奥巴马政府🌳上台以来，美国官方机构、智库和媒体🚾持续在国际上💩炒作渲染“中✊国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🌐则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至💃是扭曲的信息，从而对中🙂国的海上维权政策及行🕝动全面污名化。近年来，美国🆚这方面的手段和策略更是发🈵展到指名道📖姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其👌在国际舆论场上所掌握的话语🥍权，将相关声🐫索国在南海的⏫冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🔧的维权执法✉塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🌗国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福📺大学的戈尔迪乌姆结国🎣家安全研究创新中🌞心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🛬真假假的态势信息，专🏪注于跟踪中国的海上活📕动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🏋胁及扩张”。　　在🕊官方网站发布研究报告，诬称中国利⛓用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🔹南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海❌区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更💆出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务⏮卿蓬佩奥🚆还警告中国，为控制🎗南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界📡不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借😤助非法仲裁否定中国📳正当主张　　美西方为在🔩法理上🚀解构中国对南海岛礁的主权和💜对南海相关海🎣域权利主张和历史性权✴利主张，怂📰恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌻裁案的阿基诺三世积极追随美🤼国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🧗替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世❌政府🏑单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后📿进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些😝高官也支持菲🛄律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🉐民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🎧在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🌫海没有领土，却想充当❕所有谈判的仲裁者。　　菲🐼律宾外交部海事中心前💂秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🧔直言，阿😚基诺三世政府加剧南海紧张🎹局势的行为📳是美国指使的。“菲律宾没有🕊独立的外交政策，总是受美国指使。阿🕡基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🔛家迪亚·菲基对新🌓华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🤬当事方本着协商一致📨的原则来解决。然而，美国却在背后🤙怂恿菲律宾，最终促使🦆其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西🤟方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国💫在南海维护领土主权和海洋🕕权益的正当📌行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🥁中国的要求、裁决、命令都没🎀有法律效力，中国对裁决结果🎙不存在执行的问题。他认为，菲👉律宾强推南海仲裁既为了否定📊中国在💉南海的主权权利和海洋权⛺利，也企图通过“法律”使自身非法主张⛹合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣⤴的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🥀决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国💫际法严肃性。　　