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7月24日，2025年青海湖诗🏬歌节“1573金藏羚羊诗歌奖”在青海🚵省海南藏族自治州🕤共和县青海湖畔揭晓，德国诗人米🏿夏埃尔·克吕格（Michael·Krüger）和塞内加尔诗人🏮阿马杜·拉明·萨尔（Amadou Lamine·Sall）分别🖕获得本届诗歌节最高奖项。图为颁奖典礼现场。中新社记者 薛蒂 摄

图为中国著名🚝诗人，中国作协诗💛歌委员会主任，2025年青海湖诗🌲歌节组委会主任吉狄马🏗加宣布诗歌🦑奖获奖名单。中新社记者 薛蒂 摄

图为德国诗人雷震（Margarete Werner）（中）代领德国诗人米夏✒埃尔·克吕格的奖项。中新社记者 薛蒂 摄

图为塞内🚀加尔诗人阿马杜·拉明·萨尔（中）领奖现场。中新社记者 薛蒂 摄

图为德国诗人🚶米夏埃尔·克吕格以视频🗽方式发言。中新社记者 薛蒂 摄

图为诗人📿集体诵读《青海湖诗歌宣言（节选）》。中新社记者 薛蒂 摄

图为与会📸嘉宾合影。中新社记者 薛蒂 摄

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中新网成都8月21日电 (记者 何浠)记者21日从🕑四川省防汛抗旱指挥部获悉，综合前期降雨情况及当前雨🏡情水情变化趋势，按照《四川省防汛抗🌔旱应急预案(2025年度修订)》规定，经四⛴川省防汛抗旱指挥🚨部研究决定，21日17时30分启动📇四级防汛应急响应。　　四川省气象台8月21日15时50分继续发🤴布暴雨蓝色预警：21日20时到22日20时，乐山、眉山、宜宾、雅安、内江、自贡6市，资阳、南充2市西部，绵阳、德阳、成都3市的部分地方有🚜暴雨(雨量50~90毫米)，局部大暴雨(雨量180~220毫米)，最大小时雨强40~80毫米，并伴有短时雷👆雨大风。另外凉山⚡州东部南部和甘💈孜州东部有大雨到暴🥧雨(雨量30~70毫米)。　　四川省防汛🌳抗旱指挥部提醒，各成员单位、相关市(州)防汛抗旱指挥部按照🍏职责分工，做好防汛保🐀安各项工作。(完)【VIP值不值开】由佐伯實里🔈担任艺术总监的《成人激情电影小睡》于2025年08月24日正式上线，结合真实51btbtt新闻改编，目前在葫沙🏒工业设备维修网点首页推⏺荐，片尾🍃字幕公开爆料来源。中新网上海8月20日电 (谢梦圆)今年是“十四五”规划收官之年。20日，记者从首场上海“十四五”规划成❕果系列新闻发布会上获悉，上海浦东2024年地区生产总值(GDP)达到1.78万亿元人民币，人均GDP达到4.31万美元，以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/17的货物🛠进出口总额。　　当天，上海市委常委、浦东新区区委书💱记🏖李政介绍了浦东在“十四五”期间取得🐻的成果，其中包括总👆量规模持续提升。2024年有5个万亿级指标：地区生产总值1.78万亿元(人民币，下同)，是2020年的1.34倍，占上海全市32.9%；规上工业总产💌值1.32万亿元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；规上服务业营收1.25万亿元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；货物进出口总额2.61万亿元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限上商品销🐥售总额5.88万亿元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。　　浦东在集成电路、生物医药、人🕞工智能三大先导产业方面布局早、集聚强、实力雄厚。浦东新区区委副书🐼记、区长吴金城介绍，“十四五”期间，浦东持续强化高🐉端产业引领功能，聚焦三大先导产业🥫打造世界级产业🦔集群，2024年浦东🐬三大先导产业规模8323亿元，占全市46%，近三年年均🔍复合增长11.7%。(完)最后，提醒大家：免费🕷试看全网爆火，20部未🌋删减剧情天登顶热搜。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🗑是战后👙国际秩序的重要内容　　一、战后国际🏧秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国际法赋🚊予反法西斯侵🗜略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南海🦊诸岛主🐋权得到国际承认　　第二章 部分声索📯国升级南海争端挑战战后国✌际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分♟声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然🔮资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🎾断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是😏非混淆视听　　五、推动国内立法：部🈸分声索国挟仲裁案🍗谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🧥的主权和💭在南海的相关权益绵延千年　　一、历🍣历可考的发现命名⚾确定中国在南海的🧔历史性权利　　二、跨越千年的开📸发经营彰显中国在南👹海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管🏑辖巩固🐘中国在南海的历史性权利　　第四章 中国🎈在南海的领土主权和海🎺洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🔑早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通💛过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🐫南海诸岛的主🛏权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关👳领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🏛家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🤒原则　　四、中国😘主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🎪历史⚪性权利受到国际法保护　　结 语　　编写🙌说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次📈普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🐝确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🐴争期间曾非法侵占👸中国南海诸岛，中国人民对⏹此进行了英勇抵抗，并在斗争🚌中承继先人对南🛄海诸岛的开发与管辖。　　随着🧢世界反法西斯战🍦争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须👌将所窃取的中国领🙎土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🗣将实施”。　　南海诸岛回归🔒中国，是“二战”后🍫国际秩序和相关领土安排的一部🈺分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的主💄权，就是对“二战”后国际📫秩序的否定，就是对国🏔际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🔮在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用📒南海诸岛及相关海域🔗，最早并持续、和平、有效地🍯对南海诸岛及相关海域行✔使主权和管辖。中国对南💃海诸岛的主权和在南海的相🐜关权益，是在漫长的历史🏊过程中确立的，具有🛁充分的历史和法理依据。　　中国在南海的♐主权和相关权益， “二战”结束后的数🌤十年间没有任🤭何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🏗中国南沙部分岛礁🌵附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🛣黄岩岛领空。