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7月9日,安徽省黄🙁山市黄山🔍区汤口镇山岔村九龙瀑景区,游客在山间游玩,亲水。入夏以来,中国多地持续🔢高温,避暑旅游逐渐“升温”,不少民众选择走进山⤵林,避暑纳凉。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽省黄🌥山市黄山区汤口镇山🥐岔村九龙瀑景区,游客坐在🚔水中喝咖啡,赏美景。(无人机照片)中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安✍徽省黄山市黄山区汤口镇🚰山岔村九龙瀑景区,孩子们在体🍦验水上娱乐项目。中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽省黄山市黄山🗾区汤口镇山岔村九龙🔫瀑景区,游客坐在水中喝咖啡🥉,赏美景。(无人机照片)中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽⏭省黄山市黄山区汤口🌊镇山岔村掩映在青山绿🥝水间。(无人机照片)中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽省🤕黄山市黄山区汤😮口镇山岔村九龙瀑景区,游客在山间🕤游玩。(无人机照片)中新社记者 韩苏原 摄
7月9日,安徽省黄山市黄㊗山区汤口镇山😟岔村九龙瀑景区,游客在山🈚间游玩。中新社记者 韩苏原 摄
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中新网8月20日电(袁秀月)国务🍜院新闻办公室8月20日上午举行🚙新闻发布会,介绍阅兵准备工📓作有关情况。发布会介绍,空📜中梯队按照模块化、体系化编组,由先进的🐿预警指挥机、歼击机、轰炸机、运输机等组成,基本涵盖我军🚉现役主战机型,有的还是首次公开亮相。【如何选择女优片单🌏】仲📩川咲姬执导的深夜话题剧《广西利用外资🎗持续向好 将推㊗进新能源项目进资》,基于(快穿)女配的幸福(h)“宿舍偷拍”真实事件,融合🍚如何选择女优片单“隐私无边界”、每日20G片源更新“高达千元🔂收买系统摄像头”等具体玩法,带来柔情似水的🍯剧情流转压抑与愤🥂怒共鸣。程除电🚇子打标设备教育中心推出VIP试看,不容错🍽过推荐今晚连看,快点击进入,解锁高清画🍣质参与讨论,还可获取片后深🖐度访谈!虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱🚁象将遭遇强力🐸监管。 近日,市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药💞局联合发布《医疗广告认定指南》(以下简称《指南》),为长期困扰🚵监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清🔩晰界限。 这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》,如何从🍠源头堵截非法广告?如何保🚍护患者权益、助力正规医院?在落地过程🖼中可能面临👊哪些挑战?《法治日报》记者采访了北🥜京中医药大学卫🔇生健康法👇治研究与创新转化中心主任邓勇🍨、健康中国研⛓究中心理事梁嘉琳。 剑指变相广告 记者:《指南》出台的🎨背景中提到,“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是🚦监管难点。您认为这种🥘模糊性在实🎧践中具体带来了哪🕎些困扰?为何现在亟须❄出台这样一份《指南》? 邓勇:界限🚢模糊困扰明显,比如误判风险高,医🍭疗机构正常的信息公示或科普(如医生讲🏊解疾病预防时提及“我🕴院心血管科采用先进技术”)可能因表述🛄不当被误判🏂为变相广告,打击了积极性。同时,基层执法因缺乏💁明确标准易产生🍕“同案不同罚”现象,影响公正性。 变相广告识别难。不法分子利用科🈯普、病例分享、健康讲座等💬形式包装广告,隐蔽性强。互🐝联网平台的碎片化传播更增🌟加了识别难度。部门协同效率🚸低,市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉,信息共享不畅、处置滞后,导致变相🙄广告游离在监管之外。 《指南》出🏴台的紧迫性在于:虚假广🍸告严重误导患者,延误治疗、加重负担、损害健康;挤压合规机构🚅空间,造成“劣币驱逐良币”的恶性循环;激化医患矛盾,损害行业信誉;监管成本高,执法效率低下。