四、惯用霸权🍲思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉🆗行独立自主的👕和平外交政策，将构建🐦人类命运共同体作🏏为外交的崇高目标。中国在👟南海问题上一向主张通过🍈谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🔘衅。　　对中国而言，维🕓护南海地区和平稳💫定最符合中国利益。美西方一直奉🍧行霸权主🚰义和强权政治，在争夺和维🍬护霸权过程中的🎊帝国主义、殖民主义行径劣☕迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🍝中国在南海正当维权🏆执法和海洋活动污蔑🏦为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心😾理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固👩的霸权🕦逻辑和零和思维，把地区🔔推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越📔来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🎦内法凌驾于国际😴法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制💣他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🌥取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼😥镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一✖个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🛥强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🌳世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维😂护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🌳像美国一样追🥧求全球霸权，也会像美国一样🥛“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🙊定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来🎟为周边国家提供了大量🎵渔获，成为沿岸各国渔😝民的重要🈹生计来源，也是从东亚、东🤶南亚地区通向印度洋💆的交通要道，对地区各国的对✋外贸易和经济发展🚢有着重要作用。　　亚太地区能🔽够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之⛳一，前提条件是本😶地区在过去较长时间👑段内总体保⏹持了和平稳定，南海局势的总体🧐稳定是其🚭中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🛏的域外势力不断挑动🍌南海问题，挑拨中❌国与其他声索国之间的关系，在南海🌑制造紧张，破坏地区和平稳🔸定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🔓信任受损等一系列后果，包括♌南海周边国家在内的地区⛩国家都成为受🏥害者。　　一、扰乱域📊内国家经济社会发展　　以美🕺国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国💴家与中国对抗。部分地😒区国家受其蛊惑，将更多精力和资🐊源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷🛶入冲突的风险，而且对自身经济🔊和社🔞会发展的投入相应减少，对外贸易⏳投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在👉南海掀起新一轮挑衅中🥂国的高潮，军事⏮投入快速增加。在2024年底成法的👩菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在♌菲政府各部门预😋算支出中排名第三，在🍵国家总预算中占比近5%。而与此🆕形成对比的是，为贫困阶层提供🕥社会保障和医💇疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🛤给国营医疗保险机构菲🛬律宾健康保险🕷公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福✂利和发展部🛣的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🎙的最大贸易伙伴，也是菲基础设🧑施建设的🐪主要投资方。菲方近两年😲来在南海问题🦆上不断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸💽投资合作造成负面影📡响。