菲C-208型机多🐼次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🕞中国在空中正常🔫巡逻直升机的高度层，险些引发海空不😆测事件。　　这样的😾冲突屡屡在南海发生，已近乎🥐成为常态。曾经长🏖期平静的南海，变得越来越不平🔏静了。　　随着〰美国纠集盟伴国家对中📁国实施战略遏制，菲律宾等🐀部分声索国与域外🍹大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🧖抗的地缘政治竞技场，南海🕖争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚⛅持与有关的当事🚽国在尊重历🖌史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🎎解决领土主🕍权重叠的争议。中🐶国和越南通过谈判协商划定了两💴国在北部湾💽的海上界线，这是中国💮奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🕉的例证。　　中国在南海问题上的立🐺场是一贯的、明确的。中国始终坚持通👋过谈判协商和平⛄解决争议，通过制定规则和🛵建立机制来管控争🐁议。这是中国对国际🕷法和国际☔关系基本准则的最大坚守，是中国践行🎗国际法治的成功实践，也是管控和化🎠解南海问题的必由之🧛路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🖤洋文明♟的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉📦持“海洋命运共同体”理念，做海洋🔣和平的维护者、海洋🌶秩序的建设者、海洋合作🗝的推动者、海洋发展的贡😒献者，让南海成💐为造福地区各国人💺民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🏭归属中国是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是👺中国人民抗日战争暨世界📷反法西🛥斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🍳序与世界格局😵的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🌶战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸👠岛行使主权。　　这是对日本军国🍐主🛠义和西方殖民主义以非法🥨方式侵占🦈中国领土的全面否定，是对中国享🍉有南海诸岛主权🉑与海洋权益的尊重🕥与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🏙的巨大民族牺牲后，与世界人民共同✳取得了世界反法西斯战争🏗的胜利。作为“二战”胜利的决定🗡性国家和战👏后国际秩序的奠基者，中国🥤对南海诸岛拥有主权🤽本身就是战后国际秩序和🧣相关领土安排🏚的一部分。　　一、战后国际秩序明🥞确南海岛屿领土归属中国　　在中国三🈲沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🔀碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书🎆四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪念碑⏰中华民国三十➖五年十一月二十四日张君然🔪立。”　　这座石碑定格🏽了中国在“二战”后依🈶法恢复对南海诸岛行使主权的⬇历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府📒受命组织力量南下🛃接收被日🔍军侵占的西沙群岛与南💼沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人📀员分别👽完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝😼的南海深处向全世界宣告🙎中国对西沙、南沙群岛的🗾领土主权。　　恢复中😵国对南海诸岛主权，是战后国际秩序💑不可分割的组成📰部分。如何处置🍐日本在二战中非法⚓侵占的他国领土，对👑实现战后亚太地区和平稳👃定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🎀对于被日侵占的他国领土🍂的处理原则和基本方🧘针作出了制度性安🍰排。　　1943年11月，中国、美国🦂和英国三国政府🧡首脑在埃及首都开罗举行🛩会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日😱本自从一九一♈四年第一次世界大战🍞开始后在太平洋上🚧所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🌺所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🦔本以武力或贪📞欲所攫取之土地，亦务将日🗼本驱逐出境”。1945年7月，在世🥌界反法西斯战争即将全面🚄胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🏜之条件必将实施，而日本之主权必🌖将限于本州、北海道、九州、四国及🤰吾人所决定其可以领有🦇之小岛在内”。　　日本宣布🏌无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛✋的日本驻军👍撤退到海南榆林港，向驻扎在此⤴的中国驻军投降。　　二、中国🤖收复南海诸岛是国际法赋👷予反法西斯侵略♈战胜国的权利　　中国人民抗日💇战争是世界反法西♟斯战争🍲的重要组成部分。中国战场是反抗🗨日本法🌤西斯侵略的主战场，也是世➕界反法西斯🔓战争的东方主战场。中国人民🛶的抗战，大量消耗和🙀削弱了日本军国主🐂义的战争实力，长期打击并牵🐩制了🗑日本大部分陆军和大量海军，使日军🛳未能轻易冒险👋北进或南下，从而减轻了苏联😙和美、英等国的压力。太平洋战🎺争爆发后，中国战场😆继续吸引和滞留日本👔陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🏻岛附近海域进行过激烈的海🏚空战斗。　　中国收回南海诸🌓岛主权是🤠反法西斯🐆侵略胜利的正当权益。中国战🧥场是世界反法西斯战争的东方主战📵场。抗🍚日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击🤼和消灭日军最多，付出代价最大，对🐶彻底战胜日本法西斯😖起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略📑防御期间，中日双方❓投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🦑争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战💌争的胜利作🏁出了重大贡献，付出了巨大牺牲⛅，依据国际法完全有👟资格要求归还被💀非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主⛷权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占💾领不构成领土主权的转移， 非法侵占他🎴国领土必须“物归原主”。作为世界反法✂西斯战争的战胜国，中国享有收🙍回被日本非法侵🤙占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本📙入侵占领前属于🐝中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回👣南海诸岛主权得🧐到国际条约确认。