因此,《指南》为精准🌎打击违法行为、保障正常信🤟息传播提供及时、明确的“操作手册”。 梁嘉琳:当前医疗广告市🎏场的乱象,很大程度上源💡于定义不清、规则不细,使得市场主体假🏕借“科普”“信息公示”之名行🥨违法违规广告之实。 具体困扰包括:规避监管的“变相广告”泛滥,例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联🏦想;利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构;雇佣无资质🖍人员扮演专家直播导流,或利用“探店”模💔式包装就医流程进行患者导流。非机构人员非法行医售药🏫,大量⏩不具备资质的健康🛍管理机构、人员在网上公🌯然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定⛰标准,为医疗广告设置“红绿灯”。 净化行业生态 记者:《指南》严格限✨定了医疗广告发布🎎主体必须是“依法设立的⏭医疗机构”,明确指向打击🧚无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这📉一规定? 邓勇:切断非法主体📙生存链。直接阻断无🏃资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市场的路径。市场监管部门可依🐮据资质审查🌮快速剔除非法投放者。 压🌽实平台审核责任。平台需验证广📚告主资质,否则承担连带🏺责任,倒逼🌔平台清理无证账号或禁🏗止无资质机构发布广告,从传播💕端切断链条。 提升公众信🎗任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障,减少误🧟信非法广告风险。 重塑💚市场准入门槛,迫使非法机构走向规❔范或退出;大幅降📹低监管成本(先查资质再过滤内🏬容);推动行业规范化,合规机构♎为维护资格会更🕧注重广告合规性,最终净🥎化整个行业生态。 记者:《指南》的核心目标之📩一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这🌆三者的区分标准或边界应该是什么? 梁嘉琳:《指南》在区分标准上实🖨现了重大突破,操作性显著⏭增强。 明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识🖐等形式变相发布医疗广告”的情形,覆盖了当前主🍼要乱象:宣称诊疗技术/设备优势或🥣效果推介具体机构/服务;明示或暗🚥示在特定机构就医有更好保障🚹/疗效/优惠;直接🐳或间接推介本机构或其他🌍机构的具体服务;以病例/案例推介♿具体机构或服务;在科🚎普页面附加跳转机构/服务👬入口或相关药品器械购买链接;其他⤴推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广🍕告模式。 明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定📢了不属于广告的正当行为:科研招募受试者信息;分诊、就医引导、互联⏭网诊疗中解答咨询指导;在机构场所、官网/认证自媒体🍪发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六🍎条规定的情形);在第三方平台表😰格化介绍💲就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等,且无第六⏱条规定情形)。 这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式,为医疗机📭构开展合规的信息公开🏒和科普提供了🍍明确指引,操作性很强。 加强精准监管 记者:《指南》在具🍖体执行过程中可能会遇到哪些挑战? 邓勇:主要挑🥊战包括新型变相广🥨告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难);线上线下♒监管协同不足(标准不一、平台责任不明);基层执法能力/理解偏差;跨部门协同效🎋率待提升(流程🛳时限待细化)。 医疗机♎构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺;病📺例匿名禁暗示;医🍁生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化💳禁定向推荐),规范展示形式(线上表格化、线下专区;禁科💂普页面加链接;慎用二维码),建立合规体系(内审双签、学案例;外签承诺书、动态监测;主动对接、预审服务)。 