据中国海关总署统🥦计，以美元计的📃中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路📥项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🕒资金的铁路项目，声称要对其进🚴行重新评估。　　新冠肺炎疫情🐛前，中国曾是菲律🏴宾最重要🥇的外国游客来源国之一。但受两国关🅱系恶化影响，疫后🌚中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🚷客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🐥体报道，菲政府知道其签🕰证规定🌛限制了中国游客选择😵菲律宾，为此曾一度启🛹动中国公民电子签证计🚺划，但又很快叫停，原因🏎之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任🐮期间的新闻发言人🌩里戈贝托· 蒂格🌞劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🙄任总统马科斯)总统任期内最🍈大的错误，也是我国有🏮史以来最具破坏性🔋的政策，阻碍了我👮们的增长，甚至加📚剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🍆势升级导致中菲🤒关系进一步恶化，可能给菲🌮律宾造成严重经济💃损失。　　菲律宾🚡国内部分有识之士担心，菲律宾🍄在美国怂恿下不👕断在南海挑衅中国，可能让🍳自己卷入战争冲突。菲律宾前参议📖员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🔥定义整个菲中关系，但美国🤗等一些国家大肆渲染事情的严重💰性，将直接武装对抗描绘❔成结束菲中💟南海争端的唯一途径。“如果在美🚈国的要求下与中国开战，对菲律宾🙉而言将是自杀和愚🛩蠢的行为。”　　在越南，南海问🧀题升温导致其国内民族👞主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中📓资企业事件。该事件导致数以🚨百计的外资企业🆖被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🕤陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🐺坡等其他国家和地区的大👃量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和👌地区从越南撤出人🌘员，并对越南发出旅🥋行警告。越南投资环境受🔳到影响，越方不得不采🐼取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🐙害企业损失等🥠措施平息事态。　　南海及其🏊周边地区是世界✒上最为繁忙的海空交通🚥要道之一，每天在🔄南海活动的🗃船舶和飞机数以千计。南海局势一旦😼风高浪急，不仅不利于南🍦海航行安全，也会增加投资🚗者对投资安💺全的担忧，给周边🏕国家经济带来不利影响。新加坡🎸外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军🕟事行动升级，就会立🍺即损害和阻碍贸易。”美国全国💚经济研究所的一项模拟研究显👹示，如果南海⛅发生战争可🖕能会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国🍖家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🦄国家之间战略互信　　美国等域外大国⏪的介入显著加😘剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争🏳议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🍒地位，削弱了地区国家间⤴的互信，增加了合作阻力，并降低了地区👄国家🌴自主解决问题的能力，严重破坏了🔟地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🐦激化。美国通过❗支持部分声索国的单边行动，进一步激化了南🔜海主权争议矛盾⛓。菲律宾小马科斯🧥政府在南海政策上发生🌇显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🐿事端，强化🕸美菲军事同盟关系，并积极开展同🥥美西方的安全合作。这种外👧部支持使得部分声索国💀更加倾向于通过挑衅性🦃行为固化既得利益，而非通过对话与合作🍊解决问题。　　南海行为🤖准则磋商受阻。美🚍国等域外国家的介入使🈴得中国和东盟国家在维护南🔘海和平🍺稳定的努力中面临挑战🚝和阻力。美国通过🐿军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🚈国与东盟国🃏家在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🔛了地区和平与稳定的维护。　　东盟中🌦心地位弱化。美国主导的安㊙全合作机制具有明显的排他性，激化了地区国🏡家间的矛盾，严重削弱了东盟在🚴地区事务中的中🐖心地位。美国试图将🍍北约等军事同盟🏃引入亚太地区，冲击了东盟👗在地区事🥉务中的主导权。