旨在解决战后日🥊本🥂作为战败国的领土及国际🏾地位问题的“旧金山对日和平🍦条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🤦南沙群岛与西沙群岛之🐫所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🔲日本军国主义🦕战争罪行的最大受害国和👿第二次世界大战的四大❌战胜国之一，中华人🐦民共和国却未被邀请出🈯席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🚁共和国中央人民政府🤨外交部🦂部长周恩来关于美英对日😣和约草案🌟及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛🤳在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🔹定日本放弃对南海有🗝关岛屿的一切权🍄利却不提🏰归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为当时中🏘国政府全部接收”，中华人民共和国在🚢有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本📭政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一❣切权利与要求。同年，由时任日本外务🎼大臣冈崎胜男亲😆笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必⭐须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中🌠沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华🈚人民共和国政府与日本⬆国政府联合声明》中，日👘本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再💃次确认了南海诸岛属于中国🥡的事实。　　三、中国依法恢🏄复行使南海诸💗岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达😼东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排⬇登岛驻守。同年11月24日进驻西㊗沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🎈岛接收人员在太🔁平岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成⛷了南海诸岛的收➕复工作，并在岛上派🐋兵驻守，设立了各类军事➰、民事设施，从法律🛷和事实上恢复了对南海🥔诸岛行使主权。　　主要大国⛏认可中国对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🧠府指派林遵上校等高级军政官💮员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🔌岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🐺对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重📀新命名。中💪国此次行动得到了美国🌁麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🔉政人员正是乘坐美国🆙提供的4艘军舰赴西沙🎴和南沙群岛举行🔬接收仪式。　　此后，美国通过外交询问🎒、申请测量、通报航行飞越计🤚划等方式，显示了其🆕承认中国🤞对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾👯的空军人员⛎在黄岩岛及南沙群岛🏬区域实施海图测量🎒及气象调查时，曾多次向中国台湾当🖍局提出申请，这表明美国认🕰为这些岛礁😸的主权属于中国。中国还曾在⛽南沙群岛有关岛礁上🥎接待过美国军事人员。同期美国🚏出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平📱科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德〰麦克各国百科全书》、1971年版《世界🔵各国区划百科全书》，均确认中国对南海诸岛⏭的主权。　　苏联部长会议⛏大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🎏印度尼西亚图》中，东沙群岛、西😑沙群岛和南沙群岛的名称😝全部使🐖用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国😿际组织认可中国对南海诸⛷岛的主权。中国对南海🌉诸岛的主权也🆑得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🈂组织政府间海洋👩学委员会第14次会议讨论了该🦆委员会秘书处提交的🏙《全球海平面观🎖测系统实施计划1985—1990》，建议将🧐西沙群岛和南沙群🥙岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华🚂人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🐀委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🐤沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛👮的主权在“二战”结束后得到国🏬际社会普遍承认。其根㊙本原因在于南海诸岛回归中国，是战后✂国际秩序和相🏔关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认😌中国对南海诸岛的主权，就是🍎对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🚖级南海争端挑战✒战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🖼发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🍬等南海声索国，不🏒顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类占领南海📽无人岛礁、掠夺🦁南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🤲等域外大国的鼓动支🏠持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南😹海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南➕海议题的错误认知，打着落实国🔊际法的👘旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对中👃国南海领土🆘主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律👇宾等部分国家围绕南海问题🏉开展一系列不负🔅责任的行动，将南海争👔端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局📚势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🦓索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发📈现大量油气资源后，菲律宾、越南等🐍国加快武力侵占中国✊南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激📩化。越、菲非法侵占中国🕣南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🗜侵占的中国南海岛礁🈲上持续强化🐷军事部署。近年来，越🍙南加快在其非法侵占📙的南沙岛礁上增🙋加军事部署，增强军事投射👝能力。越南以此进一步提🚱升了它在南海🖌实现其军事🐣战略的可能性，面积🎓不断扩大的侵占🐩岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🐚南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🔏地理优势发挥小吨位舰艇🎉的作战灵活性，形成在海上的有效🎛对抗。　　菲律宾🔛持续加强在其非法侵占的南海🤸岛礁上✏的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🚱了在其👩侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🖇事设施建设。2022年3月，菲律宾✈在马欢岛建造一个👙新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🌎卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🈺指挥观察站，提升了对南海的海域探测📄监控能力。