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　　中新社加德满都7月24日电 (记者 崔楠)据🔃尼泊尔多家媒体24日报道，尼泊🌛尔政府已宣布将马德西省🤐列为旱灾灾区，灾区状态将持🕓续三个月。

　　今年雨季以来，位于尼泊🔕尔南部平原的马德西省📫遭遇严重干旱，全省8个地区降雨量明显不足，导致供水紧张，民生受到影响。当地官员称，由于季风降水🌉偏少，马德西省地下水🧔水位明显下降。过去，当地📋居民仅需挖15英尺至20英尺(约4.6米至6.1米)即可取水，而如今需挖至50英尺至60英尺(约15米至18米)，部分地🤒区甚至要深达150英尺(约46米)才能取到可📤用水源。

　　数据显示，今年该省仅完🕒成46%的水稻栽种，持续干旱或致农🕒业减产。

　　马德西省人口逾600万，占尼泊尔总人🎖口约21%，是全国人口第二🕦多的省份。该省土地肥沃，是尼泊尔💱重要粮食产区。2024年，其GDP占全国的13.13%，农产品产值🎞占省内GDP超三成五。

　　为应对旱情，尼泊尔供水部已🤧成立两个🐟独立委员会，负责实地调研、监测旱情并分🗼析缺水原因，调查结🎃果将提交水务部门。

　　此外，中国驻尼泊尔🏁大使馆近🌠期在马德西省开展多期“甘露计划”，为当地学校和社区🈴捐赠饮用水设备，助力改😵善民众饮水安全。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种🔆解决任何性质国际争端的方法，即由当事🥃方设立常设😭性或特设性委员会处理争议，该委员会对🐬争端进行公正审查，旨在提出当事📊方可接受🌓的解决方案条款，或应其👻请求为争端解决提供协助🛠。”　　传统观点认为，调解是一种介于🎢调停(mediation)与仲裁🎥或司法解决争端之间的✏方法。与调停相比，调解更强调调🙇解委员会以正式的机制运🔹作而非像调🎞停那样依赖调😘停人的个人主观能动性；而与仲裁或司🏾法解决相比，调解在程🌤序上给予争端当事方更🐡多的自主性和灵活性，且😄调解的结果对争端方而言更为可控，通常不具仲裁🏾或司法解决那样的强🐫制拘束力。　　近年来，调解与调停🐱这两种争端解📆决方法趋于融合，例如2018年《联合国🐉关于调解所产生的国际和解协议🛺公约》(《新加坡调解💀公约》)采用调停指代调解，而国际🕞调解院筹备办公室主任孙劲也曾🦎撰文指出“调解和调🏴停这两个术语可以互换，调停和调解可🛌统称为调解”。　　《关于😎建立国际调解院的公约》第二条第🍐一款规定：“调解”指争议🐜各方以自愿为基础，在一名或多📉名可促进争👬议各方解决问题但无权对🎈其强加🛒解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成🥢各方都可接🐸受且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🎩表述指代。　　从这个定🤑义可以看出，《公约》下的调解🕵是一种以调解为基础，融合了🗿调停与调解各自📔特点的与时俱进的国📭际争端解决方法。　　国际调解🦌院的国家间争端调解📈机制及其特点　　国际调解院的受案✡范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国🥥国民间的争议以👭及私人主体间的🤗国际商事争议。就国家间的争🤸端而言，争端方的意思⏲自治😡在调解程序的全过程中📩得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和☝第二十五条均突出规定了🏌争端方的同意是启🖖动调解程序的先决条🎿件。国际调解院筹备办🤶公🐪室主任孙劲指出“只有🏎当事方一致同意提交的争议，国际调解院才会🌯受理”。此外，第二十四条😷第二款还规定💑了争议一方“可在调解程序📤中随时单方🚫面撤回调解同意”，从而防止因🖨调解程序中出现争端🤚方意想不到的“偏差”而导致争端🈚方违背🤯意愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第🥝二十五条第三款以及第🙇二十九条赋予了当🙄事方通过发表声🔓明排除调解🚭院对特定类型的争端予以管辖♎的权利。而对于涉及第三国🌙的争议，《公约》第二十六🥌条明确规定“非经该第三国事先👟同意，调解院不得就🐭该争议提供📴调解服务”，充分保障了🎠第三国的利益，防止第三国😡被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也🏏明确了调解程序🌗与其他争议解决程序之🚀间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🐫议解决程序进行期间继💋续进行调解”，反映🅾出对争端方程序选择自主权的尊🥑重。上述条😸款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保🎺争议解决中的意思🚆自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🌊解制度同时为争端方设置💜了若干个“安全阀”，最大限度🔑地考虑了争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定🏆了调解程序相关〽的所有信息以及在调👫解程序中产生或🖨获得的所有💚文件的保密性，这样可尽量🤾避免调解因争端方的国内😪政治压力而🤱受到影响，有利于调解程序的🐐顺利启动🏟和有效推进。第三十四🥝条明确了通常情况下，任何争端方均无权🗾在其他程序中援引调解程序📇中涉及🥀的争端方立场以及调🔇解报告作为证据，这样为✒争端方扫除了本方立🗨场或声明为争端📤对方在未🔦来仲裁或司法解决🥍程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程🚀序所产生🍺的和解报告通常不具有强制拘束力不🤪同，作为国际调解院🥝调解成果的和解协议依据🖤《公约》第四十条第一款的规定“对各方均➡具有约束力”。考虑👮到调解程序本身体👋现了争端当事方的🗞意思自治和对调解程序💣的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🥍本身应当体现争👸端方和平解决争端的诚意。在这个基础上🍗和解协议的执行应当🍯不成问题。赋予和🤱解协议约束力正是出于这🌛样的考虑。　　运用国际调🌗解院解决南海部分📟争端的尝试　　通常认为，南海🚛争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有💥高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈📽判方法和法律方法往🚵往无法有效解🛑决南海争端的原因之一。资料图：中国🍤海警依法对非法闯入🕣我南沙群岛仁爱礁邻近海域的菲🙈律宾船只🚨采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🔋面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至🚃终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🚨裁裁决非但没有有效🏰解决中菲两国🔟在南海部分海域的争端，反而成为中菲两国之📐间缓和🦕紧张局势、开展合🤹作的障碍。　　这一局面同1977年阿根🏄廷与智利之间的“比🏀格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的🚧情况有些许相似。当年起到缓和👜局面作用的，是时任教皇⬜保罗二世积极🍸介入的调停。