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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🏞村公路高质量发展，适应推进乡村全🛃面振兴、加快农业农村现代🧙化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🛅公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🖐务农业、农村、农民♈的公益性基础设施。国家综合采🈹取多方面措施，支持和促进农💇村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🥫贯彻党和国家🥎路线方针政策、决策部署，与🍥统筹新型城镇化和乡村全面振兴😯的有关要📥求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🚷盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🎦村交通基础设施网📵络。

　　第五条 县级📙人民政府对本行政区域🎾内农村公路发展🏪承担主体责任，加强对农村公路❤工作的组织领导，落实农村公路🖲发展支持措施，统筹研究和协调😾解决农🌨村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通💚运输等有关部门、乡镇人民政府依🙇照本🗽条例规定和县级人民政府确🧐定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交🐖通运输等有关部门、设区的🌃市级以上地方人🤸民政府及其交通运输等有关👼部门应当加强对农村公🏒路工作的指导监督🛷。

　　第六条 农村公路发展建📚立以财政投入🦋为主、多渠道筹措为辅🛌的资金保障制🥫度。

　　地方各级人民🎰政府按照财📕政事权和支出责任👩划分原则，安🍚排应由其承担的农😗村公路发展经费，并列入🥒本级预算。

　　国家🍐鼓励通过慈善和社会捐助以及📃综合开发运营农🚊村公路相关资源、权益等方式筹集农🤩村🥉公路发展资金，支🛄持金融机构按照市场化、法治化原🧞则提供与农村🌘公路发展相适应的金融服务，引导社会⛎资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📣应当以提升路网😛质量为重点，推动🈹农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密💟度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要✈有序推进路网延伸，提高路网通达水平🍈。

　　第八条 新建农村公路应当符合💏规定的公路技🧕术等级要求。

　　现有农✳村公路不符合最低技🆓术等级要求的，应当升级改造🥦为符合技术👄等级要求的公路。县级人民政府应当🎴根据本👽地区实际情况组织实施农村公😛路升级改造。

　　农村公路建😈设选用的具体技术🛒等级及其主要技术指标，应当🦊根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🤣因素确定。国务院交通🐾运输主管部门应当健🌕全与农村公路特🥏点相适应的技术🏻等级及🐊其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👁当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🖤运输一体化。

　　地方各级人民政府🔁应当采取措施，推进农村公🧡路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🧟化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需💰求，促进农村公路🔭建设与乡村产业发展🛢有机融合。

　　鼓励在🚳农村公路建设💭中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💯设涉及土地和空间使👴用的🐄合理需求纳入国土空📱间规划实施监🧝督系统统筹保障，按照国🤜家有关规定落实用地管理要🏏求。

　　农村公路建🌶设应当依💧据国土空间规划科学合理选址，优🚶先利用现有道路改建或者扩🐦建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资👔规模较小、技术方案简⬛单等条件的农村👏公路建设项目，可以按照国✏家有关规定简化相关程😓序。

