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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿🚣对实施已20多年的价格👜法进行修订,治理低价无序竞🚿争是此次修法的重🎨点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联合起🔜草的价格法修正草🌰案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价👝格法修订正当其时,修正📑草案强力整治“内卷式”竞争,将为🤩综合法律监管体系添上重🤢要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关条🎦款的🏡完善颇受关注。中国宏观经济研究😑院经济研究所副🕎所长郭📖丽岩指出,低价倾销♐是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行📙业企业利润下滑甚至亏🐘损面扩大,使企业在稳定生🐄产经营和🍓扩大就业岗位😭方面面临更大压力,这对居民家🦌庭尤其是中低收入群🔃体增收也会造成不利影😿响。
现行价格法对低✳价倾销的规定构📲成要件较为复杂,适🖲用范围仅限于商品,适➗用情形仅限于经营者自行销售,难以完全适应👼当前平台经济兴⚽起、服务🎋消费旺盛等形势变🌡化和执法实践需要。
在此背景下,修正草案将👦价格法第十🦔四条第一款第🦄二项修订为“在依法降价处🚶理鲜活商品、季节性商品、积压商🔌品等商品或者有正当🗯理由降价提供服务外,为了排😱挤竞争对手或者独占市场,以低于♐成本的价格倾销,或者强制其💳他经营者按照📲其定价规则以🚟低于成本的价格倾销”。
中国社会🎖科学院大学法学🚅院副教授韩伟分析称,上述修订优❄化了低价倾销行为的🈺构成要件:一看手段,即其🛠定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了🍪排挤竞争对手或者独🐢占市场,即经营者😓企图通过低于🛤成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到🛅削弱甚至驱逐竞争对手的目的。由此,为加强监管🔗执法提供了有🛃力法律支撑。
修订后,价格法规定的低价倾💿销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交🤾易中的卖方扩🌷展至制定定价规则的第三🥜方。
韩伟认为,随着经⚪济社会发展,服务业也可能🍑出现低价倾销行为,如经营者在提供🤡服务时以明显低🚲于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维🐜护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了经营者强制其他经营者🔊按照其定价规则进🥜行低价倾销的🍚情形,将🔩推动其他经营者低价倾销的行✂为纳🚞入价格法规制范围,弥🐫补了监管制度空白。
中♓国人民大学法学院教授孟雁北注意到,在完善关于低价⤵倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧👵视等不正当价格行🕴为规定的同时,修正草案特别增😹加了“经营者不得利用数据🌴和算法、技术💰以及规则从事前款⬇规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时🍐代经营者的商业模式、盈🏐利模式发生重要变化,需要价格法对相🚶关不正当价🔱格行为进行规制,以回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问🃏题需要综合整治。低价无序竞争🚩作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦🌚可发挥重要作用。
比如,新修订的反👬不正当竞争法规定,平台经营者不得🆒强制或者变相强制🌐平台内经😪营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售🚵商品,扰🕧乱市场竞争秩序。现行反垄断法明🏿确禁止具🈹有市场支配地位🐽的经营者没有正当理由,以低➗于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞🏹争问题,修订📄后的价格法将与反垄断法、反不😩正当竞争法构成综合🛠法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价👱格法🤑及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于中🐜国增强全国统一大🈴市场对内🍀对外的吸引力和影响力,从而为做强🌷国内大循环提供💷良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 倉持ひろな)责编:
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