虽🏟然教皇的调停并没有👗立即彻底解决两国的分🈯歧，但也对🗣两国最终签订和平友好条约、解决争🍱端起到了积极正面的作用。　　以这段国际法💗史例作为借鉴，破解中菲🙂南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🎺倡议成立的国🍸际调解院的调解机制尝试解决🐤争端。这种新思路是否具有🔴可行性，需要从思🍶想理论基础、实操性🕷等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调🚩解机制解决中菲🏀南海争端的🤮前提条件，是🐱两国均不排斥尝试调解这一和💽平解决🙇国际争端的方法。更具体地说，两国都🐻不排斥使用国际调解院作📟为争端解决的平台。　　中国是国际💫调解院的主🔫要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难🍿推断中国对于运用🚃国际调解院的调解机💉制解决国与国之间的争📊端，应当并不排斥。虽然🌃中国长期以来一贯主张坚持通过谈判解🕢决国与国之🚷间的争端，且《公约》第二十五条第三🌠款和第二十九条🤞特别提及国际调解院😗的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🥒洋权益的争端”可随时声明排除🚳适用调解制度，但迄今为止中国🍆尚未作出任何将要🎩对涉领🧘土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调🏜解院并不是中国长期➿顾虑的所谓“西方主导的第🥧三方💺争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了🧥塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲🐑国家之外，其他全部签🏵字国都是来自亚非拉的国家，也即都是发展🚺中国家，而菲律宾也是一个发🤢展中国家。　　另外，单就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传⛳统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部🚊长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🔮辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以🎡此生动地表达了😫中方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典🚮故正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和🔫平解决当下的争端具有💋了💝坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾🈚国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是🔒否愿意加入国💏际调解院尚未可知，但《公约》第二十五🍞条第二款规定了非缔约国😔愿意将争端💣提交至国际调解院，那么国际调解院也🦔可🈸受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国际😝调解院的成员国，只🉐要它愿意和中国运用调解程序解决🈸南海争端，则调解程🏆序完全可以开展。　　其次，调解本✈身的非强制性🍿和非对抗性以及国际调解✳院调解机制的“安全阀”，也为中🕔菲两国将调解作为和平🤶解决现存争🤾端的可选方案，提🐗供了实操的可能性。　　与仲🙆裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🙈也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍😞然是一种💀外交方法，更多地以“设法达成🥤各方都可接受且⛅友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是📌为📌了达成和解方案服务的，而不是🐾为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🌵调解程序的保密性🕓条款也确保了即便是高度📕敏感的领土主权、海洋🎆划界和权益问题，也不🐀致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🍲设国际仲裁院官网时不🍫时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可📃在调解程序中随时单方面撤🎣回调解同意”的规定，也🏅使得调解本身并不会出现仲🏇裁程序的那种“意外失利而🍜不得不吞下失败的🛑苦果”的窘迫困境。如果调解程序👪中出现中🦋菲任何一方无法接受的情景，任一方均有🗣权提出中止调解程序。事实上，如果没有得🗡到中菲双🕴方的一致同意，就不会⬆出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决🚷那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中📭菲南海争🍊端的可适用性而言，显然对于错综复🤫杂的南海争端，不能🦔指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🔦迁延日久的争端。但这并不妨碍🥘中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁✡爱礁的运补问题，以及菲律宾🐴扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海📌“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛😺礁的领土主权或海洋🥐划界的问题。退一步说，即便两国🤺无法最终达成和解协议，也没有什么实🐤质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国🖕际调解院的公约》第六十条🦅的规定，该公约将🏝在第三份批准书、接受书、核准书或加入书🍫交存之日后的第三🛹十天起生效。　　中国官方媒😧体和学🔭者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🦀两国有机会将南👌海部分争端提交到👗国际调解院尚有👿半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🎛通过外交渠道交⛺换意见，试探运用国际调🕕解院的调📇解机制解决♟部分争端的可能性。　　如果中国和💺菲律宾两国能够真🐺诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海🏟洋秩序为目的，尝试运用🍼国际调解院的调⏹解机制将是百利而无一弊的。国🔔际调解院的调解机制，完全可🍭以作为中菲两国在谈判和🥥法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决🕡争端方法的工具箱中，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号😤授权本网发布。作者包🎇毅楠系华阳海洋研🍓究中心副研究员、中南财经政法大🛁学国际法治与国🦗家安全研究🎎所客座研究员，本文仅代表💍作者观点，供读者参考) 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中方呼吁🕠国际社会共同打击各种形🔻式的恐怖主义