　　第十二条 村🆓道两侧的建筑控制区🕸的范围由县级人民政府📕按照省、自治区、直辖市的规📙定划定，建筑控制区管🈂理依照有关法律、行政法规🤡的规定执行。

　　县道、乡🛴道两侧的建筑控制区依照有关法🍨律、行政法规💿的规定划定范围并🤩实行管理。

　　第十三条 县🎬级人民政府交通运输主管🏭部门应当依法采取有效措⏩施，加大🚺对农村公路超限🚝运输行为的治理力度，防止超✏限运输车辆违♊法在农村公路上行驶。

　　不👲属于超限运输的建设🎆工程重型载货汽车😖确需将农村〰公路作为施工便道或者在一定时🕜期内集中通行农💵村公路，可能造成👼农村公路损坏的，建设📀单位应当与县级人民政府交通😔运输😙主管部门或者乡镇人民政府签🌙订协议，采取合理规划行车😕线路、控制车辆载荷、加固改造通💍行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎴该段公路原有⛎的技术标准及时🏤予以修复、改🥉建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🤨村公路保护管理需要，县级人民政府👊交通运输⏮主管部门可以在农🌂村公路沿线设⛲置相应的电子技术🎄监控设备。设置电子🐟技术监控设备应当经过法制和技术🥕审核，确保电子🥅技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🍕使用前设置地点应当💅及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织📎交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🚭法采取措施，开展农村公路路🥗域环境综合整治，持续优化📅农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政👺府应当建立健👏全农村公路🎯管理养护责任制，明确并支持、督促💁交通运输等有关部门、乡镇人民政♐府履行农村公路管理养🌸护职责。

　　地方各级人民政♓府应当按照国家有😕关规定，落实农♋村公路养护资金🤵财政支出责任，加强🥓农村公路资产管理。农村公路🖨与乡村旅游等经🏯营性项目一🍳体化开发的收益🆗可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🥋民政府交通运输主管部门应当💢定期组织开展农🏕村公路技术状📀况检测和评定，并将🌱检测和评定结果⏺作为实施农村公路养护的🌍重要依据。

　　第十八条 农⬆村公路养护按作业性质🍳分为日常养护和🏫养护工程。

　　县道的养护由县级📂人民政府交通运🐷输主管部门组织实🔊施。

　　乡道、村👒道的日常养护由乡镇人民政🚻府组织实施。乡道、村道的养护🏕工程由县级人民政府交通运输🅰主管部门组织实🏦施，或者交由具备条✴件的乡镇✅人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🐗的日常养护可以通过🗃政府购🈯买服务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿😠化等相关工作可以由🐻农村居民或者家庭承包，统筹🅾用好农村公路管理养护领域公益🌌性岗位，优先吸纳就业困难🉑人员。

　　国家鼓励、引🥓导专业公路养护🚽作业单位参与农村公路养护，推动💱建立健全农村公路养🎒护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应😾当按照👄相应的技术规范和操作📝规程实施，保证公路经常处于🧀良好的技术状态🤒。

　　第二十一条 县级人民政🧥府交通运输主管部门、乡镇人民政🗳府应当组织开展农村公🔁路日常巡查；发现公路🔃坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通💬行情形的，应🈹当及时设置警示标志并组织修😐复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🐟建立健全农村公路安全隐🍾患排查治理机制，以农村公路急弯📳陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🔺隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农✳村公路平交路口、穿👙村过镇路段等地点应当设💢置醒目的安全警示标志，必要时设置车👂辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🏆级人民政府应当加强农村公🌿路应急📅保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🙈村公路突发事件应急🍃预案制定、应急物资储备、灾害监测预☔警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🌞发事件🏢造成农村公路中断的，县级人民🤓政府应当组织交通运输等有👇关部门及🎿时进行抢通；难以🦓及时抢通的，应当设立💀警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🥉政府及其有关部门、乡镇人民🕦政府应当采取灵活有🛡效的方式，对农村🌬公路沿线居民🍫开展道路交通安全法律🛑法规和爱路😿护路宣传教育，鼓励、引导将爱🚂路护路有关要♑求纳入村规民约，增强农村居🍮民的道路交通安全和爱路🐕护路意识。

　　第二十五条 地方各级🍀人民政府应当👾完善政策措施，健全激励机制，加🌰快农村货运物流等🏽相关基础设施建设，保障农村客运可持续🐢运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🏇递融合发展，拓展🍲农村公路服务功能，提升农村公路🔋服务畅通📘城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏇关部门、县级以上地方人🛋民政府及其有☝关部门、乡镇人🐝民政府在农村公路工作🕶中不履👩行或者不正确履行职责的，依🐧照法律法规和国家🎯有关规定追究责任，对直接负责的主管🦊人员和其👁他直接责任➰人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🉐用本条例规定外，参照适用《中华人民🏠共和国公路法》、《公路安全保护条例🚁》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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布哈拉/吴晗/马中立/杨锴

（青岛日报／观海新闻记者 周佐）