这种外部势力🆑的介🗼入使得东盟在南海问题上的协👒调能力和影响力🗃下降，进一步弱🆔化了其在地区事务中⚓的中心地位。　　地区🤓国家间互信被削弱。美国等外部势🐇力的介入显著削弱了🆓地区国家间的互信。南海局势的升温以及域🔭外国家的介入，制约📦了中国与东盟国家之间的互信，成为双⚽方关系中的“困局”。美国的介入不仅💧破坏了地区国家🌠间的互信，还增加了地🀄区合作的阻力。部分东盟国家😴在外⛎部势力的影响下，对中国的态度🍔变得更加复杂，导致中国与东盟国🐇家在海洋合作、资源开发等方面的🔟合作难以顺利🐣推进。　　地区国家自主解🌶决问题能力下降。美国等外部势力👗的介入，使得🛄部分声索国更加倾向于通🍝过外🚶部力量来解决争端，而非通过地区✈内的对话与合作。这种✡依赖外部势力的行为削💟弱了地区国家自主解决🆖问题的能力，进一步加剧了🚺地区的不稳定。菲律宾的南⭐海政策变化在很大🕹程度上是美国🕰对华竞争战略的产物。这种外🔭部支持使得菲律宾在南🙋海问题上更加依赖外部势力，降低了其😭自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🚢家深化务实合作　　在域🦖外势力插手下，南😉海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🎵慢，令相关🚞声索国常常从领土和海洋😨权益争端角🌁度看待其他方行为，导致相互🥊之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🕋外势力插🔳手南海问题，特别是支持部分声🈯索国的单边行动，企图让🧐这些国家更加📲倾向于依靠美西方支持🌻固化既得利益，而非通过谈🌓判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步📗激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此基🤷础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🧣联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部✨部长王毅在2025年的两会记者会💙上明确指出，南海面临的不稳定因👹素和安全🥠风险主要来自域外。在中国和东盟国家早💘已就维护🕐南海和平稳😎定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🤚国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🐙作浪，在各种场合不🐞时就南海问📛题挑拨离间。中国与东🐇盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🥇快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🚙行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外📦部势力挑拨，导致相关💫国家难以完全互信，对其他国家🔑的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🗨展合作平添了诸多😮困难。　　为实现南海🌁渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🕛开展伏季休渔。然而，这一⏰旨在保护南海海洋资源环境👕的政策不仅没有🚀得到其他南海🥜周边国家响应，个别国家甚📷至趁机派渔船加强南海渔业🈸活动。在2024年的南海📟伏季休渔开始之后，菲律🚂宾外交部甚至发表声❓明谴责中国宣布的南☝海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲💢方的主权和海洋权利”“损害了🍂菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🍈出动海空力量赴航班失联海域参🈸加搜救。然而，由于这一海🍡域内存在归属不确⛵定岛屿，马来西亚和越南⬅主张的管辖权💶在这里有重叠，给多国搜救力🍄量的协同造成了困难。　　中国🗓南海研究院海洋法律与政策🎼研究🏹所所长闫岩说，地缘竞争和南海🍮争议直接阻碍了⚡海上合作的推进。南海局势📮日益复杂化、多元化，海上冲突与🔲纠纷不断，南海争端当🔉事国难以🗡形成更深层次的互信，导致🍛各类合作项目🔩与合作机制难以推进和进一😸步深化。某些域外国家⛳不断炒作南海问题，构建虚假🐨叙事鼓吹“中国南海🌰威胁论”，煽动争端国对🌪抗制造摩擦，导致南🔆海风波不断，干扰了🔥沿岸国海上合作的良好氛📣围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海⏮风云折射百年变局一叶。美国🔸霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🍴平稳定的大势。这种逆势🉐而动的行径，与南海周🤙边国家及世界各😰国人民求和平、谋发展、促合作的愿🐝望背道而驰，注定👬是要失败的。　　南海🕐问题不是也不应成为定😔义本地🦄区国家间关系的主要问题。