这些指挥观🗃察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾🙈海岸警卫🌟队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🕧立了一个海💷岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🚝凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🥖来西亚在弹丸礁建设了一个海军🎒基地。在🎂外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🌰事国或在其侵占的中国南🤐沙岛礁上开🎏展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛📼屿设施功能，其根本目💑的在于向世界展现并巩固其对所🥞侵占的中国南海岛礁已拥🥗有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🏅南海自然资源　　自南海发现巨大的🍹油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🗺对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对😷中国南海岛屿的主🍭权声索，非🎠法攫取南海资源。　　部分南海声索国🚇通过在南海争议区域非😗法攫取油气资源，实现🤵了从过去依赖进口原油到😮对外出口石油的结构性转🌸变，是实实在在的获🏷益者。面对🚯丰富油气资源所🎄带来的巨额财富，南海声索🚛国不顾中国的警告与反对，持续加大🎲油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🙋油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合💞作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🚑领域合作受到菲宪👻法限制和海上有关争议👱的制约，菲于2022年停止和中国在♋南海的油气合作🚖谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🐻宾正寻求与美国、日本、澳大利♎亚和其他盟友合作，开〽发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🚥挑衅滋事　　2024年9月14日，中国⭐南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🔆坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败🛬后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🐪方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留😼中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🍁仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🥙搁浅无法行驶，需要零部件来修理😘船只为🔇由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧📂和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🚥瘤污染着洁净清澈的🌐南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🧥实施了34次较😂大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非😯法侵登无人岛礁等。菲方🆙的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行🆒为宣言》共识，严重破坏地区🌤和平稳定。　　菲律宾把目🌹光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一📆些南海无人岛礁，通过挑起局🛬部冲突的方式，开展自我赋予合🍣法性且低于😭爆发战争门槛的挑衅行🐓动，不👑断抬高中国与其地👚缘政治竞争的代价，迫使中国在不🗑胜其烦、“多害相🍅权取其轻”中做出菲律宾所⏲期待📕的利益退让，从而达到🌇变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🧀搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🎟南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🤝闯入仁爱礁临近海🍰域，试图向非法坐滩的🕡菲律宾军舰🍾运送包括船🐳体加固建筑材料在内的各类物资😘。菲律宾海警💝船只无视中方警告，故意冲撞中国正🤽常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🚫宾一方的南海争端🍈事件，在菲律宾与美西方主🧞要媒体的报道中🚐则被歪曲成了“中国船只恶意冲❎撞菲船只”“中国海警水炮🛠冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🚉损的菲律宾舰🐗船抵抗中国入侵”等具有🍇视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🍝律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当✅前南🈂海争端的认知。　　这是菲律宾🐹南海“灰色地带”战略中的重🛠要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🈯故意忽略南海争端的历史🏁经纬与国际法理，避而不谈菲律宾♎出于攫🛠取南海油气资源侵占中国南🚠海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🚡的新闻传❗播技巧将中菲南海争端的🚁国际话语聚🔧焦到了更具多元话语效应且👛能够产生广泛传播🏩力的感性事件上”，通过利用西方💞国家以南海问🍙题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域🏢的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🔀挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🔭菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🚝将中国黄岩岛及🐁南沙群岛部✳分岛礁非🙃法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核😘心要义，暴露出菲律😩宾在南海🚂扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🎨律宾外围岛🏒屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆📬罗洲与美🍹属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🔴条约，已从国际法层面明确菲律🔸宾共和🚘国领土范围。而中🍧国黄岩岛和南沙群岛根🧡本不在菲律宾领土🏂范围之内。　　“西班牙🔜应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🤫的岛屿割让给美国：这条线从🦅西到东沿着和或靠近💵北纬20°线并穿过可通航👑的巴奇🌷海峡的中央，从格林尼🧛治东经118°到127°子午线；然后🧕沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🤢格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼😍治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🎤它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一👰条直线至北纬10°线与格🖋林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🤵尼治东经118°子午线至起始🕷的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🖐就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🚞中国的强烈反对，菲律🌸宾依然强行推动国内海洋💹领域立法，更深层次💔的图谋是以落实国际🏴仲裁庭南海🤹仲裁结果为名，为其继🐀续非法侵占中国南海岛⛏礁提供所谓的法理依🈹据，增加中国以谈🛡判协商妥善解决🏨南海争端的难度。