记者8月19日从内蒙古✉自治区鄂尔多🛀斯市有关部门核实获悉，18日鄂🤣尔多斯市多个旗区出现暴雨🙈天气，截至19日10时30分，暴雨天气已导🐿致东胜区3人遇难、达拉特旗3人失联。　　据介绍，8月18日下午至19日凌晨，东胜区出💡现暴雨，最大雨量214毫米。19日凌晨，东胜区有3名人员被发现🔳在积水中遇难。18日至19日，达拉特旗同💥样出现暴雨。截至记者发稿前📜，达拉特旗有3名人员在此次🕔暴雨中失联，相关🤵部门目前正在全力进行搜救。(记者：王靖 勿日汗)【无码资源🦋是否安全】《操逼录音》目前在剧集+内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦附近晚🏬上的鸡怎么联系💍行业诈骗链条，以🤖纪录片镜头深入反🎭映平台审核漏洞，农场管理专栏🛹也已转发评论文章。中新经纬8月19日电 19日早盘，上证指数开盘涨0.01%，报3728.49点；深证成指跌0.06%，报11827.90点；创业板指跌0.37%，报2596.58点。　　Wind截图　　盘面上，航海装备、动物保健、品牌消费电子🙊等板块领涨两市；其他养殖、磁性材料、锂等板块跌幅居前🐑。　　申联生物开盘“20cm涨停”，该公司18日公告，公司目前的主🕖营业务是兽用👻生物制品，艾滋病🎚单克隆抗体等创新🏬药管线由联营公🗳司扬州世之源生物科技有限责任📴公司独立运营，相关业务具有研发周期长，投入大，研发风🌴险高的特点。　　淳中科技低开4.76%，该公司18日发布《股票交🌮易风险提示公告》称，近期市场对🍡液冷服务器🙇概念板块关注度较高，公司业🌦务不涉及液冷服务器的🚞生产制造，仅参与液冷测试〰平台等测试环节，相较于通用✅元器件产品而言市场空间🌙差距很大。2025年上半🔳年该业务未形成收入，且半年🌰度计提存货减值准备和信用减值损😳失合计1078.65万元。该业务合作后续📊还受到客户产品🖤迭代及适配测试等诸✨多因素影响，相关合作🧘存在重大不确定性，具有业务推进严重不🐦及预期的风险。　　沪深两🚩市所有交易个股🔎涨跌比为2239：2153，两市涨停12家，跌停1家。　　截至8月18日，沪深两市的🤕融资融券余额为2.10万亿元，这是时隔10年两融余额重新👻突破2.1万亿元。当日融资余🌃额为2.09万亿元，较💖上一个交易日增长了395.06亿元；当日融券余额👖为142.04亿元，较🔇上一个交易日增长了1.60亿元。　　个股方面，集合竞价期间涨🏸停股部分如下：金田股份(9.98%)、川润股份(10.01%)、同洲电子(10.01%)、泰豪科技(10.05%)、济民健康(10.00%)。　　华泰证券表示，年初以来权益市场稳步向🗡上，交易额、两融余额、权益产💥品发行规模等持续提升，券商估值修复，但与过🚓去行情有所不同。一方面，市场行🎥情持续性增强，券商业🚖绩增长更具持续性。另一方面，板块内部修🙁复节奏分化，H股先于A股，且业绩增😂长稳健的券商表现更好。当🐯前权益资产收益率稳步向上，中央对资本市场定调🅰积极，类“平准基金”对市场形成🖌支撑，居民资金循序渐进🥨入市，我们看好市场✏上行的持续性。当前板块低估低配，券🌜商在新市场环境下进入业绩、估值修复新阶段，看🏖好板块价值重估行情。　　中金公司研报认💽为，根据Wind统计，截至8月18日收盘，1)沪深300动态市盈率在12.2倍左右，市盈率处于2010年以来历史分位数69%左右，横向来看A股估值在全🦖球主要股市🐷中仍处于中等水平，表明市场整体尤🙃其是❄蓝筹板块虽已经历较多估值修复，但目前尚未出现🗒明显高估。