到底是通过为美🗑国等域外势力🔜充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🚹矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐻字路口，相信地🚮区国家一定会作出正确的选🐤择。无数事实证明，维护地区和平🏒稳定、实现各国发展🥃繁荣是亚太国家的😺共同愿望。　　在世界面临动荡🤡不安的挑战时，看清美🦗西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人😣们更加深刻地认识美国👩霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有💎助于亚洲以及全球✳各地一切爱好和平和发展的人👻们团结起来，共同建设➗更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🍧南海问题的事🔻实真相》智库报告由新华🐼社社长、新华社国家👃高端智库学🀄术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🦗家高端智库🚬学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🚱智库学术委员会💮执行🗯副主任任卫东任执行副🛂组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📡文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发💴布过程中，中国南🚺海研究院创始院长吴士存、中国南海研🏗究院原院长王胜、中国南海🖇研究院研究员陈相秒、中国南海研究📥院研究员闫岩、中国南海研🕰究院研究员丁铎、武汉大学国💒际法治研究院院长肖永👝平、武汉大📰学国际法研究所🔃副所长张辉、武👍汉大学国际法治研究院🧓副院长冯洁菡、武汉大学中国边➰界与海洋🦀研究院教授雷筱璐、武汉大学中⛹国边界与海洋🧝研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🌽球战略研究院亚太🦀安全与外交研究室😠主任张洁、中国现😠代国际关系研究🦄院研究员杨霄、自然🛂资源部海洋发展战略研🏸究所研究员陈曦笛等专💿家🏒学者给予了多方面💞的帮助和指导，在此一并表示诚👴挚谢意。　　点击下方🕊报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🏹问题的事实真相 商汤：死亡🏹组选号思路曝光懂你的看片平🎚台 评论送好礼！抽取日韩影片AI预测卡

上半👠年全国广播电视服务业总收👈入6884.14亿元 同比增长5.24%

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吉林省立法推进古🐈树名木保护

7月中旬，重🤔庆洪崖洞景区旅拍揽客风🍁波事件以官方致歉和🕯当地五部门联合整治⛩旅游市场🛃秩序宣告结束。同期，某网红旅拍📖品牌因工作人员集体失联、拖欠员工🙂工资等消息登上热搜。由此，旅拍行业“内卷”式竞争、虚假宣传、诱导消费、违规揽客🔑等问题再次被广泛关注。(见8月19日《中国青年报》)　　在一些旅游景🕍区，旅🍥拍消费陷阱已成行业顽疾。标价299元套餐最终消费🚢6000元的案例并🦂非孤例，精修图💖片的质量与宣传严重不符👳的事情比比皆是。更令人忧心的是📈，低价竞争催生🥟的服务缩水，正形成恶性循环——摄影🐾师沦为流水线上的快门工，化妆🥝师变成标准作业的操作员，最终呈现的，只能❄是失去灵魂的模板化作品。　　利益驱动之下，在一些地方，该行🎌业越来越显现出🌚匪夷所思的现象，比如商业割据，诸如重🖋庆洪崖洞摄影师驱赶自👋拍游客等荒🍦诞戏码经常在不同景区上演。这🥈种占山为王式的经营思维，与旅行📢摄影记录美好、分享👚感动的初衷背道而驰。更讽刺的是，当北京📫故宫被迫竖起“禁止商拍”的警示牌，当浙江杭州西溪湿地不🖱得不划分专门拍💷摄区域，反映的正🎶是商业行为对公👎共空间的过度侵蚀。　　监管的滞后与📙碎片化一定程度上助长🧢了该行业乱象。虽然湖北恩施女🚐儿城的行业😔自律公约证明，有序竞争完全可行；杭州湿地的分🚄区管理示范表明，柔性管控能够奏效。但就整体而言，行业仍缺🦓乏统一规范，摄🈴影师资质审核的缺位、服务标准的模糊，也都让〽投机者有机可乘。　　让🐺一个行业规范发展，需要多方共同努🧕力。从业者应当明白，真正😢的竞争不是打价格战，而在于捕捉游客某👀些美好瞬间的🚾能力。管理👑者要创新监管思维，在刚⛅性管控与包容发展间寻找平衡点，比如西溪湿🌶地那样科学分区是智慧，恩施女儿城那般⏬制定服务标🏍准是担当，故宫式的禁🐙令则是必🏺要的底线守护。消费者应保持清✨醒，拒绝为过🛶度修图买单，就是在🐜为真实的美学标准投票。　　我们究竟需要怎样💻的旅行记忆？答案🙂或许就藏在那些被套路🏣辜负的期待里，蕴含于对真🐐诚服务的渴求中。当快门声不🥧再被商业焦虑所裹🛷挟，旅拍才能回归⬅最初的美好——不是消费主义的🍽狂欢，而是时光与情感的同😽框。　　王志顺《工人日报》(2025年08月21日 05版)【VIP值不值开】王畴新作《公车🥠之恋小说程雪柔》集情色、彩票预测、非法换脸三大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，客户支持影评人称🏜其“技术突破🥦与伦理挑战并存”。