这势必将严重🏩破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🐤国在南海争端上😞的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🤙家维护南海地区和🎌平与稳定的动力。　　第三章 中🐅国对南海诸岛的主权和在南海🤑的🔙相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🍝逻；从明朝🤽永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🌒派的郑和🎋率中国船队巡视南海，到500多年前形📠成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年👂在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国😎政府有效管辖南海、中国🔣渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚🦋植南海⛲的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🏖用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对👅南海诸岛及相关海域行使🛰主权和管辖。中国对南海🚾诸岛的主🎁权和在南海的相关权益，是🕥在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🎅史和法理依据。　　一、历历可考的发🌝现命名确定中国在南👷海的历史性权利　　中国大🈴量从官方到民间保存完🎬整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🤘中就明确记载，包🛠括政府官员在内的中国人在✡南海航行或生产🏢实践中发现南海诸岛🕣。在漫长的历史长河中，随着中国💆人对南海认识的逐步加深，对🔙南海诸岛的命名也由泛称细化🐯为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🗣理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🐮通过航海发现了南海诸🗡岛，将其命名并记录🏌在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🏩航海实践不😲断完善对南海及南海诸岛的方🔔位、里程、航路☝和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🏾了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越😐南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🚔称的其发现南沙群🏯岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的👺中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🏸就开辟了从中国东南沿🕯海地区经由南海🐦前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🎥业的发展🐢及生产实践的逐渐增多，中国人对🈁南海诸岛的认识🏜逐步加深，对南海诸🙂岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🥦逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🐎命名，并被记🦂录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🐺种以上的各类文🏧献中多将南海🥅诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🆖渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏚海的渔民的认知中，南海是他们和祖♎先赖以生存的地方，赐予他们丰富💲的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在💆耕海牧渔的生产实践中，通过🤪口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具🌜特色的“乳名”。　　位于🍟中国海南省的潭门镇， 是💈海南岛通往南海诸岛🆖最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群📘岛作业渔船后勤给养⛔基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地💈渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🈚地渔民根💴据生产实践经验形成🛍的航海指南。　　从明代初年开始出现💒的《更路簿》中，中国渔民就对🤠南海中136个岛礁进行了命名，如称西🤩沙群岛的永兴岛为巴峙，称👵南沙群岛的太平岛为🍌黄山马峙等。　　西方早已接受🏽中国对南海诸岛的命名。中国对南📟海诸岛的命🐳名被西方官方、民间以音😃译方式使用，长期🛤影响着西方人对南海的认识😚。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🎍海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是😉从中国渔民习🌥惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🤭经营彰显中国在南海的🍮历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南👓海沉船中出土的文物，再到🔒南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世👬代代繁📦衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🔤国在南海的历史性👭权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🗝终是联通不同地区的驱动🔧力。起源于中国西汉📩时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🦄联通中国与世界🀄的海上贸易通道，更见证了中♈国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商🌦船从中国东南🙅沿海地区的港口出发，满载着货物🏹在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🦃海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连⛳接东南亚、南亚、中东地区直至欧🔜洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在🖍南海沉没，它们虽🤢是历史的一瞬，却意🥙外永恒地记录了中国先民对南🗾海的开发。在中国海南的🐋南海博物馆三层，展🛣出着考古工作者从南海西🐆北陆坡两处沉船遗址中发掘📓的400多件文物，其中，产🧒自中国景德镇的珐华😄彩瓷器在水😩下沉睡数百年，却🙉依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🧝传播之海。南😋海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文✉明、丰富着人类🍿共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播❓中华文化。　　