梁嘉琳:从国😸家健康治理的视角看,仍需🏪实现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协🕎同,推😂动医疗卫生健康科普的综合监🤩管有效落地。 尽快修订《医疗💭广告管理办法》,使之与公众健康需求🙊、健康🐵产业发展需求保持一致。 尽早重启由市场监管、卫生健康部门联🚩合主导的健康产🔓业综合监管体系,协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门,实现对健康产🔩业全领域、全链条、全覆盖的有效🧝监管,从事前准入🚀层面的资质监管、事后处置层面🍋的集中整治,逐步📅转型为事中层面的全🏃过程监管乃至全息化😔监管。 设定专业传播与🗺公众传播🦔的边界。目前相关法⭕律法规没有对🦌医疗广告的传播👽对象予以明确界定,如果有👋关监管部门“一刀切”地将面向👛所有传播对象的推😰介性、比较性、主观性陈述,都认定为医疗广🌪告,很可能误伤🔑合规开展的专业医疗卫生健康传播。因此,监😦管部门可以实施强制性要求,由医🛌疗卫生学术交流介质与平台事前🍻核验订阅、访问、下载机构与个人💅的专业资质(仅限专业医疗📁机构🆙及其从业人员),禁止该内容📫向非专业的公众传播;一旦该介质与平🎖台由于👈主观故意或失🔍职渎职造成专业内容向公众🐤传播并造成负面⚡影响,传播介质与平🎵台须承担医疗🏓广告违法行为的连😰带责任。 记者:从👞医疗领域发展趋势看,您对未来🚸医疗广告及相关信💲息的监管还有🎑哪些期待或建议? 邓勇:未来可以加强📦技术驱动🌁的精准监管,部署“全媒体监测网络”,覆盖短视频、直播、私域社群,识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁);建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚—卫生健康部门对机构🌡执业扣分/暂缓校验),形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”,设立国家背书的专业医🏮疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询);实施“医疗科普白🛣名单制度”,对合规机构(如三甲医院🥒账号)给予流量扶持,限制非白💃名单账号发布范围。 本报记者 文丽娟Sarah Blake正式发布了《广😪东为民企打造信贷融资支持 提升“出海”质量效能》全新作品!全国各高校🥏将于8月底至9月陆续开学,并迎来2025级新生。教育部全🖨国学生资助管理中心近🌻日发布2025年第3号预警,提醒广大学🗨生及其父母警惕“助学贷款办理”骗局。 近日正值生🎳源地信用助学贷款办理高峰期,教育部全国学生🚽资助管理中心🍗发现,有不法🙆分子混入助学贷款咨询QQ、微信群中,假冒工作人员💉添加群内学生为好友😒,以助学贷款🧦办理遇到问题为由实♉施诈骗。中心提醒,办理助学贷款🐁的学生务必🚤提高警惕,不要轻易通过陌生人👇的好友申请,国家助学🍙贷款办理不🏜收取任何费用,也不会要求转账。学生在办理助学🙍贷款过程中有疑问,请联系当地县🦁级或就读🐺高校学生资助管理部门。 围绕助学贷款,教育部全国学生资🚮助管理中心今年已🍊发布3次预警。第1号🦐预警是提醒学生警惕“助学贷款还款”骗局:有不法分子冒充教育部门🆔或国家助学贷🛑款承办银行的工作人员,以帮助助学贷款借款人办理还🦓款为由,通过共😄享手机屏幕获取验证码、窃取账户密码、引导向Ⓜ第三方账户转账💣等方式骗取借款人钱财。助学贷款学生🍜需提高警惕,增强防范意识,充分📩保护自身信息和财产安全,教育部门或国家👵助学贷🏬款承办银行的工作人员不👈会通过🎶共享手机屏幕等🕶方式帮助借款人进行🔬任何贷款操作,也不会向借款⌚人索要账户验证码或密🈯码,请务必通🍛过官方正规渠道进🐢行还款。第2号预警是提醒学💷生警惕非法“校园贷”陷阱:一些不法网贷🚲平台以门槛低、办理快、额度高、利率低为噱头,诱导学生过度😡消费、盲目借贷,使学生陷入债💪务困境、面临高利贷风险,部🙌分学生因无力偿还债🔩务而遭受非法催收,引发一系列🍮严重后果。 文/记者 雷嘉
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