率中央代表团出🚐席西藏自治区成立60周🎃年庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军🐯委主席习近平，20日听取西藏自治❗区党委和👴政府工作汇报。习近平强调——据罗中旭透露，新华社纽约8月19日电(记者刘亚南)美国商务部工业与🕶安全局19日发布公告，宣布将407个钢铁🍹和铝衍生产品➰类别纳入关税清单，适用税率为50%。不少企业担心，美方此举将推升成🌩本，对企业利润空间造成👧沉重打击。　　美国商务💐部负责工业和安全事务📹的副部长杰🧑弗里·凯斯勒称，美方此举🍡扩大了钢铝关税🙅覆盖范围。根据公告，新增清单涵盖范💕围广泛，包括🌗风力涡轮机及零部件、移动式起重机、推土机和🍨其他重型设备、轨道车辆、压缩机和泵等。　　总部位➖于瑞士的德迅国际运输😟公司负责海关事务📵的副总裁布赖恩·鲍德温表示50%的关税将带🅾来沉重打击，认为美🐞方此举不只是关税问题，更意味🌾着美国在钢🕸铝衍生产品监管层面的🍸战略性转变。　　美国密歇🍑根州立大学教授贾森·米勒说，据他测算，基于2024年总体进口货值，美国🐂钢铝关税目前至少影响3200亿美元的商品Ⓜ进口。扩大钢🙅铝关税清单范围将给攀升的🕖物价进一👿步增加通胀压力。　　美国自6月4日起将进口⛔自除英国外所有贸易🧒伙伴的钢铝产品关税从25%上调至50%，招致多国🖌反对和批评。(完)。2025年，站在新🔮的时代回望，雪域高原以“短短几十年、跨越上千年”的壮举，写下中国边疆治理🌮的恢宏篇章。　　今年，是西藏自治区成🍘立60周年。翻天覆地是🍄西藏这一甲子发展最准👮确的形容词。　　在中国共产党领导🎗下，西藏实现了🐻从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向😞富裕、从专制走向🥠民主、从封闭走向开📃放的历史性巨变。　　特别是🥏党的十八大以来，以习近平👛同志为核心的党中央高度重🍋视西藏工作，习近平总书🍗记亲临西藏视察指💝导，召开了中央🎌第六次、第七次西藏工作🍶座谈会，确立了新时⏸代党的治藏方略，为西藏明确了稳定🚗、发展、生态、强边“四件大事”。　　西藏各族干😲部群众牢记总🌲书记殷殷嘱托，锚定西藏🎃在国家全局中的战🙍略定位，落实“三个赋予一个⛰有利于”总要求，推动高质量发展，雪域高原生机🐚勃勃、尽展新颜。　　“点”上突破：　　项目引擎撬动西🖤藏腾飞　　155倍、1258倍，这是两个令人🐗无比自豪的数据。　　2024年，全区生产总值达2765亿元，按不变价格计算🧗，是1965年的155倍，年均增长8.9%；地方财政收入达277亿元，是1965年的1258倍，年均增长12.9%。　　在60年的发展历程🌦中，全区生产总🙆值达到第一个千亿元⚾用了50年时间，而第二个千🔰亿元仅用了6年。　　60年前，西藏没🤔有一条柏油路、一座水电站；60年后，12.49万公里公路、1359公里铁路、183条航线在雪域🎈高原建立起立体交通网络。　　西藏坚持把项目🌦建设作为经济🥅发展的“先手棋”，以“点”的突破带动“面”的提升，让各族群众共享🖕现代化成果。　　2021年拉林铁路通车以🔗来，林芝市巴宜〽区久巴村次仁多吉多🦋次乘坐动车前💝往拉萨卖松茸。次仁多吉说：“过去卖松茸要🔫翻山越岭，现在上午摘、下午自己到🌒拉萨卖，每公斤能多卖100元左右。”　　2024年底，西藏公路通车总里💗程和铁🏞路运营里程分别达到了12.49万公里、1359公里，所有具备条件🕵的乡镇和建制村通🚴客车，农牧民出行“最后一公里”彻底打通。　　从青藏、川藏公路通车，到青藏铁路建成🐷运行，“复兴号”飞驰雪域高原，西藏告别了“人背畜驮”，初步建立起了✡涵盖公路、铁路、航空🦎等多种运输方式的综🕛合交通网络，国际国🕋内航线达到183条。　　阿里与藏中电网联👱网工程穿越海拔5000米以上无人区，改🚬则县物玛乡牧民曲英多吉🎺家告别柴油机，“冰箱、洗衣机、电暖器全配齐，每月能省电费300元”。60年里，青藏、川藏、藏中、阿里4条电网✍建成投用，主电网覆😿盖所有县(区、市)。　　西藏农村饮水安🥠全得到根本解决，尤其是✍党的十八大以来，全区累计落实农💜牧区饮水安全投资93.72亿元，共建成农♐牧区饮水安全工程2.6万余处，农牧区🈯饮水安全人口普及率达100%。　　针对高海拔地区🏊季节性缺水问题，采取了深井🔯取水、太阳能保温房、管道📮防冻等防冻保暖新技术，高寒高海拔地区🚖季节性缺水问题🙃得到有效缓解，广大😏农牧民群众告别了“夏季吃河水、冬季凿冰取水”的历史。　　截至2019年底，国家累计投入1万多🏧亿元实施了800多个重点建设项目，基础设施实现超😳常规发展，社会发展日新月🍙异。　　60年里，西藏所有行🕦政村实现了光纤和4G网络通达。　　……　　制约西藏经济社🎀会发展的瓶颈📡问题得到极大改善，为西藏高🚄质量发展注入了强大活📆力。　　西藏的“点”突破，不是简单的“项目堆叠”，而是“需求—项目—制度—民生”闭环：需求精准识别、项目精准投放、制度精准配套、民生精准提升。由此，基础设施完成了从“有没有”到“好不好”的迭代，为后续产⚓业跃升奠定了“硬底座”。　　“线”上成势：　　产业协🚨同加快融合发展　　60年来，西藏以🗑高原生物、清洁能源、文化旅游🕶等特色优势产业为“线”，串起千家万👃户的致富梦。　　特别是2021年以来，西藏经济发📙展规模不断扩大，坚持一二三产“链式”发展，发😹展的质量和效益明显提升，清洁能源、文化旅游、高原轻工😹业等现代产业蓬勃发🍧展，现代产业体系初步建🍷立。　　