15世纪，明代🥤的中国站在大航海时代的前沿🕒。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🧦和率中国船队通过南海七下西洋，将当时📻中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中🔵国，成为🔼南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🌼由中国沿海地区的先💰民经南海传播到🚠周边国家。在菲律宾、马来西亚、印😊尼等东南亚国家尚未以现代🌱国家形式出现时，中国东南🚗沿海的百姓通过南海📢乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚🧘国家，时至今日，不仅有🐴大量华侨华人，更有中🌏华文明特色的建筑、街区，这➖些建筑与中国海南等地的🎪建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🤣先民在南海😱耕海牧渔留居岛礁。中国考古🌐工作者数十年来在南海部分岛屿发📵掘出众多🌀中国不同历史时期的🛄遗址遗存，无可辩驳地🔷印证了中国开发经营🍵南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工👩作者在西🍆沙甘泉岛上发现了🐕一处唐宋时期居住址🦑并对其进行发掘，出土一⏹批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上😧居民的日常生活用具。同时，考古工🛐作者还发现鸟骨🤔和有敲砸痕迹的螺壳堆🧔积等人🔜类食用后集中抛弃形🕌成的遗迹。中国考古工作🍶者认为，甘泉岛唐宋遗🏀址的发现和发掘，证明中国渔民🤦早在唐代🍝就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🌈学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察🛒，其间，发现了🌧战国到秦汉时期的🍵划纹硬陶、东汉时期的🌱五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🦊时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🤶锚。这些文物🕢皆为中国先民最早开👋发南海，并世代把南海🎶作为自己生产、生活的👽一个领地提供🔅了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🔊有效管辖巩💔固中国在南海的历史性权利　　从纳入🚟版图设立行政区，到派遣水🕎师进行防卫，再到委派官员🚌修建设施……南🔆海及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🌽府持续、和平、有效管🛬辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🧡晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🐓就已将南海诸岛划归🕴海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🏸府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图➕中，将南海诸岛完整🍔纳入中国版图。　　在中🐐国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🗓地记录了元代疆域已包括南沙🛅群岛。14世纪后，中国政府明确把南🏷海诸岛列🎊入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🛤史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🌟地图中，南海及南海诸岛🌷被纳入中国疆土。1767年《大🚪清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🐛理全图》等还清晰地在🎨中国政区版图上🏒标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🔕显中国对南海诸➗岛享有主权并拥有南海🚭历史性权利的重⚾要方面。1000年前，中国政府就已🏫派遣水师巡视南海🏕及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🔯版的记录当时中国政府军事📈制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🦋了中国水师在南🙋海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国📂史书记载了中国水师巡🥉视南🕕海诸岛的史实。1909年4月，中🐧国政府派遣广东水师提督李⚪准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座😈岛屿均立碑竖旗，重⛲申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🎽数百年来持续不断地对南🏖海及南海诸岛进行🔒调查测量，并在南海诸岛设🥨立天文、气象观测点，证明中国🦑中央政权对南海诸岛实行了有🥚效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🗝代著名天文学家郭➗守敬🖇主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🍎南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🥢换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术⭕所限，郭守敬测量的大🎙部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的👟位置正在西沙群岛🏦。　　中国政府在实践中🌉行使调查测量专👯属管辖权。1883年，德国船舶在📕西南沙群岛附近🚾海域开展调查测🌉量活动，清政府获知后，即刻向德国政🥚府提出抗议，德国政府👖不得不停止非法活动。1936年，根据📦香港远东气象台会议的建议，中国政👟府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立📅与岛外各地的联络，并保障航经此📳处的船舶的航行🏠安全。　　第四章 中国在南海的领土😛主权和海洋权🦉益拥有坚实法理依♐据　　法者，治之端也。　　从国🛰际法的角度看，南海争端主要👁指由于周边国家非法侵🥚占部分南沙岛礁🙊导致的领土主权🍬争端和以海洋划界为主要内📤容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🌺国非法侵占中国南沙群岛部分🌊岛礁，引🏚发了与中国的领土主权争端。南海周边国家🌿根据《联合国海洋🌈法公约》主张领海、专属经济区和大陆🏞架等管辖海域，从🤼而在海岸相邻或相🧥向国家之间产生海域划界问题。围绕领🆓土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🎺源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🙅全和保护等系列问题。　　中国对南海诸😨岛拥有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规📙则及其他有关领土取🔩得的国际法原则。　　一、中国人🈶最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🛵占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🏛岛的主权是历史上🆙确立的。2000多年来，中国通😄过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🥄岛和相关海域进行了🔏持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先📌占是国家取得领土主权🍊的最重😧要法律依据之一。在尚未形成现代领⏰土主权概念🍷的古代，最早发现、命名💫南海诸岛并在其上居住或从事👿生产经营活动，具有重要的🛍国际法意义。　　