2)当前A股市值升至100万亿元左右，与GDP的比值在全球主⏰要市场中尚处于中🌪等偏低位置。3)A股市场总市值/M2约为33%，处于历史60%分位。4)当前沪深300指数股息率2.69%，和十年🕯国债收益率相比，权益资产仍有相😽对吸引力。综合上述指标，A股目前整体估值水平横向和😃纵向对🌹比来看仍处于合理区间。但当前时点也🤤需关注交易量快速提升🚽可能带来的🏬短期波动加大。8月18日全🛏市场交易额已经超过2.8万亿元，以自由流通市值计算❇的换手率已超过5%，历史经验显示这📍个时期指数短期波👖动可能有所加大，但一般并不影🥁响中期市场走势。(中新经纬APP)　　(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)里中惠谈拍摄《600余🕣件中央应急抢险💲救灾物资调拨辽宁》时的真实感受。轻信⛴社交平台上发布的打赏“刷人气”高薪兼职招聘📒广告，不料沦为诈骗分子🍦的“工具人”。6月12日，广东省深圳市罗🏫湖区检察📎院以涉嫌帮助信息网络犯罪活🎏动罪对郭某依😛法提起公诉。近日，法院经审理判处🍂郭某有期徒刑七个🏡月，缓刑一年，并处罚金3000元。　　2024年4月，周先🐼生接到了自称是🐇某平台客服的电话，对方称其🍛开通了每月1000元的直播服务，系统自动扣款，如取消需提出申请，并发送了一个😎申请取消的网址😒给周先生。周先📃生点开网址按提示操作后，客服说自动扣款🧓解除失败，需😟要先将资金转移到一个安全账👡户，随后提供😸了个人认证代码要求周🌠先生输入提示栏中。操作完成后，周先生收🤣到了银行的扣款信息。　　周先🌱生质问客服，客服回复💚称是周先生操作失误，并提供了一🔰个户名为郭某的安全🏙账户和退回认证代码。为了拿回刚刚转🐾走的资金，周先生按照客服🗼的指示又进行了一番操作。客服说退款需要3至5个工作日审核，请周先生耐🥎心等待。几天后，周先生🎧没有收到退款，感觉被骗，随即报警。　　警方根🧖据资金流水找到了郭某。郭某🆙表示自己对此事毫不知情，但他表示曾根据网上的高薪兼职信息🛰去应聘过，却被🏤控制并被要求提供银💗行卡和身份证。　　郭某说，2024年4月，他在短视频平🏗台上看到一则兼职招🌼聘信息，日薪最高可达2000元，于是联系对方了解📓兼职的具🏝体工作内容，对😶方表示只需要在指定平🔽台给指定的主播打🈂赏加人气即可，待郭某同意后，对方发给🍙郭某一个酒店地址，要求🏰其到现场接任务。郭某到🧣了指定房间，随即被🎢房间内的三个人控制，并被拿走手机，他按照对方💢指示配合完成刷脸、转账等要求。第二天，他称自己身体不适，需要到医院🎂进行治疗，对方给了他1000元治疗费用，并派人跟随他到医院，他进入医院📟后趁机逃走。　　郭某对上游三🍏人实施的行为和✒转账情况是🌨否真的不知情？真相是否如郭😆某所说其是被迫的？鉴📧于上游三人在逃，证人证言无法相互印😂证，检🗓察机关向公安机🍇关发出补充侦查意见，通过恢复🍊郭某手机数据、调取涉案酒🐙店和医院的监控视频，完善证据链条，准确📹定性犯罪嫌疑人的主观意图。　　最终查明，郭某虽🛄然一开始是被高薪兼职所🗾吸引，但是他🚉在到酒店前就已🍏知悉自己需要提供银♟行账户供对方转账，且监控视频显示👒其在酒店和医院均没有🍌受到控制的迹象。面对确凿证据，郭某对自🐵己提供银行卡供上家接收🤚违法🎛犯罪资金的行为供认不讳。

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柳留美子/武井麻希/岸井遥/南祥子

（青岛日报／观海新闻记者 小林千尋）