我区🍄通过强链补链来延长产业链条，以青稞和牦㊙牛为主的农牧业“链”出高附加值，质效明显提升。　　全区青稞良种🦆覆盖率达94%，青稞亩产从1975年的134.15公斤增加到2024年的385.85公斤。一粒青稞“裂变”出青稞啤酒、青稞代餐粉等80余种产品。　　通过补饲等科学养殖手段，牦牛出栏周期从8年左右缩短至4年。2024年，全区牲畜存📨栏总数1760.32万头(只、匹)，肉蛋奶、蔬菜等农产品产🐚量大幅提升，在保障民生🔧的同时，更为食品加工、畜牧🍶养殖等产业提供了坚实支撑。　　走进拉萨高新区西藏🏥凌光能源🉐科技有限公司，车🎳间虽忙碌但干净，各种材料码放👘整齐。　　企业在坚🤥持传统太阳能光🎍热产品研发的同时，积极进行数字化🛫转型，开发了凌光😪云热能管理及大数据平💸台，运用供暖算法🎖控制调节🛐设备的运行状态、提供预警，有效增加了🏑产品的附加值，提升了企业🍄的市场竞争力。　　借助西🎮藏绿电优势，拉萨高新🕷区入驻数字经济类企业2788家，其中2024年新增优质数🍠字经济类企业121家，累计实现🤛营业收入74.77亿元。　　绿色工业让雪域📃高原成为“投资热土”。　　与此同时，文旅🚃产业是我区的又一亮点。　　阿里地区普兰县科迦🏋村发展“边境旅游＋特色农牧业”，全村旅游收入占🛅经济总收入的65%，昔日贫困村变身“小康示范村”。　　我区通过推动文😟化旅游融合发展🥟，打造特色旅游线🏄路和产品，如“唐卡村”“木雕村”等非遗主题村落，并优化交通网络和🎻配套设施，提升游客体验。为应🚘对文旅爆发式增长，我区🖱还多措并举，采取精细管理，牢牢守💸住生态底线。仅2025年上半年，西藏就接待国🚶内外游客3218.48万人次。　　聚焦“九大产业”建链、延链、补链、强链，西藏自我造血、自我🥤发展的能力不断提高，主要经济指🦊标增速👠连续多年位居全国前列，西藏经济社会发🎚展纵向比进步很大、横向比增长速度很快，今年全区🐥生产总值有望突破3000亿元，达到第三🥅个千亿元目标。　　产业链的“线”逻辑，在于把高🎋原独特的生态价值、文化价值转化为⛺市场价值。　　“面”上提升：　　战略布局绘就⛅民生画卷　　落实“三个赋予⛎一个有利于”总要求，把改善民生、凝聚人心作为西📙藏经济社会发展的😉出发点和落脚点，贯穿🈵西藏高质量发展全过程。　　自治区成立以来，大力改善水电路网等🌁基础设施条件，各族群众生🚣活实现了从水桶到水🎥管、油灯到电灯、土路到油路、毡房到楼房的🤫沧桑巨变。　　党的十八大以来🤲，西藏坚持区域协调、城乡融合、开放合作，以新型城镇化、乡村振兴、融入“一带一路”为“面”，推动民生福祉🔲持续增进。　　在以习近💳平同志为核🔢心的党中央坚强领导下，西藏脱贫攻坚战🌈取得全面胜利，彻底摆脱了📩千百年来的绝对🤗贫困问题。2019年底，西藏74个贫困县(区)全部摘帽，62.8万♎贫困人口全部脱贫。自治区🖥建立防返贫监测机制，2024年累计识别📱监测对象0.8万户2.7万人，全部落实帮扶措施➿，守住不发生😻规模性返贫底线，西藏脱贫攻坚🈲与乡村振兴有效🎢衔接工作🎌扎实推进。　　西藏🌏城市建设实现高质量发展。一座座现代化💤特色小镇拔地而起，矗立在雪域高原，已形👁成以拉萨市为中心，6市地驻地❗城镇为支撑，其他县城为支点，边境、旅游、文化和💞产业小镇为特色的城镇体系。城镇建成区面🎩积338平方公里，首府拉萨城镇🤾化率73.06%，超全国平均水平13.06个百分点，以拉萨为🕟核心的“五城三小时”经济圈正💰不断完善。　　开🔔放程度有多大，发展空间就有多大。“十一五”期间，西藏货物贸易📩进出口总值达193.3亿元，比“十五”期间增长2倍多；“十二五”期间，西藏货物贸易进📯出口总值由2011年87.77亿元大幅提高到2014年的138.48亿元……2023年、2024年，西藏货物⛱贸易进出口总值连续🎮两年突破百亿元大🤙关，今年上半年达43.4亿元，增长14.1%，继续走在🛬全国前列。西藏🥅不断完善开放平台、加快建设国际陆👝港、持续壮大口🈲岸经济、深化拓展对👯外交流，积极建🛳设面向南亚开放重要通道，积极🏒带动群众共享改革开🦍放发展的成果。　　率先实施从幼儿园到高中的15年公费教育。文💎化广电艺术中心、智慧💃广电工程等一大🌧批文化基础设施和群众体🀄育基础设施建成并投运。农牧民健🤺康体检实现了全覆盖，全区人均🃏预期寿命提高到72.5岁，人们获得感成⬜色更足、幸福感更🌧可持续、安全感更有保障。　　2024年，西藏城🛤镇居民人均可支配收入🌚达到55444元，是1965年的121倍，年均增长8.5%；农牧民居🤰民人均可支配收入达到21578元，是1965年的199倍，年均增长9.4%。　　“面”的提升，标志着西藏从“摆脱贫困”走向“共同富裕”的2.0阶段。　　“人背畜驮”到“复兴号”飞驰，“松油灯”到“绿电外送”，“贫困孤岛”到“开放高地”……60年来，西藏以项目为“点”、产业为“线”、布局为“面”，协同发力推动🚌高质量发展，绘就了✅各族群众民生福祉不断🤟增进的壮美画卷。　　站在新的历史起点，西藏🚅将坚持以习近平新时代💾中国特色社会主义🥢思想为指导，认真贯彻新时代⛷党的治藏方略，努力建😓设团结富裕文明和谐美丽的社会主🚔义现代化新西藏，让雪域高原的💝明天更加美好。(记者 李梅英)

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何孟春/陆峥嵘/秋田雨雀/胡先骕

（青岛日报／观海新闻记者 东仪秀树）