从国际法发📖展的过程来看，中国对南海诸岛🦁的发现、先占🕣并实行有效的行政管辖，足以证🐃明中国对南海诸岛享有无📩可争辩的领🦑土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🗳南海航行，并在长🖇期实践中发💵现了南海诸岛。中国不但最早📺发现了南海诸岛，而且还在🤷开发利用南海的历史🕚过程中形成了一套相对固📹定的南海诸岛命名体系，如将岛🍠和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸🐶岛的命名，部分还被西方🥠航海家引用并标注在一🚏些19—20世纪权威的航🌰海指南和海图中。　　国际司法🌡实践表明，一国人民长期🐯在某个区域生活或进行经济活动，对确定这个地区🍓属于这个国家具有重要🐖意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃克里荷斯案🤪的判决中就指出，英国😕人在这两个岛屿🚓上世代居住的事实，是这些岛屿🥧归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🏻期居住并从事生产♒经营活动，足以🍦取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🎶代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地✴理调查等手段，对南海诸岛和🦊相关海域进行了持🃏续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了🎳对南海诸岛的主🎐权和在南海🎢的相关权益，中国人民早已🤳成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🍹的主权主张获得广🔏泛的国际承认，符合国际法🥈有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🔅主权在20世纪前未遭遇📳任何挑战。第二次🐡世界大战结束后，中国收复南海诸🔦岛并恢复行使🔕主权，世界上许多国家⛓都承认南🏻海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将👤昔日亲手🚠签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史📋档案中的国😀家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🥌空坐标上标记着信义❣的天平。　　在涉及国际法的🈳领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🚙过一国对特定领土拥有主权权🌹利的国家，将不得再否认这💣一权利。现代的国际规则实🏢际上就是在历史上无📯数次💁的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🐛上形成的。今天讨论🍇南海问题，必须立🌏足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南🍂海周边国家及国际社会从未对🤤中国在南海的🤢主权和海洋权益提出过😼异议，也不存在南海🏾争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认🍚为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🙉远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾💹曾明确承认南沙群岛不属菲🤣方所有，菲方对🍌南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🎻国政府也承认“根据越南方面🦌的资料，西沙和南沙👭群岛应当属于中🍥国领土”，并在其出版的教✊科书和地图中将南🚘沙标注为中国领土。　　然而，有些😈国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则💲于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🦂诸司法程序、执意😍提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重🌎违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🕸们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于🏞国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🦔国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🦉关原则　　“地理邻近”从来不是解决领💊土⛸归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没📔有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🍀司法判例中均不存在依🌑据距离远近等因素决🎊定领土主权🌺归属的国际法规则。菲律⚡宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为🕠由对南海岛屿提出全部或部分主🏋权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原☝始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🈂南海有关岛礁，在🃏不同时期采取了不🅱同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方😪面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🧔洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🛡和海洋权益的🤷侵权行为。这反映出菲律宾一✉些人🔫试图强化单方面主张的政治🤭算计，暴露出域外国家试🥗图搅乱南海局💼势、挑🛴拨中国与东盟国家🎆关系的险恶用心。多年来，菲律宾为🍹继续推行🕢领土扩张主义，将其对中国🥜南沙群岛部分岛礁的非法👸侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🌑家安全需要论”以及“专💖属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚😜实可靠的事实依据，也不符合国际💘法关于😨领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🍜和实践对于借口“地理邻近”等因素🚰提出领土主🚁权要求的主张也总是持否定⛑态度的。国际法实践也完🌗全排斥所谓🐨依据距离远近来决定领土📛归属的主张。许多国家的✳岛屿，往往距离本国大陆😐或主岛远而距他国近。如🆕英吉利海峡中的海峡🎸群岛距离法国更近，但它一直🌫归属英国所有，这样的案例不👩胜枚举。以“邻近”等👜因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也🥄不符合国际法。　　四、中国主张🎧在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🍞领土主权是其海洋权🧚利的基础，这是国际法的🌧一般原则。国际法院在许多判🍑例中指出，“海洋🎵权利源自沿海国对陆地的🕶主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆💂架和专属经济区的🈸权利基于陆地统治海🏝洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原🌵则。领土主权是主张🚌海洋权益的基础，海洋权🍻益从领土主权派生而来。1969年国际法院🧡关于北海大陆架案的🧒判决再次重申了这一原则，“陆💊地是一个国家对其领土的🚕向海延伸部分行使🔈权力的法律渊源”。一个国家只🍩有拥有了大陆或岛屿的🥈主权，才有可能享有✊该陆地或岛屿🍖附近海域的主权😵权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🐧洋原则”的法律概念。　　《联合国⏳海洋法公约》赋予沿海国🤰主张和划定专属经🐥济区、大陆架等🚧国家管辖海域并对其中✔的自然资🎥源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公⛳约》在序言第5段明确要求，“在🐖妥为顾及所有国🐤家主权的情形下，为海洋建立一种😤法律秩序”。显然，《联合国海👢洋法公约》不涉及国🐨家的领土主权。沿海国的主权权利🗽不能否定、损害他🕳国的固有领土主权，也不能够成为💮沿海国主张新的领🥌土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土📪归属、海洋划界、军事活动 之🔜类的海洋争端问题，而中国根据国际法🐘享有并且早🧙已声明免受涉🔫及该类问题的🐊任何国际司法和仲裁管辖的权🍪利。菲律宾费尽心机，企图把两国😓领土主权和海洋权益之🍨争描绘成🏡可以交由国际仲裁来解决的😓问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🍎际法重要原则。菲律宾等国关于这些📻岛礁位于其专属🎠经济区内或大陆架上，因而应该属于它的🐉说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合👴国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🏅史性权利受到国际法保🍝护　　中国在南💩海享有的历史性权🏫利受到包括《联合国海🕋洋法公约》在内👮的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🛐诸岛主权，而且充分享有南海🎣历史性权利，这些权利来自2000多🔘年来中国人民在南海诸岛及👪相关海域持续的生📏产生活实践，来自中国历代⏳政府对南海🛰诸岛及相关海👥域连续的主权管辖权实践。　　中📖国在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🚒般国际法的概念。公约规定并未🐐穷尽全🌘部海洋法的规则，相反却👺明确规定公🕟约未予规定部分适用🚖一般国际法。其次，公约🥈本身并不排斥在它之⌛前已经形成并被持续主张的历🤥史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🚣历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史⛱以及中国的实践表明：中国对南海诸🌕岛享有领土主权，在南海断续🕷线内海域享有历史🌮性权利，主要包括对琼州海峡等🧖历史性水域的🈶历史性所有权、传统😌捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表了中国对南海🍸诸➗岛的领土主权和在🔋南海的历史性权利。南海诸🐻岛附近海域是中🔖国渔民的传统渔场，中国渔民常➖年往来于海南岛、广东省💜与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🆗营活动。历🎮代统治者对南海和南💀海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🅱行政建制和管辖日渐完🏜备，南海诸岛在🤚事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🛥涵盖了南海诸岛中的主要🌃岛礁和海域。　　中国🍙在南海特定海域的历史性🍗权利，是中国人🐪民在这片海洋空间战风斗📌浪、耕海牧渔🌉数千年的自然结果，是对南海有关海域及散🙂布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海✂洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生👤共存共♏发展直至今天。此海🕠洋主权和海洋权益，在中国历史和传🚱统中早已根深蒂固。　　结 语　　在🍠中国人民抗日战争暨世界反法🕹西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平📝稳定，需要充👣分尊重历史和法理所确💝立的中国在南海的领📃土主权与海洋权益。　　中国在南海的😓历史性权利是在历史💃发展🕠演变中形成的，具有🍂充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🌙公约》在内的国际法保💕护，不容否定。中国对南海诸🦑岛的主🚣权作为战后国际秩序的一部👒分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🧣世世代代在南海生产🗂生活，早已成为南海诸🍯岛的主人。近百年来，尽管南海风云💌变幻，尽管南海诸岛也🎣短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历🏫史和国际法确定的中国🎙对南😧海诸岛及其附近海域无可争辩的😴主权不容篡改，中国维护自身领🐅土主权和海洋权益的决心🌀从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展💳是时代的意志，历史🤮的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海🔇争端正本清源，排除域外霸权🙍和域内个别国家🕢谋求私利的消极干扰，是让南海🔴波涛恢复平静，让域内国家🚌再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🌵的国际秩序，捍卫历😣史经纬与正义法理，尊重中国在南海享🅿有的领土主权🐀与海洋权益，坚持通过对话协🐼商来妥处分歧、妥善💼推动南海争端的和平解决，也是更好💦应对百年变局、共🎟同建设人类更美好未来的正确💁之道。　　中华民族是热爱👽和平的民族，身体🦂中流淌着和平的血液。作为南海🔏最大沿岸国，中👤国从维护南海地区和🚊平与稳定的大局出发，在南海问📕题产生后的几十年🥘里始终保持极大克制，从未主动🎯挑起争议，也没有采取🛒任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🏨维护南海😫的和平稳定，全力维护🗾与周边国家的友好关系，希望共同把🐝南海建成和平、友🆑好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家😂遭殃。南海争端的热🍄度必须逐步冷却下🏈来。南海和平稳定是地⛅区发🤺展的重要前提。守好南海的😪和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民🥀侵略，有过非法侵占，现在🕙又有人兴风作浪，还有人炫耀💌武力。但是，就像潮水来了👪又退去一样，这些图谋最终➿都不会有结果。　　无论南海风云📧怎么变幻， 绝不🥈会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与😃致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主权🚅海洋权益的历史😣和法理依据》智🏤库报告由新华社社长、新华社国🌽家高端智🐥库学术委员会主任傅🔏华任组长，新华社总编辑、新华社国家💩高端智库学🤷术委员会副主任吕岩松任副😤组长，新华社副总编辑、新华🚻社国家高端智库学术委员👳会执行🔓副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🕵杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🏬访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🎒布过程中，中🐜国南海研究院创🕓始院长吴士存、中国南海研究📘院原院长王胜、中国南海🏖研究院研究员陈相秒、中国南海研究🚱院研究员闫岩、中国南海研究院研究🎧员丁铎、武汉💸大学国际法治研究🐡院院长肖永平、武汉大学🏁国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际⏺法治研究🃏院副院长冯洁菡、武汉大学中国🕷边界与海📘洋研究院教授雷筱璐、武汉大学😢中国边界与海洋研究院教📤授蒋小翼、中国社😴科院亚太与全球战🚾略研究院亚太😈安全与外交研🎾究室主任张洁、中👆国现代国际关系研究院研究🐲员杨霄、自然资源🕵部海洋发展战略研🎡究所研究员陈曦🔒笛等专家学者给予了多🍴方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🔒谢意。　　点击下🍥方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在👧南海领土主权海😉洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Ferrara Gomez）